讓目標落地 讓政策落實 讓工作落細

本報訊 （記者 黃育南 通訊員 楊 明）2018年，市四屆人大三次會議《政府工作報告》將每月的15日定為企業(yè)服務(wù)日，并相繼出臺了《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)的政策意見》《關(guān)于建立企業(yè)服務(wù)日加強服務(wù)企業(yè)工作的意見》等提升我市服務(wù)企業(yè)能力、推進我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，要求各級各部門圍繞企業(yè)需求開展綜合服務(wù)，進一步全面優(yōu)化營商環(huán)境。通過一年來企業(yè)服務(wù)日活動的開展，全市服務(wù)企業(yè)工作能力和服務(wù)水平得到大幅提升，實體經(jīng)濟發(fā)展動能得到充分釋放，經(jīng)濟社會發(fā)展成果喜人。

2018年1至10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，高于全省1.5個百分點，增幅居全省第一位，自2018年5月份以來，累計增速連續(xù)6個月居全省第一位。

服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)企業(yè)工作現(xiàn)狀，市政府陸續(xù)推出“產(chǎn)業(yè)強市1＋5”和“一次辦妥1＋9”系列文件，為政府服務(wù)企業(yè)劃定重點、指明路子、提供方法，最大限度為審批手續(xù)和審批流程進行“瘦身”，全面實現(xiàn)企業(yè)開辦時間再減一半，項目審批時間再砍一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通，企業(yè)辦事力爭只進一扇門，最多跑一次，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消，有力帶動了企業(yè)發(fā)展，為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。

我市扎實開展企業(yè)服務(wù)日活動，積極探索服務(wù)企業(yè)的長效機制。全市各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以現(xiàn)場辦公、實地調(diào)研、政策宣傳等形式開展企業(yè)服務(wù)日活動，建立起政府與企業(yè)有效溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)機制。為確保企業(yè)服務(wù)日活動成效，市委、市政府為每位市級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點企業(yè)“牽線搭橋”，實行一對一結(jié)對幫扶，至少分包1家重點工業(yè)企業(yè)，在每個企業(yè)服務(wù)日帶領(lǐng)有關(guān)部門及各縣區(qū)負責人深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)分析市場前景，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，破除企業(yè)發(fā)展瓶頸，助力企業(yè)做大做強。各縣區(qū)黨委、政府參照市委、市政府做法，建立常態(tài)服務(wù)機制，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅為主線，以推進綠色化、智能化和技術(shù)改造為重點，重點幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一企一策，暢通問題受理渠道，協(xié)調(diào)推進解決問題，為企業(yè)提供常態(tài)化高效服務(wù)。

讓目標落地，讓政策落實，讓工作落細。我市加強企業(yè)與政府部門的溝通和聯(lián)系，市領(lǐng)導(dǎo)分包的重點工業(yè)企業(yè)，安排一個市直部門主要負責人作為首席服務(wù)員；各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包的重點工業(yè)企業(yè)，安排各縣區(qū)職能部門主要負責人作為首席服務(wù)員；各縣區(qū)其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由各縣區(qū)選派首席服務(wù)員。首席服務(wù)員直接為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，成為政府聯(lián)系企業(yè)的主關(guān)口、惠企政策的宣傳員、破解難題的協(xié)調(diào)員、企業(yè)情況的調(diào)研員、發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督員。

“融資難、融資貴”問題，一直以來都是困難企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的一大難題。在企業(yè)服務(wù)日活動期間，我市舉辦政金企對接活動，把信譽好、實力強的金融機構(gòu)請進來，為發(fā)展?jié)摿Υ?、有資金需求的企業(yè)介紹金融信貸產(chǎn)品，撮合金企達成合作意向，進一步深化金企合作。截至目前，共開展各類政金企對接活動23場，有效推動了我市實體經(jīng)濟發(fā)展。在駐馬店市2018年首屆政金企對接洽談會上，域內(nèi)外金融機構(gòu)與企業(yè)和項目融資主體進行了全面對接和深入溝通，共對接項目40個、金額452.62億元，其中現(xiàn)場簽約項目20個、簽約金額4.43億元；在駐馬店市企業(yè)投融資對接洽談會上，中國光大銀行、國泰君安證券等金融機構(gòu)業(yè)務(wù)負責同志和駐馬店30家有融資需求的企業(yè)參加洽談，為下一步加強合作、共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

為加快推動銀行服務(wù)小微企業(yè)工作轉(zhuǎn)變，加大銀行支持小微企業(yè)力度，2018年11月和12月的企業(yè)服務(wù)日活動以河南省金融工作會議精神為依據(jù)，在確山縣召開了政金企對接服務(wù)民營小微企業(yè)暨普惠金融推進會，公布《銀行對接企業(yè)名單》《普惠金融信貸名錄》，指導(dǎo)推動全市金融機構(gòu)落實信貸政策，加大信貸支持力度。市稅務(wù)局與建設(shè)銀行駐馬店分行簽訂合作協(xié)議，建立信息共享機制，實現(xiàn)服務(wù)聯(lián)動、授信額度相關(guān)聯(lián)。通過稅務(wù)部門和銀行部門加強合作，為我市廣大小微企業(yè)提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)，有效破解了小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。同時，在全市范圍內(nèi)開展銀行業(yè)金融機構(gòu)“百企結(jié)親”活動，全面搭建銀企對接平臺。

我市進一步落實惠企政策，降低企業(yè)成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。2018年6月份，開展了以減輕企業(yè)負擔為主題的企業(yè)服務(wù)日活動，制定了《駐馬店市減輕企業(yè)負擔十條措施》，要求全市上下就清理規(guī)范涉企事項、加快推進政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新、加強行政審批前置中介服務(wù)收費監(jiān)督指導(dǎo)、降低企業(yè)稅費負擔、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)用工成本、建立查處問責機制、加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等方面進行梳理，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，為企業(yè)發(fā)展帶來政策紅利，切實增強了企業(yè)獲得感。

清理規(guī)范涉企保證金，是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要措施。2018年4月份和9月份，先后兩次開展了以進一步清理涉企保證金為主題的企業(yè)服務(wù)日活動，要求各縣區(qū)、各部門對職能范圍內(nèi)的涉企保證金進行排查，清理、取消未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或未經(jīng)國務(wù)院、省政府批準而擅自設(shè)立的涉企保證金項目。通過全面排查梳理，一些違規(guī)收繳的涉企保證金得到了及時清退，有效維護了企業(yè)利益。

通過開展企業(yè)服務(wù)日活動，我市對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題進行了詳細了解，摸清了企業(yè)需求，解決了一批問題，提振了企業(yè)信心，宣傳了服務(wù)品牌。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，全市各級黨委、政府和職能部門共收集涉企問題1211個，已解決993個，解決率82%。目前，企業(yè)服務(wù)日已成為企業(yè)家們津津樂道的“金字招牌”、對外宣傳的靚麗名片、招商引資的軟實力、新常態(tài)下推進經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。