國(guó)家外匯管理局決定在粵港澳大灣區(qū)以及上海、浙江開展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，內(nèi)容包括4方面：

□ 優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核

□ 貨物貿(mào)易外匯收入無(wú)需經(jīng)過(guò)待核查賬戶

□ 取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記手續(xù)

□ 簡(jiǎn)化對(duì)外付匯進(jìn)口報(bào)關(guān)信息核驗(yàn)

日前，國(guó)家外匯管理局決定在粵港澳大灣區(qū)以及上海、浙江開展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)），支持審慎合規(guī)的銀行在為信用優(yōu)良企業(yè)辦理貿(mào)易收支時(shí)，實(shí)施更加便利的措施。多家銀行、企業(yè)對(duì)此表示歡迎，認(rèn)為此舉將切實(shí)提高貿(mào)易外匯交易的便利性，正向激勵(lì)誠(chéng)信合規(guī)銀行和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新要求

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅猛增長(zhǎng)，日益多元化發(fā)展。而在現(xiàn)行法規(guī)管理框架下，部分業(yè)務(wù)規(guī)模大、交易筆數(shù)多的合規(guī)、誠(chéng)信和內(nèi)控完善企業(yè)，其貨物貿(mào)易項(xiàng)下真實(shí)性與合規(guī)性審核工作量較大，對(duì)貿(mào)易結(jié)算便利化的訴求強(qiáng)烈。

外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，試點(diǎn)希望適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新要求，通過(guò)建立正向激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓更多守法經(jīng)營(yíng)的銀行和企業(yè)真正享受更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

對(duì)于納入試點(diǎn)的銀行、企業(yè)來(lái)說(shuō)，此次能享受到的便利化政策主要包括：優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核，貨物貿(mào)易外匯收入無(wú)需經(jīng)過(guò)待核查賬戶，取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記手續(xù)，簡(jiǎn)化對(duì)外付匯進(jìn)口報(bào)關(guān)信息核驗(yàn)等4方面。

實(shí)際操作中，各地分局制定細(xì)化方案，符合條件的銀行可開展試點(diǎn)，銀行從客戶中優(yōu)中選優(yōu)。試點(diǎn)銀行應(yīng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、審慎展業(yè)、信用優(yōu)良、具有完善內(nèi)控管理制度及風(fēng)險(xiǎn)防控能力；試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)范、守法合規(guī)、經(jīng)營(yíng)記錄良好。

外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次試點(diǎn)三地各自具有自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，如粵港澳大灣區(qū)作為國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的試驗(yàn)區(qū)，其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有利于提升珠三角地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，將為三地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供新機(jī)遇；上海作為改革開放的前沿，在對(duì)外開放、創(chuàng)新發(fā)展方面不斷打造新高地，試點(diǎn)有利于提高企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理效率。而浙江省的民營(yíng)企業(yè)多，試點(diǎn)有利于提升企業(yè)的資金使用效率，節(jié)約企業(yè)成本，能進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

提升貿(mào)易外匯收付便利性

多家銀行、企業(yè)表示，此次貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)4項(xiàng)舉措，對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的銀行和企業(yè)具有正向激勵(lì)作用，能有效解決企業(yè)和銀行目前存在的一些實(shí)際困難。

招商銀行總行交易銀行部總經(jīng)理侯偉榮告訴記者，在退匯方面，按現(xiàn)行法規(guī)要求，退匯日期與原收、付款日期間隔在180天（不含）以上或由于特殊情況無(wú)法按照相關(guān)規(guī)定辦理退匯的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R局辦理貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)登記手續(xù)。試點(diǎn)后，客戶不再需要到外匯局辦理特殊退匯業(yè)務(wù)的登記手續(xù)，減少了往返外匯局和銀行的次數(shù)。同時(shí)，試點(diǎn)還進(jìn)一步明確，試點(diǎn)企業(yè)真實(shí)、合法的貨物貿(mào)易項(xiàng)下外匯收入，可不進(jìn)入企業(yè)出口收入待核查賬戶，直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶或結(jié)匯。這相當(dāng)于減少了企業(yè)資金占用的中間環(huán)節(jié)，提高了資金使用效率。

