作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員 胡敏

編者按：把回顧總結(jié)40年改革開放同新時代推動全面深化改革結(jié)合起來，把吸取改革開放歷史經(jīng)驗同解決現(xiàn)實矛盾問題結(jié)合起來，把充分展示改革開放偉大成就同提升人民群眾獲得感結(jié)合起來，把深化改革開放同推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢結(jié)合起來，從而以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革開放推向深入。

在慶祝改革開放40周年前夕，中央全面深化改革委員會舉行第五次會議，要求各地區(qū)各部門要扎實做好慶祝改革開放40周年工作。習(xí)近平總書記在會上指出，要從歷史、全局、戰(zhàn)略的高度深刻總結(jié)改革開放光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，堅定全社會改革信心，繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟，不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。今年以來，總書記圍繞新時代改革開放發(fā)表過一系列重要講話，這次會議又做出了一系列新的表述，為隆重紀(jì)念改革開放40周年大會作了很好的思想鋪墊。

從改革開放的歷史經(jīng)驗中充分汲取養(yǎng)分

正在國家博物館舉辦的《偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽》，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以改革開放40年光輝歷程為主線，緊扣“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個主題，多角度、全景式集中生動展示了改革開放40年的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗，深刻揭示了改革開放40年來，在中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩，中華大地發(fā)生了感天動地的偉大變革。

40年來，中國人民始終艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，極大解放和發(fā)展了中國社會生產(chǎn)力；始終上下求索、銳意進(jìn)取，開辟了中國特色社會主義道路；始終與時俱進(jìn)、一往無前，充分顯示了中國力量；始終敞開胸襟、擁抱世界，積極作出了中國貢獻(xiàn)。40年實踐證明：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

習(xí)近平總書記在這次中央全面深化改革委員會舉行的第五次會議上強(qiáng)調(diào)指出，要注意從歷史、全局、戰(zhàn)略的高度總結(jié)40年改革開放的成就和經(jīng)驗，突出時代性、思想性、實踐性。

所謂歷史的總結(jié)，就是要認(rèn)識到中國的改革開放是符合歷史前進(jìn)的邏輯、是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的必由之路。40年前，以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，以思想解放、實事求是的思想共識撬動了改革開放的思想杠桿，開啟了中國改革開放的歷史征程。40年來，從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，這一波瀾壯闊的宏偉歷程中每一階段的改革突破，既是改革歷史的自然演繹過程，也是時代發(fā)展的必然要求和結(jié)果。

所謂全局的總結(jié)，就是要認(rèn)識到中國的改革開放能夠取得巨大成就，是理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新緊密結(jié)合、是人類文明發(fā)展成果和我國制度優(yōu)勢緊密結(jié)合、是緊扣中國國情和把握世界趨勢緊密結(jié)合，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民創(chuàng)造緊密結(jié)合的必然結(jié)果，再次驗證了馬克思主義科學(xué)的本質(zhì)和真理的力量，其思想精髓只有在中國實踐的沃土上才能煥發(fā)出新的思想光芒并將繼續(xù)引領(lǐng)中國前行的方向。

所謂戰(zhàn)略的總結(jié)，就是要認(rèn)識到中國的改革開放是一代代中國共產(chǎn)黨人始終保持戰(zhàn)略定力，把握戰(zhàn)略方向，既不走僵化封閉的老路，也不走改旗易幟的邪路，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，成功開辟出了符合中國國情、順應(yīng)人民期待的中國特色社會主義道路。充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量，充分顯示了制度保障的強(qiáng)大力量，充分顯示了13億多人民作為國家主人和真正英雄推動歷史前進(jìn)的強(qiáng)大力量。

切實以問題為導(dǎo)向 在改革落實上下功夫

總結(jié)和反思?xì)v史經(jīng)驗，是為了更好地解決現(xiàn)實問題，以利于更好地前進(jìn)。習(xí)近平總書記在這次會議上提出了“四個結(jié)合”，即把回顧總結(jié)40年改革開放同新時代推動全面深化改革結(jié)合起來，把吸取改革開放歷史經(jīng)驗同解決現(xiàn)實矛盾問題結(jié)合起來，把充分展示改革開放偉大成就同提升人民群眾獲得感結(jié)合起來，把深化改革開放同推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢結(jié)合起來，從而以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革開放推向深入。

