健全機制 壓實責任強化監(jiān)管 

本報訊 （記者 黃育南 呂廷新）2月28日，記者從全市安全生產(chǎn)工作會議上了解到，2018年，全市牢固樹立“安全隱患就是安全事故、麻痹思想就是安全事故引線、安全工作縫隙就是安全事故萬丈深淵”的安全理念，健全體制機制，壓實責任體系，強化執(zhí)法監(jiān)管，深化治理整頓，狠抓隊伍建設，深入開展安全生產(chǎn)檢查“回頭看”和重點行業(yè)（領域）專項治理活動，持續(xù)推進安全生產(chǎn)進企業(yè)、進學校、進社區(qū)等“七進”活動，全面構建風險隱患雙重預防體系，切實加強重點時段安全管控，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降28.8%和12.5%，實現(xiàn)了“雙下降”。

市委、市政府多次召開會議，研究部署安全生產(chǎn)，切實做到常抓、常議、常管。我市制定印發(fā)了《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》和《關于全面加強公共安全工作的實施意見》，以大安全觀、大安全格局助推安全生產(chǎn)改革發(fā)展。組織開展宣講活動，以宣講提升各級對安全生產(chǎn)重要性的認識，嚴守安全紅線。為促進《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》落實，集中開展了以“明責、盡責、知厲害”為主題的對話談心活動。全市累計開展對話談心活動373場次，參與人員9794人次，以對話談心活動的開展促進各級知責、認責、履責、盡責。

我市把雙重預防體系建設作為防范遏制事故發(fā)生和提升本質安全的重要舉措來抓，分行業(yè)采取試點帶動、示范引領、觀摩學習等方式，強力推進雙重預防體系建設。截至2018年底，全市612家危險化學品企業(yè)、7家生產(chǎn)中非煤礦山企業(yè)和29家試點工貿(mào)企業(yè)全部完成建設任務。在扎實開展全國、全省部署的道路交通安全百日攻堅、建筑施工安全專項治理、電氣火災綜合治理、電動自行車消防安全綜合治理、危險化學品安全綜合治理等專項整治活動的基礎上，結合我市實際，重點突出非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、養(yǎng)老機構、教育和托幼機構、地質災害、旅游、食品安全及沼氣設施等11個領域開展了專項治理行動。全年全市各級各部門共組織執(zhí)法檢查組638個，檢查各類企業(yè)24118家，排查治理各類問題54030項，關閉取締36家，行政處罰804.9萬元。

為確保各級安全生產(chǎn)決策部署全面落實，充分發(fā)揮市政府安委會綜合督導組的督導檢查作用，我市采取統(tǒng)一派發(fā)督導證件、分行業(yè)制定印發(fā)督導檢查清單等方式，實現(xiàn)督導檢查的正規(guī)化和專業(yè)化。強化安全生產(chǎn)督導檢查，結合不同季節(jié)和重點時段安全生產(chǎn)特點，明確政府級、部門級和企業(yè)級督導詳細清單，全年共組織開展了6次綜合督導，促進了一大批問題的解決。以第17個全國“安全生產(chǎn)月”活動為載體，我市圍繞“生命至上、安全發(fā)展”的主題，組織開展了系列宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，在“安全生產(chǎn)月”期間，全市各級黨政領導出席安全生產(chǎn)宣傳活動44次，開展應急演練266場次，組織警示教育69場次，舉辦安全知識競賽65場次，向社會各界發(fā)送安全生產(chǎn)信息75萬余條次。

本著便民、服務企業(yè)的原則，我市深入推進“放管服”改革，將社會加油站行政許可現(xiàn)場核查委托給縣區(qū)。加大安全生產(chǎn)信息化建設投入力度，高標準建設視頻會商系統(tǒng)，實現(xiàn)了市、縣兩級視頻會商系統(tǒng)雙向自主聯(lián)通、會商功能。強化安全生產(chǎn)考試中心建設，投資300萬元高質量、優(yōu)性能建設了市級安全生產(chǎn)考試中心。加大監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行力度，對執(zhí)法情況采取周調(diào)度、旬排名、月通報的方式，推動執(zhí)法計劃全面落實。強力推進省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺運用，全市企業(yè)注冊使用省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺和市、縣兩級應急管理部門使用省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺開展行政執(zhí)法應用情況，被多次通報表揚。