清潔家園在行動

——平輿縣農村人居環(huán)境整治工作紀實

通訊員 王昆明 李 琦

日前，在河南省政府新聞辦召開的2018年十二件民生重點事實落實情況新聞發(fā)布會上，公布了農村垃圾治理通過省級達標驗收的67個縣（市、區(qū)）名單，我市平輿縣赫然在列。

近年來，平輿縣高度重視農村人居環(huán)境改善工作，把其作為提高農民生活質量、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設和諧農村的重要抓手，探索出一條行之有效的農村生活垃圾治理工作模式。同時，積極推進“廁所革命”和糞污治理工作，進一步改善農村人居環(huán)境，增加農民的獲得感和幸福感。

“以前不覺得村子環(huán)境衛(wèi)生有多重要，垃圾也是往門外溝里丟，自從前兩年開始整治農村人居環(huán)境，有了物業(yè)統(tǒng)一管理，才意識到改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性。”陳小香說，“現在村子里處處都配有垃圾桶，每天還有專人來收運，生活環(huán)境大不一樣了，變得干凈又舒心！”近日，平輿縣辛店鄉(xiāng)韓坡村70歲的貧困戶陳小香和鄰居們拿著掃把、鐵锨，把村內門前墻根邊的樹葉、雜草裝進垃圾桶里。大家齊行動，改善農村居住環(huán)境，提升貧困戶農民的幸福感，這場全民參與的活動正在平輿縣如火如荼地開展。

平輿縣集中力量整治農村環(huán)境“臟亂差”突出問題，打牢農村人居環(huán)境整治三年行動基礎。加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，倡導種植綠色有機果蔬，提高糞污肥料化利用程度。因地制宜綠化美化，充分利用村邊、田邊、路邊、渠邊、宅邊等閑置土地，大力實施綠化工程，努力實現“村在綠中”的目標，讓村民真切感受到身邊環(huán)境的明顯變化。利用電視、報紙等宣傳媒介廣泛宣傳，提升廣大干部群眾的思想認識和參與積極性；組織村鎮(zhèn)干部和村民開展觀摩培訓活動，引導農戶和村莊保潔人員對垃圾進行分類投放和集中處理，定期組織開展星級文明戶、衛(wèi)生先進戶等評選活動，增強了群眾的環(huán)保意識、責任意識和參與意識，形成了“政府主導、企業(yè)運作、農民參與、社會支持”的良好機制和氛圍。結合脫貧攻堅政策宣講，組織縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部深入鄉(xiāng)村，教育引導群眾自己的事情自己辦、自己的環(huán)境自己干，齊動手、共參與，整干凈、放整齊，自籌自投、共建共享，真正讓群眾明白實現脫貧不但收入要增加，環(huán)境也得改善。

強化考評機制，落實獎懲制度。該縣建立完善了有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村“五有”環(huán)境治理工作體系，健全了市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村兩級環(huán)境管護督辦考核制度，實現了農村環(huán)境管護標準化、常態(tài)化。由縣農村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組牽頭，定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村人居環(huán)境整治工作進行觀摩評比，并現場打分排名。由縣住建局牽頭，督查、城管等縣直有關部門配合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人居環(huán)境各項重點工作不定期進行暗訪、檢查、督導；縣農村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室對農村人居環(huán)境整治工作全程跟蹤，實行月督查、半年初評、年終總評的辦法，將考評成績與量化考核成績納入各級領導班子的年度目標考核內容中。

按照試點先行、梯次推進、逐步覆蓋的要求，打造農村面貌新形象，推行農民生活新方式。建立符合農村實際的生活垃圾收運處置體系，普遍推行戶分類、物業(yè)保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的垃圾運轉模式。加大農村垃圾儲運設施配置和垃圾場站建設力度，合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉站、村垃圾收集點。切實提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、市場化運作管理水平，進一步充實農村專業(yè)化清潔隊伍，完善村鎮(zhèn)保潔制度，切實做到分類有序、日產日清。加大農村環(huán)境綜合整治力度，禁止亂擺亂放、亂倒垃圾等行為。預計到2020年實現90%以上行政村生活垃圾得到初步處理。堅持以點帶面、優(yōu)選模式、順應民意的原則，分類推進農戶廁所改造。鼓勵并推進農戶廁所退街進院，合理選擇并升級改造原有旱廁，新建室外衛(wèi)生廁所，改建室內水沖廁所，全面消除簡陋旱廁。根據村鎮(zhèn)實際情況，大力推廣使用生物質發(fā)電、光伏發(fā)電和沼氣等清潔能源，嚴格落實好秸稈禁燒政策，認真總結經驗，堅持疏堵結合，加大廢物資源利用力度，進一步挖掘秸稈綜合利用價值，確保到2020年實現秸稈綜合利用率在85%以上、到2030年基本實現全量利用的目標。大力發(fā)展庭院經濟，改善庭院環(huán)境，充分利用好房前屋后空地，引導村民因戶制宜種植果菜、藥材、花卉等特色經濟作物。支持有能力、有條件的家庭發(fā)展農家樂。

圍繞推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，引導城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸、覆蓋，逐步完善農村生活服務配套設施，重點推進農村道路建設和提升生活污水處理能力。在村莊道路建設上，摸清底數，大力實施“四好農村公路”工程，統(tǒng)籌安排與通村公路連接的村莊環(huán)路、出入村道路、村內主干路等改造工作，確保行政村通硬化路率達100%，在“村村通”基礎上向自然村延伸，努力改善農村居民出行條件。在提升生活污水處理能力上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設進程，推進城鎮(zhèn)污水處理向農村延伸，分級推動村莊生活污水與城鎮(zhèn)管網并網，逐步提高農村生活污水處理水平。逐步提升農村公共服務水平，加大農村教育投入力度，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。探索“互聯網＋分級診療”健康扶貧工作模式，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務能力，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，努力實現“小病不出村、一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標，切實減輕群眾醫(yī)療負擔。重點完善農村養(yǎng)老服務設施，重點照顧“空巢”老人、孤寡老人。利用“愛心超市”扶貧濟困資源新平臺，以“扶貧濟困、傳遞愛心”為宗旨，堅持實用、實惠與實效相結合，教育并引導廣大群眾樹立“以勞動換取報酬為榮、以等靠要為恥”的思想觀念。