董雷

初冬時節(jié)，美景如畫。走進駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福，是這片土地上最律動的音符。

“民為邦本，本固邦寧。平安是最大的民生，平安是最好的發(fā)展。如果社會治安不好，人民群眾沒有安全感，也就談不上幸福感。”駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任史愛民日前在接受筆者采訪時介紹說，“近年來，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以平安建設(shè)為載體，堅持以人民為中心，以民意為導(dǎo)向，聚焦影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的突出治安問題，使平安的種子在駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大地生根發(fā)芽，讓駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)百姓盡享安寧生活，多次被市委、市政府評為‘平安建設(shè)工作優(yōu)秀縣區(qū)’。”

開展形式多樣的大型集中宣傳活動。

答疑解惑。

深化認(rèn)識，提升站位，維護政治安全

社會平安，是百姓不變的期盼。平安的標(biāo)尺，永遠(yuǎn)以群眾的根本利益為刻度。

但是，政治安全是國家安全的根本。最現(xiàn)實的是維護國家政治秩序穩(wěn)定和主流意識形態(tài)鞏固。

建于1993年的駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，20多年來特別是近年來，按照上級社會治安綜合治理工作部署和要求，始終強化憂患意識，提高政治警覺，深入開展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭，密切跟蹤敵對勢力新動向，全面研判、有效防控本地可能影響政治安全的風(fēng)險隱患，切實擔(dān)起應(yīng)盡之責(zé)，齊心協(xié)力把國家政治安全工作做好，同時緊繃反恐斗爭這根弦，加強情報搜集研判，提高對暴恐活動發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和打擊能力，強化社會資源整合，嚴(yán)密反恐防控措施，切實把暴力恐怖活動消滅在未發(fā)或萌芽狀態(tài)。針對“法輪功”“全能神”等邪教組織，嚴(yán)厲給予打擊、堅決取締各類邪教組織，依法處置骨干和頑固分子，教育轉(zhuǎn)化受蒙蔽群眾，防止邪教成為影響政治安全的突出因素。在維護網(wǎng)絡(luò)安全方面，深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言專項行動，提高網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)、偵察、管控和反制能力，加強正面發(fā)聲、批駁錯誤言論、主動引導(dǎo)輿情，深入研究新情況、新問題，健全對社會治安風(fēng)險的滾動排查、監(jiān)測預(yù)警，提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭治安局勢的能力水平。

2017年以來，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)未發(fā)生涉邪、涉暴恐事件，黨的十九大等重大活動期間沒有發(fā)生來自我區(qū)邪教活動的干擾，有力維護了全區(qū)社會政治穩(wěn)定，被評為2017年度駐馬店市防范處理邪教工作先進集體。

以防為主，防控結(jié)合，維護治安安全

平安不平安，群眾說了算。在老百姓眼里，“平安”就是治安好、犯罪少。百姓的安全感，無疑是平安城市的“試金石”。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。近年來，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深入推進社會治理創(chuàng)新，持續(xù)做好綜治中心建設(shè)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格化管理、系列星級平安創(chuàng)建、流動人口和特殊人群管理等工作，有效整合各類資源力量，健全矛盾預(yù)防化解、群防群治等制度機制，完善公安、輔警、專職巡防隊員等共同參與的聯(lián)勤巡邏機制，提高街面見警率、見巡率，努力在夯實基層、打牢基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破、新提升。

駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深入推進技防、人防、物防體系建設(shè)，形成融為一體的格局。在原有420個高清監(jiān)控探頭的基礎(chǔ)上，今年又投資800萬元，新裝高清探頭390個，進一步擴大覆蓋面，提升規(guī)范化管理水平，加快實現(xiàn)“全區(qū)覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標(biāo)。

同時，加強社會治安重點地方和突出治安問題的排查整治，最大限度地消除治安隱患和治安盲點。毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針，建立常態(tài)化打擊整治機制，嚴(yán)厲整治人民群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪，堅持露頭就打、打早打小，遏制刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。

