駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任 史愛(ài)民

駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為我市改革開(kāi)放后誕生的第一塊區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)田，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，始終堅(jiān)持改革開(kāi)放、發(fā)展創(chuàng)新，充分利用行政新區(qū)和主城區(qū)核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，搶抓中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的大好機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷完善生產(chǎn)生活配套，提高城市承載能力，打造宜業(yè)宜居、產(chǎn)城一體、特色突出鮮明的產(chǎn)業(yè)新城。

一、進(jìn)一步解放思想，打造宜業(yè)宜居產(chǎn)業(yè)新城

堅(jiān)持特區(qū)發(fā)展理念。要站在更高層次上解放思想，跳出開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)看外界，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫感、使命感和危機(jī)感。把片區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)融入開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心培育，重點(diǎn)扶持。

堅(jiān)持超前科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)“規(guī)劃先導(dǎo)，分步實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升能力”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整、科學(xué)布局各項(xiàng)城市功能。在建設(shè)規(guī)模上，一次規(guī)劃，留足余地，分步實(shí)施，總體上不僅能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，也要確保醫(yī)療、教育、居住、服務(wù)等各項(xiàng)城市功能區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)規(guī)劃的超前性、科學(xué)性。

二、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

強(qiáng)化思想意識(shí)，加快人才集聚。在制度層面體現(xiàn)人才重要，營(yíng)造尊重人才、擁護(hù)人才、高看人才一眼的社會(huì)氛圍；在市場(chǎng)層面體現(xiàn)人才價(jià)值，建立優(yōu)秀人才吸收機(jī)制，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸引作用。把企業(yè)職工當(dāng)朋友，千方百計(jì)地關(guān)心、照顧他們的生活、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。充分利用“兩新”組織、黨組織以及工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，為企業(yè)職工解決生活困難，提供更好的信息平臺(tái)、更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。完善公租房申請(qǐng)使用機(jī)制，幫助一切踏實(shí)工作的外來(lái)青年、務(wù)工人員在開(kāi)發(fā)區(qū)扎根安居，令他們有歸屬感。

加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，做到主動(dòng)和企業(yè)家加強(qiáng)溝通和交流，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。為企業(yè)發(fā)展掃除行政壁壘，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急。把轉(zhuǎn)變職能作為新形勢(shì)下環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好綜合環(huán)境。做到“三個(gè)服務(wù)”，即為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)法人代表服務(wù)、為投資和發(fā)展服務(wù)，真正營(yíng)造一個(gè)高效、敏捷、寬松、和諧的親商、重商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，敢于大膽創(chuàng)新。牢固樹(shù)立實(shí)事求是的思想作風(fēng)，凡事從實(shí)際出發(fā)。樹(shù)立敢為人先、務(wù)實(shí)求效的工作作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，敢于大膽創(chuàng)新、大膽嘗試。發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，對(duì)疑難問(wèn)題不回避、不畏縮、不手軟、敢于負(fù)責(zé)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，建立健全對(duì)干部的考核機(jī)制，以發(fā)展與否作為干部實(shí)績(jī)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地凝聚民力、民心、民智，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)不斷釋放人才活力

勇于嘗試體制創(chuàng)新。按照“精干、統(tǒng)一、效能” “小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)” “實(shí)體化管理、企業(yè)化運(yùn)作”的原則，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要、與開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)行順暢、監(jiān)督有力、靈活自主的行政管理體制。讓干部能上能下，人員能進(jìn)能出，待遇能高能低。解決干多干少一個(gè)樣、干和不干一個(gè)樣的問(wèn)題，建立起更有利年輕干部發(fā)展、更能發(fā)揮專業(yè)人才技術(shù)、更能體現(xiàn)中層干部作用的平臺(tái)。通過(guò)機(jī)構(gòu)體制改革創(chuàng)新,釋放體制內(nèi)部人才活力。

積極探索機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)流程，提供專業(yè)服務(wù)，建立特快通道等方式，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事審批程序。以項(xiàng)目服務(wù)模式護(hù)航企業(yè)落戶發(fā)展，根據(jù)企業(yè)具體訴求，在用水、用電、用氣配套，勞動(dòng)用工和人才引進(jìn)，銀企對(duì)接，原材料市場(chǎng)等方面主動(dòng)拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)內(nèi)容。運(yùn)用信息數(shù)據(jù)交互、要素保障、嫁接盤活等多種方式，讓入駐企業(yè)運(yùn)營(yíng)更好，體驗(yàn)更優(yōu)。

四、進(jìn)一步以人為本，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享

加快產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。主要包含四個(gè)層面：一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層面，即全力引入有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)園集群，全力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)層面，即全盤考慮開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃布局，進(jìn)一步提升整體品位，實(shí)現(xiàn)人文沉淀，形成城市向心力。三是開(kāi)發(fā)建設(shè)層面，整體開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)注重抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高整體開(kāi)發(fā)水平，提高承載能力，提升發(fā)展?jié)撃?。四是人力資源層面，即通過(guò)外引內(nèi)養(yǎng)等方式，不斷匯集優(yōu)秀人才，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、高管智囊人才向區(qū)內(nèi)集聚，實(shí)現(xiàn)以人力資源創(chuàng)造價(jià)值，讓人才和開(kāi)發(fā)區(qū)同發(fā)展、共進(jìn)步。

著力解決群眾需求。把“發(fā)展就是為了群眾”作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各階段群眾需求。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)道路、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活配套，解決轄區(qū)群眾衣食住行等需求，提升新區(qū)人氣。通過(guò)平安開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、文明開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建、食品安全整治、環(huán)境綜合治理，解決群眾安全需求。通過(guò)黨群組織建設(shè),讓基層黨支部和基層社會(huì)組織兩翼齊飛,以黨支部、企業(yè)家沙龍、技術(shù)交流協(xié)會(huì)等多種形式開(kāi)展組織活動(dòng),把握主旋律，傳遞正能量，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。通過(guò)為拆遷安置人員搞好保障工作，解決拆遷安置戶的生產(chǎn)生活、上崗就業(yè)問(wèn)題，完善養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保障，解決安置拆遷戶的后顧之憂。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系。”對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)而言，只有矢志不渝堅(jiān)持改革創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放，打造更大的對(duì)外交流平臺(tái)、更好的社會(huì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、更專業(yè)的人力資源及技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)家能實(shí)現(xiàn)理想和信念，走向更廣闊的舞臺(tái)，讓開(kāi)發(fā)區(qū)廣大黨員群眾不但擁有人生夢(mèng)想，更有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人價(jià)值，開(kāi)發(fā)區(qū)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。