新華社北京1月3日電題：央行擴(kuò)大定向降準(zhǔn)政策覆蓋面 小微企業(yè)新年迎來新支持

新華社記者吳雨、劉玉龍

2019年的第一個工作日，中國人民銀行擴(kuò)大了定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策的覆蓋面。專家認(rèn)為，此次央行對于優(yōu)惠政策的微調(diào)，進(jìn)一步鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)信貸；同時，有助于降低小微企業(yè)融資成本。

人民銀行2017年9月30日決定對普惠金融實施定向降準(zhǔn)政策，并于2018年1月正式落地。依據(jù)當(dāng)時政策，對單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、建檔立卡貧困人口、助學(xué)等貸款增量或余額占全部貸款增量或余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行，實施定向降準(zhǔn)政策。

此次人民銀行決定，自2019年起，將普惠金融定向降準(zhǔn)小型和微型企業(yè)貸款考核標(biāo)準(zhǔn)由“單戶授信小于500萬元”調(diào)整為“單戶授信小于1000萬元”。此舉旨在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地滿足小微企業(yè)的貸款需求，使更多的小微企業(yè)受益。

中信證券首席固收分析師明明認(rèn)為，本次擴(kuò)大定向降準(zhǔn)覆蓋面，擴(kuò)寬了可實施定向降準(zhǔn)的商業(yè)銀行范圍，可新增釋放部分法定存款準(zhǔn)備金，進(jìn)一步增強(qiáng)流動性。“更重要的是鼓勵商業(yè)銀行增加小微企業(yè)信貸資源配置，擴(kuò)大受益的小微企業(yè)范圍。”

此前央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，普惠金融定向降準(zhǔn)正式實施覆蓋全部大中型商業(yè)銀行、約90%的城商行和約95%的非縣域農(nóng)商行，釋放約4500億元流動性。

業(yè)內(nèi)人士介紹，2018年不少銀行的普惠金融貸款余額或增量占比，未能達(dá)到央行定向降準(zhǔn)優(yōu)惠的政策標(biāo)準(zhǔn)。此次調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)后，將有更多中小型銀行達(dá)標(biāo)，預(yù)計可能釋放流動性7000多億元。

不過，市場也有疑問：年初就投放大量流動性，意味著貨幣政策有大的調(diào)整？其實不然。中央經(jīng)濟(jì)工作會議已明確今年繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，并提出穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。適時預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定總需求。

“本次僅是政策的微調(diào)，貨幣政策依然保持穩(wěn)健，只是大量投放低成本流動性彌補(bǔ)資金缺口。”明明表示，近期央行一方面加強(qiáng)中長期流動性投放，另一方面搭配短期跨節(jié)流動性投放，營造較平穩(wěn)的資金利率。

年前最后一個交易日的短期利率仍明顯走高，當(dāng)日上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）顯示，隔夜利率為2.554%，較前一交易日上行108.4個基點(diǎn)。

為穩(wěn)定年末資金面，2018年最后兩個工作日，人民銀行共開展4800億元逆回購，凈投放4500億元流動性。2019年剛開年，又連續(xù)兩個工作日共開展了1000億元逆回購操作。

3日發(fā)布的Shibor利率顯示，各期限利率連續(xù)兩天回落。其中，隔夜利率為1.968%，較上一個交易日下行33.2個基點(diǎn)；7天、14天和1個月Shibor利率分別較上一個交易日下行8.7個、12.9個和11.6個基點(diǎn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。專家表示，今年貨幣政策會針對民營和小微企業(yè)融資進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，后續(xù)可能會推出更多政策工具，進(jìn)一步提升企業(yè)資金的可獲得性，降低資金成本。