銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站16日消息，近日中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)召開2019年銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議。會(huì)議要求堅(jiān)持不懈治理金融市場(chǎng)亂象，下大力氣補(bǔ)齊監(jiān)管短板，把防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合起來(lái)。專家認(rèn)為，2019年嚴(yán)監(jiān)管方向不變，同時(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板的新規(guī)有望陸續(xù)出臺(tái)，政策措施將更有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地支持民企、小微領(lǐng)域。

下大力氣補(bǔ)齊監(jiān)管短板

會(huì)議要求，要堅(jiān)持不懈治理金融市場(chǎng)亂象，進(jìn)一步遏制違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，有序化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，依法處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)董希淼認(rèn)為，要強(qiáng)化監(jiān)管力度，彌補(bǔ)金融監(jiān)管領(lǐng)域中的短板，讓監(jiān)管真正長(zhǎng)出牙齒，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的“嚴(yán)、緊、硬”；要引導(dǎo)金融業(yè)從高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正回歸本源、專注主業(yè)，提升防風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)健發(fā)展。

會(huì)議提出，下大力氣補(bǔ)齊監(jiān)管短板，做到遠(yuǎn)近兼顧，標(biāo)本兼治。堅(jiān)定不移深化金融改革擴(kuò)大開放，著力完善公司治理機(jī)制，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系，支持直接融資發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)化兼并重組，擴(kuò)大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)開放，加快建立多層次、廣覆蓋、差異化金融體系，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的高水平開放新格局。

在補(bǔ)短板方面，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委預(yù)計(jì)，2019年監(jiān)管部門仍將按照防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的既定工作計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)際監(jiān)管規(guī)則和國(guó)內(nèi)補(bǔ)短板監(jiān)管政策落地。同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，充分考慮政策發(fā)布時(shí)機(jī)和節(jié)奏。

銀保監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部副主任廖媛媛日前透露，下一步銀保監(jiān)會(huì)將抓緊開展理財(cái)子公司的配套制度建設(shè)，如理財(cái)子公司的凈資本、流動(dòng)性管理等方面的一系列監(jiān)管制度。

對(duì)于資管新規(guī)配套細(xì)則，魯政委表示，目前尚未發(fā)布的配套文件主要包括標(biāo)與非標(biāo)的劃分、信托資管和保險(xiǎn)資管配套細(xì)則、理財(cái)子公司資本監(jiān)管規(guī)定等，預(yù)計(jì)2019年將陸續(xù)發(fā)布。

交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員武雯認(rèn)為，銀行保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開放將進(jìn)一步深化，預(yù)計(jì)開放范圍將更廣，力度將更大。監(jiān)管部門將通過(guò)一系列擴(kuò)大開放的舉措，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

有效增加資金投放和融資供給

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合起來(lái)。防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提，要通過(guò)有效監(jiān)管防范化解各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和防止局部風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，同時(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際收支總體平衡。

會(huì)議提出，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)是防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)必須從大局出發(fā)，按照“六穩(wěn)”要求，堅(jiān)決服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿，妥善處理防風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。有效增加資金投放和融資供給，積極支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)普惠金融，助力打好脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)，在信貸供給增加的基礎(chǔ)上保持融資成本處于合理水平。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)部挖潛和采用新技術(shù)等多種手段，提高金融服務(wù)效率。

銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任張金萍表示，銀保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)工作，在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的原則下，增量擴(kuò)面，提質(zhì)增效。對(duì)差異化的政策要持續(xù)地完善和推進(jìn)，引導(dǎo)商業(yè)銀行繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放。另外，要督促銀行進(jìn)一步完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善差異化績(jī)效考核政策，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，大中型銀行要充分挖掘數(shù)據(jù)資源，地方性銀行要深耕本地市場(chǎng)。

“預(yù)計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的原則下，監(jiān)管將出臺(tái)更加有力的措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步推動(dòng)民企、小微的金融服務(wù)工作。”武雯表示，在此背景下，預(yù)計(jì)2019年金融監(jiān)管政策將更趨前瞻性、靈活性，政策措施將更加有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地支持民企、小微領(lǐng)域，銀行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)偏好和政策引導(dǎo)間尋求平衡，整體客戶結(jié)構(gòu)有望下沉，同時(shí)更加積極主動(dòng)地與外資機(jī)構(gòu)尋求深入合作。（記者 陳瑩瑩 歐陽(yáng)劍環(huán)）