近日，國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司在廣東省珠海市召開基層食品安全工作會。記者從會上了解到，我國食品安全標準體系日益完善，監(jiān)測評估貫穿全程；以《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030）》為抓手，營養(yǎng)干預行動在各地有序落實。新時期，我國強調(diào)食品安全與營養(yǎng)并重，不僅要讓老百姓吃得安全，更要吃得營養(yǎng)、吃得健康。

開出健康大處方

近期，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)2018年度食品安全國家標準立項計劃的通知，計劃修訂63項食品安全國家標準，涉及食品產(chǎn)品標準、營養(yǎng)與特殊膳食食品標準等。

“制定食品安全和營養(yǎng)標準，其實就是給人群開出健康大處方。”國家衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估司副司長張志強介紹，食品安全標準并不是針對某一個具體的食用農(nóng)產(chǎn)品或食品制定，而是針對相同原料、相同工藝、相同產(chǎn)品形態(tài)等一大類食品產(chǎn)品制定。制定標準首先考慮敏感人群的健康，比如兒童、老人、孕婦等人群，所以幾乎所有食品安全標準都是以滿足兒童健康保護需要為基本目的，安全評價依據(jù)均使用兒童健康效應作為依據(jù)。

“修訂食品安全國家標準，也是為了進一步推進供給側改革，規(guī)范指導食品企業(yè)生產(chǎn)，滿足廣大人民群眾對安全營養(yǎng)食品日益增長的需求。不斷完善食品安全國家標準體系，也為食品安全監(jiān)管提供技術支撐，有利于依法履職和科學監(jiān)管。每年都有標準制定、修訂計劃，并且依據(jù)日常開展的標準跟蹤評價結果，不斷完善標準。”張志強說。

監(jiān)測評估貫穿全過程

“監(jiān)測和評估是食品安全與營養(yǎng)健康標準的基礎性工作，同時也是食品安全隱患的防御基礎。目前，我國食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋到地市級疾控中心。食源性致病菌的分子溯源系統(tǒng)達到國際先進水平。”張志強表示，今后要進一步強化食品安全風險監(jiān)測與評估，科學合理擴大風險監(jiān)測范圍，全面開展人群食物消費量調(diào)查，推進毒理學數(shù)據(jù)庫建設和總膳食研究，為深入開展食品中污染物、添加劑、食品相關產(chǎn)品，以及地方特色食品和新食品原料的風險評估提供必要的基礎數(shù)據(jù)，加強風險評估方法技術研究，為食品安全監(jiān)管提供技術支撐。

“新時代，依然要堅持開門辦標準。從標準制定修訂項目的提出、研究起草、發(fā)布以及跟蹤評價的全過程，需要全社會，包括監(jiān)管部門、行業(yè)、技術機構廣泛參與進來。”張志強說，要不斷建立完善食品安全與食品營養(yǎng)標準體系，加強標準制定的基礎研究和措施保障，提高標準制定修訂能力。推進食品安全標準重點實驗室建設，優(yōu)化食品安全與營養(yǎng)健康服務，完善食品安全與營養(yǎng)健康制度，推動健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動食物供給側改革，豐富安全、營養(yǎng)、健康的食物及相關產(chǎn)品供給。

“地方食品安全標準是國家食品安全標準有力的補充。”張志強表示，指導貧困地區(qū)制定地方特色食品標準和幫助其發(fā)現(xiàn)新的食品原料，使產(chǎn)品合法地進入食品生產(chǎn)經(jīng)營領域，有利于貧困地區(qū)發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，是一種造血式扶貧。張志強以苦蕎茶為例介紹，2016年，該司幫助指導四川省制定苦蕎茶的地方食品安全標準，增加當?shù)禺a(chǎn)值，取得良好反響。

重點人群營養(yǎng)改善是當前著力點

2017年，國務院發(fā)布了《國民營養(yǎng)計劃（2017～2030年）》，其中要求提高國民營養(yǎng)健康水平。張志強表示，加強體系建設，完善實施策略，“一老一小”等重點人群營養(yǎng)改善是當前的主要著力點。近期正在推動建立國家級營養(yǎng)健康指導委員會，設立辦公室，全面協(xié)調(diào)推進各項工作落到實處，包括覆蓋生命全周期的人群營養(yǎng)改善的六大行動，以及保障各項行動順利實施的七大策略。以加強營養(yǎng)健康與食品安全標準化建設為抓手，解決當前的突出問題，普及營養(yǎng)健康知識，提高營養(yǎng)工作能力水平，實現(xiàn)營養(yǎng)健康科學化、標準化。針對國民營養(yǎng)健康多元化需求，借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術，推動發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)和營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化，為國民提供現(xiàn)代化精準化的營養(yǎng)服務。

《國民營養(yǎng)計劃》中提出了貧困地區(qū)營養(yǎng)干預行動，營養(yǎng)健康扶貧工作是一項重中之重的工作。張志強說，結合“貧困地區(qū)營養(yǎng)干預行動”和“學生營養(yǎng)行動”，將繼續(xù)向定點扶貧縣捐贈營養(yǎng)品，支持貧困縣嬰幼兒和學齡前兒童、乳母等重點人群改善營養(yǎng)健康狀況，開展兒童營養(yǎng)知識的宣傳和健康教育，培養(yǎng)良好的飲食習慣，改善貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)健康狀況。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，擴大學生營養(yǎng)改善計劃覆蓋省份和縣區(qū)，讓更多學生獲益。（記者 楊金偉）