記者 張 錕 

“請(qǐng)收到本建議書(shū)后兩個(gè)月內(nèi)依法履行職責(zé)，并將履職情況書(shū)面回復(fù)本院。”2018年8月27日下午，正陽(yáng)縣人民檢察院主要負(fù)責(zé)人在正陽(yáng)縣生活垃圾處理廠（現(xiàn)稱(chēng)正陽(yáng)縣城市管理規(guī)費(fèi)征收大隊(duì)）會(huì)議室，針對(duì)該廠違法向外排放污水污染水資源和周邊人民群眾生活環(huán)境一案及時(shí)啟動(dòng)公益訴訟訴前程序，向相關(guān)部門(mén)送達(dá)檢察建議書(shū)，并和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人座談，宣講公益訴訟工作。

這是我市檢察機(jī)關(guān)2018年開(kāi)展保障“千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的一個(gè)縮影。

嚴(yán)懲非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪87人，提起公訴95人，批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人5567人、提起公訴8253人……2018年，全市檢察機(jī)關(guān)以忠誠(chéng)詮釋擔(dān)當(dāng)，用汗水書(shū)寫(xiě)答卷，交出了一份驕人的成績(jī)單。

主動(dòng)作為 護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年，全市檢察機(jī)關(guān)積極參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，依法提起公訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪344人。組織開(kāi)展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，依法提起公訴17人。西平縣人民檢察院提起公訴的趙振廣、朱東東假冒注冊(cè)商標(biāo)案，被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)十大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件。

著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全市檢察機(jī)關(guān)積極參與打擊非法集資犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，依法批準(zhǔn)逮捕非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪87人，提起公訴95人。涉案金額5.2億元、受害群眾3000多人的駐馬店市中金黃金銷(xiāo)售公司非法集資案，已由市人民檢察院提起公訴。我市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)12309檢察服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供高效、便捷司法服務(wù)；參與化解疑難涉法涉訴信訪問(wèn)題集中攻堅(jiān)，中央巡視組交辦的7起案件全部辦結(jié)息訴。

著力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。全市檢察機(jī)關(guān)參與農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，依法提起公訴坑農(nóng)害農(nóng)犯罪63人。參與扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪集中整治行動(dòng)，依法提起公訴發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”18人。全市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，依法提起公訴尋釁滋事、盜竊詐騙、聚眾賭博等危害農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪1260人，提起公訴侵犯農(nóng)村婦女、兒童、老年人合法權(quán)益的犯罪629人。我市兩級(jí)人民檢察院選派70名干警擔(dān)任駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)員，在環(huán)境整治、項(xiàng)目建設(shè)、照明工程、節(jié)日慰問(wèn)等方面投入資金300多萬(wàn)元。依法對(duì)22名生活確有困難的刑事被害人發(fā)放救助金20萬(wàn)元。

維護(hù)穩(wěn)定 保障人民安居樂(lè)業(yè)

寬嚴(yán)相濟(jì)，依法打擊犯罪。全市檢察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人5567人、提起公訴8253人。突出打擊影響群眾安全感的犯罪，依法提起公訴故意殺人、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪634人、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪1057人。對(duì)涉嫌犯罪但社會(huì)危險(xiǎn)性較小的，決定不批準(zhǔn)逮捕766人；對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的，決定不起訴139人，以減少社會(huì)對(duì)抗、增進(jìn)社會(huì)和諧。切實(shí)履行好檢察環(huán)節(jié)反腐敗斗爭(zhēng)重大政治責(zé)任，組建專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，共受理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送職務(wù)犯罪案件75件125人，依法決定逮捕47人，提起公訴81人。

