原標(biāo)題：督促追繳2884萬元土地出讓金

“本庭判決如下……”近日，隨著遼寧省丹東市振興區(qū)法院一聲法槌敲擊，丹東市振興區(qū)檢察院依法提起的丹東市國土資源局怠于履行職責(zé)行政公益訴訟一案當(dāng)庭宣判。

據(jù)了解，這是2017年7月檢察行政公益訴訟正式寫入行政訴訟法以來，丹東市檢察機(jī)關(guān)以訴訟方式督促行政機(jī)關(guān)履職的首起案件，也是遼寧省檢察機(jī)關(guān)在國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域提起檢察公益訴訟的第一案。振興區(qū)檢察院副檢察長徐偉、員額檢察官李曉菲、檢察官助理馬琳琳代表檢察機(jī)關(guān)出席法庭支持公益訴訟，丹東市國土資源局相關(guān)人員到庭應(yīng)訴。

2005年3月，丹東某房地產(chǎn)開發(fā)公司以招拍掛的方式競(jìng)得丹東市某地塊的國有土地使用權(quán)，后因城鄉(xiāng)規(guī)劃局調(diào)整該地塊的用地面積及容積率，建筑面積實(shí)際增加，該公司需補(bǔ)繳國有土地出讓金。為此，丹東市國土資源局與該公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定補(bǔ)繳2884.4萬元。然而，補(bǔ)充協(xié)議簽訂后，該公司至今未依法繳納，致使國家利益受到侵害。

今年1月17日，振興區(qū)檢察院向丹東市國土資源局發(fā)出檢察建議，建議其向該公司依法追繳這筆國有土地出讓金及違約金。國土資源局于3月7日書面回復(fù)稱，其已向該公司發(fā)出追繳通知書，要求其依法繳納所欠國土出讓金及滯納金。但該公司未按通知要求繳納，且丹東市國土資源局并未采取其他履職舉措或者替代性方案予以追繳，國家利益處于持續(xù)受侵害狀態(tài)。經(jīng)層報(bào)最高人民檢察院審核批準(zhǔn)，11月7日振興區(qū)檢察院向該區(qū)法院提起行政公益訴訟。

庭審中，公益訴訟起訴人向法庭列舉書證、證人證言等證據(jù)，證明涉案公司一直欠繳國土出讓金，丹東市國土資源局長期未正確行使追繳監(jiān)督管理職責(zé)，致使國家利益受到侵害的事實(shí)，請(qǐng)求法院依法確認(rèn)該局不履職行為違法，并判令其積極履行職責(zé)，依法追繳國家損失。丹東市國土資源局表示，雖然涉案款項(xiàng)并未追回，但其通過發(fā)送追繳通知書等措施已審慎地履行了法定職責(zé)。雙方就本案爭議的焦點(diǎn)問題，即國土資源局是否依法充分地履行其職責(zé)進(jìn)行了舉證、質(zhì)證和辯論。

庭審歷時(shí)2個(gè)多小時(shí)，鑒于該案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，法院依法當(dāng)庭宣判，判決支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求，確認(rèn)被告國土資源局對(duì)某公司不繳納國土出讓金未依法履行收繳職責(zé)的行為違法，應(yīng)依法履行職責(zé)。

本次庭審受到廣泛關(guān)注，遼寧省檢察院民事行政檢察部門、丹東市人大內(nèi)司委、丹東市檢察院和丹東市中級(jí)法院等單位領(lǐng)導(dǎo)，省、市、區(qū)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員，丹東地區(qū)兩級(jí)檢察院公益訴訟部門工作人員及新聞媒體等80余人參加此次庭審觀摩。（記者 趙鐵龍 劉鍵 通訊員 胡衛(wèi)衛(wèi)）