規(guī)范電商經(jīng)營行為 促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展

——市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人就貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》答記者問

近年來，我市電子商務(wù)發(fā)展迅速，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，但是在發(fā)展中也存在諸多不規(guī)范問題。2019年1月1日，備受矚目的《電子商務(wù)法》正式實(shí)施，電子商務(wù)領(lǐng)域首次有了專門的法律規(guī)范和法律依據(jù)。作為該法的主要實(shí)施部門，市場監(jiān)督管理局有哪些方面需要提醒電子商務(wù)經(jīng)營者的注意？近日，記者專門采訪了市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人。

問：《電子商務(wù)法》適用哪些人？通過微信、直播銷售商品和服務(wù)算嗎？

答：《電子商務(wù)法》第二條規(guī)定：凡是“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者”都在該法的監(jiān)管范圍內(nèi)。其中，“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”就將利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營活動的電子商務(wù)新形態(tài)和設(shè)計(jì)主體納入。所以，通過微信、論壇、直播等方式銷售商品和服務(wù)，都屬于典型的電商經(jīng)營者。但兩大類除外情形，即網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品與服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)新聞、文化、出版的產(chǎn)品與服務(wù)，不適用該法。

問：電商需要辦理營業(yè)執(zhí)照嗎？

答：電商應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照，不辦是不可以的。電商可以到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門或者通過全程電子化登記平臺辦理執(zhí)照。以下五種情形不需要辦照：個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動、無須取得許可的零星小額交易活動和依照法律法規(guī)不需要進(jìn)行登記的。

問：電子商務(wù)營業(yè)執(zhí)照怎樣填寫經(jīng)營地址？

答：電子商務(wù)營業(yè)執(zhí)照最大的區(qū)別在于經(jīng)營場所由實(shí)體地址變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營地址?！峨娮由虅?wù)法》明確提出電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為電子商務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所，這將是首次在工商登記辦理中使用網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營場所，意味著個體戶辦理電子商務(wù)營業(yè)執(zhí)照不需要再提交房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等住所證明材料。但是，沒有實(shí)體店的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，僅可通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，登記機(jī)關(guān)會在其營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”后標(biāo)注“僅限于通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動”。

問：網(wǎng)上“刷單”“炒信”似乎已成慣例，《電子商務(wù)法》有沒有相關(guān)規(guī)定？

答：該法專門針對刷銷量、刷好評、刪差評等“刷單”“炒信”行為作出了詳細(xì)規(guī)定，電商應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。電子商務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價(jià)制度，而且不得刪除消費(fèi)者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者服務(wù)的評價(jià)。

問：電商經(jīng)營者隨意“砍單”會受罰嗎？

答：在當(dāng)前的電商行業(yè)里還存在一種“砍單”現(xiàn)象，許多電商以商品缺貨、操作失誤、系統(tǒng)出錯、產(chǎn)品質(zhì)量、訂單異常等理由對消費(fèi)者已經(jīng)成功下單并付款的訂單進(jìn)行取消。在本次立法中有明確規(guī)定，電商不得以格式條款等方式約定消費(fèi)者支付價(jià)款后合同不成立；格式條款等含有該內(nèi)容的，其內(nèi)容也無效。

問：我們在網(wǎng)店買到假貨，提供經(jīng)營的平臺有責(zé)任嗎？

答：為了促使電商平臺規(guī)范管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，該法規(guī)定了平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的制止義務(wù)和審核義務(wù)：平臺經(jīng)營者在“明知或者應(yīng)當(dāng)知道”平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為時(shí)，而未采取必要措施的，將依法承擔(dān)連帶責(zé)任；平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的，除了可以向經(jīng)營者索賠，也可以要求電商平臺經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任。

問：在貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》的過程中，市場監(jiān)管部門如何處理好依法監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系？

答：電子商務(wù)是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的領(lǐng)域，我們的監(jiān)管方式是“包容審慎”，只要不觸碰安全底線，是不會一上來就“管死”的。但是，對那些謀財(cái)害命、坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等跨越法律紅線的行為，我們也絕不手軟?！峨娮由虅?wù)法》對各種違法行為和電商應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)有細(xì)化規(guī)定，行政處罰力度也有所加大，最高可處罰款金額200萬元。這給廣大電商提了個醒：網(wǎng)上經(jīng)營不是法外之地，法律底線不可觸碰。

據(jù)市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人介紹，下一步，市市場監(jiān)督管理局會全面貫徹落實(shí)好《電子商務(wù)法》，通過開展專項(xiàng)檢查、行政約談、立案查處、信用信息公示等方式履職盡責(zé)，為推動我市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。（本報(bào)記者）