改革引領(lǐng)新方向 扎根天中譜華章

——改革開放40年駐馬店保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

十一屆三中全會(huì)，確立一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成全國工作重心。40年來，我們沿著中國特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)，歷經(jīng)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)再到市場經(jīng)濟(jì)的探索，從無到有構(gòu)建了中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系，保險(xiǎn)業(yè)也沐浴著改革開放的春風(fēng)得到了蓬勃發(fā)展。

春風(fēng)吹又生保險(xiǎn)業(yè)迅速崛起

1979年10月，中央下發(fā)《關(guān)于恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的通知》，《通知》下發(fā)不久，中國人民保險(xiǎn)公司成立，翻開了新中國保險(xiǎn)業(yè)的新篇章。

1995年，新中國的第一部保險(xiǎn)法出臺(tái)，為中國保險(xiǎn)業(yè)日后的發(fā)展與改革奠定了法律基礎(chǔ)。我國保險(xiǎn)法的特點(diǎn)是融保險(xiǎn)業(yè)法和保險(xiǎn)合同法為一體，是一部較為完整、系統(tǒng)的保險(xiǎn)法律。保險(xiǎn)法確立的一個(gè)基本原則是“分業(yè)經(jīng)營”，1996年，中國人民保險(xiǎn)公司開始產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn) “分業(yè)經(jīng)營”，這是保險(xiǎn)業(yè)改革開展的一個(gè)重要里程碑。

美國友邦保險(xiǎn)成為第一家在國內(nèi)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外資保險(xiǎn)公司，標(biāo)志著中國保險(xiǎn)市場的對(duì)外開放，并為日后更大范圍的開放奠定了基礎(chǔ)，也打開中國壽險(xiǎn)營銷員制度的大門，讓保險(xiǎn)迅速走進(jìn)千家萬戶。國家改革開放的持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和交強(qiáng)險(xiǎn)的推行，讓財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場呈現(xiàn)井噴式的發(fā)展，讓保險(xiǎn)和每一個(gè)人聯(lián)系到一起。

從無到有保險(xiǎn)業(yè)為全市提供萬億元保障

斗轉(zhuǎn)星移，歲月如梭。對(duì)駐馬店保險(xiǎn)業(yè)而言，盡管發(fā)展的時(shí)間不長，但從服務(wù)民生基礎(chǔ)保障到助力國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，駐馬店保險(xiǎn)業(yè)猶如一艘航行在開闊海域上的巨輪，乘改革開放之風(fēng)破浪前行。

1984年，中國人民保險(xiǎn)駐馬店地區(qū)中心支公司成立，成為駐馬店第一家保險(xiǎn)公司。1996年“分業(yè)經(jīng)營”后，駐馬店地區(qū)分別成立了財(cái)險(xiǎn)公司和壽險(xiǎn)公司，中國人壽駐馬店分公司成為駐馬店第一家人壽保險(xiǎn)公司。

改革開放40年來，全市保險(xiǎn)公司從無到有，截至2018年，全市市級(jí)保險(xiǎn)公司已經(jīng)增加到44家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司19家，壽險(xiǎn)公司25家，全市縣級(jí)（四級(jí)）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加到197家。2017年，全市保費(fèi)收入81.79 億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場保費(fèi)規(guī)模19.92 億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障7041.99億元，人身險(xiǎn)市場保費(fèi)規(guī)模61.87 億元，給賠付31.37億元。截至2018年10月底，全市保費(fèi)收入87.65億元，其中產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入20.14億元，同比增長19.91%，提供風(fēng)險(xiǎn)保障8296.62億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入67.51億元。

加強(qiáng)自律市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)行業(yè)合規(guī)經(jīng)營

2010年10月，由駐馬店市內(nèi)從事保險(xiǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)的單位自愿組成的全市性、行業(yè)性、非營利性社會(huì)團(tuán)體——駐馬店市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立。該協(xié)會(huì)一方面發(fā)揮自律職能，促進(jìn)市場公平、維護(hù)消費(fèi)公正，另一方面做好維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流和宣傳等工作，為會(huì)員和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。駐馬店市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立，將駐馬店保險(xiǎn)業(yè)推向了高速發(fā)展的新時(shí)期。

全面發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

近年來，駐馬店保險(xiǎn)業(yè)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下，在駐馬店市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，抓住用好國務(wù)院保險(xiǎn)“新國十條”、河南省政府保險(xiǎn)“省十條”、駐馬店市政府大力支持帶來的政策紅利，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，改革創(chuàng)新、持續(xù)求進(jìn)，駐馬店保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)提速增質(zhì)的良好局面。

納稅方面：2016年累計(jì)在地方繳稅 1.69 億元，代收代繳車船稅8312萬元。2017年累計(jì)在地方繳稅 1.77 億元，代收代繳車船稅1.33 億元。截至目前，全市保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員逾4萬人。

機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)方面：2015年至2017年全市機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)累計(jì)賠付15.96億元，其中商業(yè)車險(xiǎn)賠付10.23億元，交強(qiáng)險(xiǎn)賠付5.73億元。截至2018年10月底，機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)累計(jì)賠付6.03億元，其中商業(yè)車險(xiǎn)賠付3.92億元，交強(qiáng)險(xiǎn)賠付2.11億元。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面：2015年至2017年，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)賠付9.68億元。截至2018年10月底，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付2.41億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展，有效保障了災(zāi)害天氣下全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，2017年全市秋季農(nóng)作物受災(zāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠1.4億元。2018年全市小麥?zhǔn)転?zāi)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠1.28億元。

壽險(xiǎn)方面：2015年至2017年全市壽險(xiǎn)累計(jì)給賠付55.11億元，其中給付52.34億元，賠付2.77億元。2018年截至10月底，壽險(xiǎn)給賠付13.71億元，其中給付11.92億元，賠付1.79億元。

回歸本源突出“風(fēng)險(xiǎn)保障”主業(yè)

長期以來，駐馬店保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)定不移地回歸保險(xiǎn)本源，突出風(fēng)險(xiǎn)保障的主業(yè)，做精風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)，強(qiáng)化“保險(xiǎn)業(yè)姓保”，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，努力提升長期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障功能，做好脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防控金融風(fēng)險(xiǎn)工作，為駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2016年以來，中國人壽駐馬店分公司、人保財(cái)險(xiǎn)駐馬店市分公司率先開展精準(zhǔn)扶貧大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和精準(zhǔn)扶貧意外傷害保險(xiǎn)，后被省政府升級(jí)為困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。截至目前，已累計(jì)為全市困難群眾補(bǔ)償金額逾2億元。全市困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)已補(bǔ)償1.87億元。駐馬店市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織各保險(xiǎn)公司，連續(xù)多年向貧困戶、貧困小學(xué)、福利機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)。人保財(cái)險(xiǎn)駐馬店市分公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)駐馬店中心支公司持續(xù)與涉農(nóng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接，累計(jì)放款4億元，支持涉農(nóng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年至今，全市保險(xiǎn)業(yè)未發(fā)生系統(tǒng)性、群體性風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)業(yè)守住了系統(tǒng)性和群體性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

歷史的車輪在前行，祖國在日益強(qiáng)大。十九大后，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，駐馬店保險(xiǎn)業(yè)將緊跟黨的旗幟，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為初心，建立健全保障體系，以服務(wù)保險(xiǎn)客戶為中心，創(chuàng)造人民群眾滿意的保險(xiǎn)體驗(yàn)，凝心聚力，為富強(qiáng)、文明、和諧、幸福駐馬店而奮斗。