問題是時代的聲音。時代是出卷人。40年來，我們黨面對改革開放進(jìn)程各個階段的焦點、難點問題，勇于探索，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，改革由點到面、由淺到深、由易到難、由微觀到宏觀，量力而行、循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)，在實踐中已經(jīng)積累了不少改革的經(jīng)驗，理清了改革的內(nèi)在邏輯，形成了一整套相對成熟的改革方法論。比如正確處理“膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系”、正確處理“頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系”、正確處理“整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系”，正確處理“改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”等。尤其是黨的十八大以來，我們站在新的歷史起點上部署推動全面深化改革，既取得了很多重大歷史性成就，也創(chuàng)造和積累了很多改革的新鮮經(jīng)驗，伴隨著一系列重大改革開放舉措陸續(xù)出臺，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動中國特色社會主義進(jìn)入新時代。

新時代面臨新形勢新任務(wù)，人民群眾有新期待。發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少，發(fā)展水平越高新老問題和矛盾就越是交織疊加，就越呼喚改革開放往縱深發(fā)展。為此就需要從改革的歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量，從全局高度把握黨中央的戰(zhàn)略意圖，從人民群眾的關(guān)切中找準(zhǔn)改革的突破口，抓住問題、抓準(zhǔn)問題，解決問題，拿出實實在在的行動，在抓改革落實上下更大氣力，既要關(guān)注整體面上改革推進(jìn)落實情況，也要善于從小處切口、點上發(fā)力，確保問題發(fā)現(xiàn)一個就能解決一個，做實改革舉措，提高改革效能，切忌形式主義、官僚主義，從而讓人民群眾真正從新時代的改革開放中不斷增強(qiáng)獲得感。

營造好改革開放社會氛圍 堅定改革信心

中國的改革開放是前無古人的探索性開創(chuàng)性事業(yè)，既要吸收人類文明有益成果、自覺尊重社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，又要充分結(jié)合中國的基本國情，充分體現(xiàn)中國社會主義制度的本質(zhì)特征。新時代的改革開放是又一場深刻的社會變革。

在改革開放40年之際，社會上存在一些這樣那樣的困惑和疑慮、矛盾和障礙，比如，如何處理好公平與效率，如何擺正政府與市場關(guān)系、如何協(xié)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題，如何解決好執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)和堅持人民主體地位，如何平衡好局部利益和社會整體利益，如何把握好發(fā)展階段性特征與人民對美好生活向往目標(biāo)之間的統(tǒng)一，等等，這些問題關(guān)乎各方面利益格局調(diào)整，既需要理論創(chuàng)新，更需要實踐探索。在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢下，出現(xiàn)這樣一些思想困惑都是自然的、不可避免的。但我們不能因為在特定的歷史發(fā)展階段出現(xiàn)的發(fā)展中的問題、改革中的問題、制度完善中的問題，就簡單片面地將其歸咎于改革開放、指責(zé)改革開放，甚至否定改革開放。這不是馬克思主義所要求的實事求是的態(tài)度，也不符合馬克思主義的認(rèn)識論、實踐論和方法論。

習(xí)近平總書記在這次會議上指出：40年實踐證明，越是環(huán)境復(fù)雜，越要保持戰(zhàn)略定力，把得住大局，看得清方向，站得穩(wěn)腳跟，擔(dān)得起風(fēng)險。要加強(qiáng)戰(zhàn)略研判，營造好改革開放社會氛圍，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識問題，堅定全社會改革信心。

為此，要以改革開放的眼光看待改革開放，正確看待改革開放進(jìn)程中出現(xiàn)的這樣那樣的矛盾和問題，堅定改革開放信心不動搖。要以改革開放的精神推進(jìn)改革開放，充分認(rèn)識新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性問題，在時代發(fā)展中把握改革開放規(guī)律，在制度體系完善中破解改革開放難題，在全局考量中統(tǒng)籌推進(jìn)改革開放。要以改革開放的品格深化改革開放，實現(xiàn)更高起點、更高層次、更高目標(biāo)的改革開放。

在改革開放新的歷史起點上，中國人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，逢山開路，遇水架橋，堅定不移全面深化改革，不斷提升改革開放的質(zhì)量和水平。只要始終不忘改革開放初心，始終堅持以人民為中心推進(jìn)改革開放，新時代改革開放就能繼續(xù)激發(fā)億萬人民的巨大創(chuàng)造力，創(chuàng)造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡。