服務(wù)民生更有保障 助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有活力

策劃：王 瑋 彭培基文/圖:高守俊 李小龍

筆者從2019年1月23日召開(kāi)的駐馬店市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)四屆三次會(huì)員代表大會(huì)上了解到，2018年，全市保險(xiǎn)業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和第五次全國(guó)金融工作會(huì)議精神，積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，保險(xiǎn)功能和作用顯著增強(qiáng)，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民群眾生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了積極作用。

2018年，全市保費(fèi)收入100.36億元，同比增長(zhǎng)22.72%，首次突破百億大關(guān)。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入23.83億元，同比增長(zhǎng)19.67%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入76.53億元，同比增長(zhǎng)23.69%。累計(jì)給付、賠付金額28.10億元。全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展總基調(diào)，未發(fā)生行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和群體性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

2018年，我市新成立保險(xiǎn)公司2家，全市保險(xiǎn)公司45家。保險(xiǎn)業(yè)全年累計(jì)納稅2.43億元，代收代繳車(chē)船稅2.1億元。駐馬店市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)被市委、市政府分別授予市級(jí)文明單位、全市金融工作先進(jìn)單位、防范打擊與處置非法集資工作先進(jìn)單位等稱(chēng)號(hào)，多次受到河南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)表彰。

加強(qiáng)黨對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

為全面加強(qiáng)黨對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化金融黨建工作。2018年，駐馬店各保險(xiǎn)公司均按照上級(jí)公司的要求，成立黨支部和黨小組。已有黨組織的保險(xiǎn)公司，特別是中管企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，按照中央對(duì)基層黨建的要求，狠抓固本強(qiáng)基，提升基層黨建質(zhì)量，時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)必須”的重要指示，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和金融政策。駐馬店市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處黨支部按照河南銀保監(jiān)局黨委要求，常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2018年，全市保險(xiǎn)業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)全市金融市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

著力推動(dòng)保險(xiǎn)功能發(fā)揮

切實(shí)提升保障民生

商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展有利于與基本醫(yī)療保險(xiǎn)銜接互補(bǔ)、形成合力，夯實(shí)多層次醫(yī)療保障體系，滿(mǎn)足人民群眾多樣化的健康保障需求。2018年，全市商業(yè)健康保險(xiǎn)得到較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入10.6億元，同比增長(zhǎng)54.56%，累計(jì)給賠付1.87億元，在健全我市多層次醫(yī)療保障體系、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康保障需求方面發(fā)揮著重要的作用。保險(xiǎn)行業(yè)積極參與農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)的承辦。針對(duì)居民社會(huì)基本醫(yī)療保障以外的疾病、護(hù)理、失去勞動(dòng)能力收入損失的保障需求，保險(xiǎn)業(yè)提供相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，完善醫(yī)療保障體系。結(jié)合居民需求，各保險(xiǎn)公司積極開(kāi)辦了少兒綜合險(xiǎn)、防癌險(xiǎn)、重疾險(xiǎn)等，廣大居民健康保障體系得到進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。積極承辦困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，有效緩解了困難群眾“因病致貧”“因病返貧”的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，各保險(xiǎn)公司大力推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)發(fā)展，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、健康和意外傷害保險(xiǎn)，進(jìn)一步推廣惠及農(nóng)村中低收入群體的小額人身保險(xiǎn)，農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療狀況得到進(jìn)一步改善，已經(jīng)成為全市穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要支持力量。泰康人壽承辦的困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)2018年全市參保困難群眾72.43萬(wàn)人，補(bǔ)償人次11.37萬(wàn)人，補(bǔ)償金額8009.01萬(wàn)元；其中建檔立卡48.33萬(wàn)人，補(bǔ)償人次8.70萬(wàn)人，補(bǔ)償金額4550.86萬(wàn)元。信用保證保險(xiǎn)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)承保資金603.71億元，直接投放資金3.6億元。

發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)作用

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2018年，全市保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)納稅2.43億元，代收代繳車(chē)船稅2.1億元，合計(jì)上繳稅金4.53億元，同比增長(zhǎng)46.13億元。交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入5.39億元，同比增長(zhǎng)31.68%，賠付金額2.76億元。為全市62.51萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)提供了762.35億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。全市交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)的快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)代收代繳車(chē)船稅較2017年增加0.77億元。商業(yè)車(chē)險(xiǎn)保費(fèi)收入10.01億元，同比增長(zhǎng)6.18%，賠付5.02億元。為全市39.68萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)提供了3355.54億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入6.14億元，同比增長(zhǎng)27.61%，承保農(nóng)戶(hù)157.98萬(wàn)戶(hù)，賠付3.19億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)，充分顯示了市、縣區(qū)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視，2018年，我市多縣區(qū)小麥發(fā)生災(zāi)情，各保險(xiǎn)公司累計(jì)賠付1.28億元，緩解了自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶(hù)的侵害。我市財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司開(kāi)辦的還有企財(cái)險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、信用保證險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)、短期健康險(xiǎn)、工程險(xiǎn)、船舶險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，在保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面起到了積極的作用。

