24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)支持，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展信心。會(huì)議指出，支持資管產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金依規(guī)參與處置化解民營(yíng)上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一系列措施有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的融資服務(wù)。

完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策

“支持資管產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金依規(guī)參與處置化解民營(yíng)上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，和定向降準(zhǔn)的目的一致，都是為了解決民營(yíng)企業(yè)融資困難。民營(yíng)企業(yè)融資困難是個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，需要信貸、債券、股權(quán)等多種融資渠道的支持。”新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示。

降準(zhǔn)方面，會(huì)議指出，完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策。聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖表示，以前有部分中小銀行沒(méi)有納入定向降準(zhǔn)框架，很多新型互聯(lián)網(wǎng)銀行也在框架之外。此次會(huì)議提出，只要達(dá)到普惠金融支持標(biāo)準(zhǔn)，就可以對(duì)其實(shí)行定向降準(zhǔn)，這屬于制度性的完善。

交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健認(rèn)為，定向降準(zhǔn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于進(jìn)一步增加對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的支持，疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)改善銀行流動(dòng)性。

支小再貸款政策擴(kuò)大到互聯(lián)網(wǎng)銀行

會(huì)議提出，將支小再貸款政策擴(kuò)大到符合條件的中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)銀行。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱此前表示，再貸款和再貼現(xiàn)主要是用于支持中小銀行，而中小銀行主要為小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提供貸款。

潘向東表示，將支小再貸款政策擴(kuò)大到符合條件的中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)銀行，一方面是因?yàn)橹行°y行、新型互聯(lián)網(wǎng)銀行吸收存款能力有限，相對(duì)缺乏資金；另一方面，可以利用中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)較為靈活的優(yōu)勢(shì)為小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資。

另外，會(huì)議提出，出臺(tái)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)的指導(dǎo)性文件。銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清此前強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)形成對(duì)民營(yíng)企業(yè)“敢貸、能貸、愿貸”的信貸文化。所謂“敢貸”，就是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立盡職免責(zé)、糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，加快制定配套措施，修訂原有不合理制度，激發(fā)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

當(dāng)前監(jiān)管部門(mén)正引領(lǐng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)信貸支持。業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，在此過(guò)程中要重點(diǎn)考量防范道德風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行內(nèi)部應(yīng)制定具體、可操作的盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。（記者 彭?yè)P(yáng) 歐陽(yáng)劍環(huán)）