配合監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡。全市檢察機(jī)關(guān)把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)工作，依法批準(zhǔn)逮捕公安機(jī)關(guān)移送的涉黑犯罪11件141人、提起公訴4件61人，批準(zhǔn)逮捕公安機(jī)關(guān)移送的涉惡犯罪54件256人、提起公訴29件169人。深挖漏犯余罪和“保護(hù)傘”，做到除惡務(wù)盡。依法糾正漏捕50人、糾正漏訴31人，向市紀(jì)委監(jiān)委移送職務(wù)犯罪線索29件29人。參與村“兩委”換屆人選資格審查，15名存在違法或前科情況的候選人，被取消資格。

以檢察建議推進(jìn)社會(huì)治理。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，積極參與憲法宣傳周、平安建設(shè)宣傳月等集中宣傳，開(kāi)展送法“五進(jìn)”、檢察官“以案釋法”等普法活動(dòng)74場(chǎng)次。延伸檢察職能，結(jié)合辦案剖析原因、提出治理對(duì)策，全市兩級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)共向黨委、政府和有關(guān)部門(mén)發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題治理檢察建議28份。積極探索矛盾化解新機(jī)制，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察版，律師參與代理和化解涉檢信訪工作被省人民檢察院確定為“駐馬店模式”，向最高人民檢察院推薦。

強(qiáng)化監(jiān)督 維護(hù)司法公平正義

加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案28件、撤案11件，持續(xù)開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪和破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督，監(jiān)督立案12件14人；糾正漏捕97人、糾正漏訴145人，被判處3年以上有期徒刑71人、10年以上有期徒刑7人。

加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合并重，依法監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)94人，監(jiān)督糾正社區(qū)矯正脫管漏管41人。

加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持監(jiān)督糾正違法與維護(hù)司法權(quán)威并重，辦理民事行政訴訟裁判結(jié)果監(jiān)督案件260件，經(jīng)審查，對(duì)認(rèn)為人民法院裁判確有錯(cuò)誤的，依法提請(qǐng)、提出抗訴52件，提出再審檢察建議20件，辦理審判程序監(jiān)督案件12件。

履職盡責(zé) 積極貢獻(xiàn)檢察力量

積極開(kāi)展公益訴訟檢察工作。全市檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展保障“千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，共立案76件，其中環(huán)境污染與資源保護(hù)44件、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)12件、國(guó)有土地使用權(quán)出讓6件、食品藥品安全14件；訴前程序辦理65件，行政機(jī)關(guān)糾正違法或履行職責(zé)59件；提起刑事附帶民事公益訴訟、行政公益訴訟各1件；督促有關(guān)部門(mén)為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2600萬(wàn)元。

用法治力量保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。全市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“捕訴監(jiān)防”一體化工作機(jī)制，推行“一書(shū)一課兩網(wǎng)三基地”教育體系等6個(gè)未檢項(xiàng)目，將未成年人檢察工作從辦案向預(yù)防延伸。汝南縣人民檢察院“華平”花季護(hù)航工作室等創(chuàng)新做法得到省人民檢察院肯定。推進(jìn)法治進(jìn)校園“百千萬(wàn)”工程，我市兩級(jí)人民檢察院165名檢察官受聘擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)；開(kāi)展法治進(jìn)校園巡講58場(chǎng)次，受教育師生9萬(wàn)人次。依法打擊侵害未成年人犯罪，批準(zhǔn)逮捕80人，提起公訴77人。堅(jiān)持寬容不縱容，參與校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理，依法提起公訴389人，附條件不起訴24人。

助力人民法院“基本解決執(zhí)行難”。全市檢察機(jī)關(guān)依法向公安機(jī)關(guān)移交拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定案件線索9件；批準(zhǔn)逮捕此類(lèi)犯罪嫌疑人41人、提起公訴59人。開(kāi)展民事行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，2018年，我市兩級(jí)人民檢察院共受理各類(lèi)執(zhí)行監(jiān)督案件74件，提出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議62件，法院采納60件。2018年，全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法滿(mǎn)意率居全省第七位。

法治興則國(guó)家興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。2018年，我市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢并重，積極打造品質(zhì)檢察，把檢察權(quán)的運(yùn)行置于監(jiān)督和約束之下，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。