在單證審核方面，花旗銀行有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按現(xiàn)行法規(guī)要求，企業(yè)在銀行辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)，銀行需逐筆審核報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票。此次試點(diǎn)，銀行在確保交易真實(shí)合規(guī)的基礎(chǔ)上，可自主決定真實(shí)性審核的方式和憑證，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理。這免去了大量單證的流轉(zhuǎn)，將極大地提高貨物貿(mào)易外匯交易的便利性，使得跨境交易電子化得以順利推廣。

被提及最多的是對(duì)外付匯信息核驗(yàn)。目前企業(yè)在辦理大額貨物貿(mào)易對(duì)外付匯時(shí)，銀行原則上應(yīng)對(duì)相應(yīng)的進(jìn)口報(bào)關(guān)電子信息辦理核驗(yàn)手續(xù)。此次試點(diǎn)明確，銀行在能確認(rèn)試點(diǎn)企業(yè)貨物貿(mào)易付匯業(yè)務(wù)真實(shí)合法的前提下，可免于辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)電子信息核驗(yàn)手續(xù)。

“此舉將提升企業(yè)業(yè)務(wù)辦理效率，減輕銀行和試點(diǎn)企業(yè)的工作量。”中國(guó)銀行廣東分行貿(mào)易金融部總經(jīng)理曾廣飛告訴記者，中行廣東分行每年為某大型民企辦理的進(jìn)口付匯量超100億美元，月度辦理付匯業(yè)務(wù)超40筆，日均需核驗(yàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單約200份。試點(diǎn)后，初步估算企業(yè)經(jīng)辦人員每天可節(jié)省約1小時(shí)的單據(jù)整理時(shí)間，銀行業(yè)務(wù)人員逐張核驗(yàn)報(bào)關(guān)單的工作量每天可節(jié)省約30分鐘，大幅提升了業(yè)務(wù)處理效率。

助力誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)

“此次試點(diǎn)能提升銀行自主權(quán)，更接近國(guó)際銀行業(yè)務(wù)的操作實(shí)踐，有利于銀行更加深入了解企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)和跨境資金運(yùn)作的規(guī)律與特點(diǎn)，對(duì)交易背景做出更加全面、真實(shí)的判斷，切實(shí)履行好服務(wù)客戶和盡職審核的職責(zé)。”外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，試點(diǎn)政策將切實(shí)提升企業(yè)的貿(mào)易收支便利化程度，助力誠(chéng)信合規(guī)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。“目前貨物貿(mào)易外匯管理中，絕大多數(shù)企業(yè)的貿(mào)易收支分類等級(jí)均為A類，而對(duì)于守法合規(guī)、信用優(yōu)良的企業(yè)，其辦理貨物貿(mào)易外匯收支的手續(xù)與普通企業(yè)并無(wú)差別，分類管理的正向激勵(lì)作用有限。”外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)，隨著試點(diǎn)措施的推進(jìn)，正向激勵(lì)機(jī)制的示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，作為“看不見的手”將在無(wú)形中牽引著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體趨向守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

試點(diǎn)要求銀行應(yīng)切實(shí)履行展業(yè)原則，自擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，自證業(yè)務(wù)真實(shí)合理合規(guī)，并對(duì)試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。若發(fā)現(xiàn)銀行未履行盡職審核義務(wù)、涉嫌協(xié)助企業(yè)開展構(gòu)造貿(mào)易、虛假貿(mào)易等異常交易，或經(jīng)外匯局業(yè)務(wù)評(píng)估不符合試點(diǎn)條件，將取消銀行的試點(diǎn)資格。

因此，為防控風(fēng)險(xiǎn)，試點(diǎn)銀行需要制定專項(xiàng)管理辦法及操作規(guī)程，包括操作流程、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制、開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)準(zhǔn)入及退出條件等。根據(jù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)施情況，及時(shí)進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，及時(shí)反饋外匯管理部門；對(duì)于試點(diǎn)企業(yè)個(gè)體違規(guī)問(wèn)題，將停止企業(yè)的試點(diǎn)資格。

“外匯局將跟蹤試點(diǎn)效果、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化試點(diǎn)方案，并在此基礎(chǔ)上，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，讓便利化政策惠及更多地區(qū)。”外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。