積極參與全市社會(huì)治理

保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

全市保險(xiǎn)業(yè)積極發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，著眼化解社會(huì)矛盾糾紛，服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變，有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。一是成立了道路交通事故快處快賠服務(wù)中心管理委員會(huì)，積極推廣快處快賠APP和推動(dòng)建設(shè)快處快賠服務(wù)站。2018年9月17日，市區(qū)第一家快處快賠服務(wù)站——駐馬店市道路交通事故快處快賠運(yùn)興服務(wù)站正式投入運(yùn)營(yíng)。上蔡、平輿、正陽(yáng)和汝南四縣快處快賠服務(wù)站建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。2018年11月9日，人保財(cái)險(xiǎn)駐馬店市分公司聯(lián)合市公安局正式在市區(qū)啟動(dòng)警保聯(lián)動(dòng)。2018年，全市通過(guò)快處快賠APP處理處理交通事故4955起，有效提高了城市道路通行效率和交通事故處理效率，實(shí)現(xiàn)道路交通事故快速處理，減少了二次事故的發(fā)生?？焯幙熨r工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了道路交通事故快速定損、快速理賠，為群眾提供便捷、快速、高效的服務(wù)。二是做好訴調(diào)對(duì)接工作，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。2018年，我市法院向涉保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)中心移交案件96件，調(diào)解成功51件，起訴金額257.86元，結(jié)案金額215.24萬(wàn)元。涉保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)中心接到調(diào)解案件21件，調(diào)解成功16件，結(jié)案金額50.64萬(wàn)元。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)接到各類(lèi)投訴合計(jì)33起，調(diào)解成功30起，其中涉及資金3起，涉及資金448.58萬(wàn)元，調(diào)解成功2起，調(diào)解金額428.58萬(wàn)元。以上調(diào)解成功的案件均得到保險(xiǎn)消費(fèi)者的滿(mǎn)意。三是加大保險(xiǎn)欺詐案件的查處力度。2019年1月23日召開(kāi)的駐馬店市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)四屆二次理事表決同意成立反保險(xiǎn)欺詐專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，反保險(xiǎn)欺詐專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立以后將充分發(fā)揮警保聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，加大反欺詐案件偵破力度，嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)領(lǐng)域各類(lèi)違法犯罪行為，更好地凈化保險(xiǎn)市場(chǎng)。

擼起袖子加油干

確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

新的一年，全市保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)將面臨新形勢(shì)的變化，駐馬店市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)將按照監(jiān)管部門(mén)的要求，加強(qiáng)自律和服務(wù)工作，逐步把工作的重心向?yàn)闀?huì)員單位服務(wù)轉(zhuǎn)移。以專(zhuān)業(yè)化為導(dǎo)向，找準(zhǔn)職能定位，強(qiáng)化主體責(zé)任，聚焦主業(yè)，回歸本源，強(qiáng)化自律和規(guī)范服務(wù)。推動(dòng)全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)全年穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。強(qiáng)化自律，加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)和市場(chǎng)自律檢查。駐馬店市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)將持續(xù)提升服務(wù)能力，把服務(wù)工作落實(shí)到上級(jí)部門(mén)的要求上、落實(shí)到會(huì)員單位所需上、落實(shí)到細(xì)節(jié)上，把服務(wù)工作做在監(jiān)管和會(huì)員單位需求的前面，營(yíng)造更好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。加大教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)“三中心”建設(shè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)研工作。為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供一線(xiàn)數(shù)據(jù)和資料，為會(huì)員單位做好基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)分析。推動(dòng)各保險(xiǎn)公司做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力脫貧攻堅(jiān)、回歸保險(xiǎn)保障本源等工作。

過(guò)去的一年，我市保險(xiǎn)業(yè)在逆境中成長(zhǎng)，壽險(xiǎn)業(yè)順利度過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，財(cái)險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)正常增速。在奮斗的路上，駐馬店保險(xiǎn)人感受了拼搏的艱辛，也收獲了成功的喜悅。面對(duì)未來(lái)，駐馬店保險(xiǎn)業(yè)將緊緊圍繞政府中心工作，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)核心優(yōu)勢(shì)，為保障和改善民生、加快駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展續(xù)寫(xiě)新篇章。