多措并舉，突出重點，維護信訪安全

駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)多年高速發(fā)展的同時，出現(xiàn)了許多與發(fā)展密切相關(guān)的城市建設(shè)拆遷糾紛，各類經(jīng)濟糾紛以及各類企業(yè)重組、轉(zhuǎn)制、關(guān)閉、破產(chǎn)所引起的勞動、勞資糾紛，農(nóng)村的村務(wù)管理和土地管理等方面的矛盾和難題，這些矛盾和難題在考驗著駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一班人的膽魄、力量、素養(yǎng)和胸襟。

駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在黨委、管委會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門加強協(xié)作配合，運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段以及教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，努力把群眾的合理合法訴求解決好，防止個別問題轉(zhuǎn)為群體性事件。

駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持重心下移，把人力、物力、財力更多地投到基層，把排查化解矛盾糾紛與防范處置個人極端案（事）件結(jié)合起來，健全社會矛盾常態(tài)化排查和矛盾糾紛多元化解機制，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，堅決防止小問題釀成大事端。

由于近年來重大活動多、敏感節(jié)點多，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一班人提升站位和應(yīng)急處置能力，深入研究群體性事件演變規(guī)律，分類完善應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)案（事）件，主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕赴現(xiàn)場處置，做到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、高效處置，推動信訪問題及時就地解決，防止了發(fā)生赴京非訪和個人極端事件。

居安思危，強化監(jiān)管，維護公共安全

十九大報告中強調(diào)：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”

駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是市委、市政府所在地，隨著轄區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，高層建筑、大型綜合體、地下空間越來越多，公共安全責(zé)任重于泰山。

為此，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強安全隱患排查整治，嚴(yán)查各類違法行為，消除各類安全事故苗頭和隱患發(fā)生。不間斷研究新情況、新問題，完善對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警等機制，確保對本地本部門影響公共安全的各類風(fēng)險做到心中有數(shù)，并制訂更加務(wù)實高效的應(yīng)對預(yù)案，形成常態(tài)化的安全監(jiān)管機制。

特別是在消防方面，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)持續(xù)開展系列消防安全專項行動，運用“整體作戰(zhàn)法”和“聯(lián)合作戰(zhàn)法”，深入推行“網(wǎng)格化”排查，充分動員和發(fā)動鄉(xiāng)辦、公安和有關(guān)職能部門，聯(lián)合開展“地毯式”的隱患排查和不間斷的夜間集中清查，重拳整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)懲違法行為，凈化消防安全環(huán)境。

2017年至今，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生亡人火災(zāi)和較大火災(zāi)事故，并圓滿完成了全國“兩會”、中國農(nóng)加工洽談會、全國文明城市驗收、黨的十九大等消防安保任務(wù)。

加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，不折不扣抓好落實

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，真正把綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任具體化、制度化。駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺《開發(fā)區(qū)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法》，明確了各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是社會治安綜合治理的第一責(zé)任人，抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵。

突出問題導(dǎo)向，切實增強綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的針對性、實效性。堅持問題導(dǎo)向，從解決問題入手，抓住不落實的事，追究不落實的人，堅決把綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制挺起來、嚴(yán)起來、實起來。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋無盲區(qū)。明確各自責(zé)任，做到事事明責(zé)、人人履責(zé)、層層擔(dān)責(zé)、件件追責(zé)，著力構(gòu)建覆蓋各級組織、各級干部、各項工作的綜治責(zé)任體系，確保各級綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任無縫對接、各方力量齊抓共管、各項治理措施落到實處。

堅持獎懲并舉，實現(xiàn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任可問效可追責(zé)。嚴(yán)格責(zé)任追究，凡是工作不負(fù)責(zé)任、抓落實不力、工作棚架的地方和單位，及時督促整改，并視情況對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人給予組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分；凡是失職瀆職、發(fā)生重大問題、影響形象的，一律追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還要依法追究法律責(zé)任。

新時代新征程，新目標(biāo)新作為。史愛民表示，在黨的十九大精神指引下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，勤奮敬業(yè)、真抓實干，構(gòu)建平安駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，共創(chuàng)幸福美好新生活。

凈化消防安全環(huán)境。

打擊非法融資宣傳深入人心。

百姓直通車進村（居）。