推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化

讓財(cái)政工作在陽光下運(yùn)行

市財(cái)政局黨組書記、局長 李瑞紅

推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，尤其是市以案促改辦下發(fā)以案促改通知書以來，市財(cái)政局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，反思近年來發(fā)生在市直財(cái)政系統(tǒng)個(gè)別黨員干部違紀(jì)違法典型案件，專門制訂印發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化實(shí)施方案》，按照領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范的有關(guān)要求，研究制訂了《駐馬店市財(cái)政局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)以案促改專項(xiàng)工作方案》；成立以局黨組書記、局長為組長，其它黨組成員為副組長，各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了以案促改工作動(dòng)員會(huì)和警示教育大會(huì)，通報(bào)7名黨員干部違紀(jì)處分決定，聽取13個(gè)機(jī)關(guān)黨支部履行以案促改工作主體責(zé)任情況；結(jié)合中央巡視問題整改和“幫圈文化”專項(xiàng)檢查，組織召開了專題民主生活會(huì)，梳理查找了局領(lǐng)導(dǎo)班子在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、權(quán)力運(yùn)行及監(jiān)督等方面存在的問題，剖析了問題原因，明確了整改方向，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一是提升政治站位。開展以案促改工作，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是貫徹全面從嚴(yán)治黨重要論述的重要舉措。市財(cái)政局黨組堅(jiān)持提升政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)省、市以案促改工作各項(xiàng)部署要求，高度重視，精心組織，切實(shí)把以案促改工作抓緊抓實(shí)。

二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從小事小節(jié)抓起做起，做到重點(diǎn)工作開展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就跟進(jìn)到哪里，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到財(cái)政工作的全過程，覆蓋到財(cái)政工作的方方面面，真正實(shí)現(xiàn)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，對(duì)全局黨員干部不擔(dān)責(zé)、不作為，“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)的，嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，著力打造一支為民務(wù)實(shí)清廉的財(cái)政干部隊(duì)伍。

三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。以市直財(cái)政系統(tǒng)黨員干部違紀(jì)違法典型案件為鏡鑒，堅(jiān)持以案促改。圍繞巡察、督導(dǎo)、審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，系統(tǒng)梳理工作流程，分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等，逐科室、逐項(xiàng)目排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全一批資金管理辦法、內(nèi)部運(yùn)行流程等，健全內(nèi)控機(jī)制，用制度管權(quán)、管人、管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，切實(shí)鞏固以案促改制度成果。

四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合以案促改，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，重點(diǎn)關(guān)注扶貧、民生等財(cái)政資金管理使用情況，確保把有限的財(cái)力用在刀刃上，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益；嚴(yán)格預(yù)算約束，從嚴(yán)控制一般性支出，進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，確保只減不增；強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目和用途執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

五是建立長效機(jī)制。開展以案促改工作以來，局黨組先后出臺(tái)了規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)、提高公文質(zhì)量、限時(shí)辦結(jié)、牽頭負(fù)責(zé)到底、督查督辦積分管理、全面實(shí)行內(nèi)網(wǎng)辦公、明確崗位人員職責(zé)等15項(xiàng)內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕不主動(dòng)、慢作為、互相推諉扯皮現(xiàn)象。對(duì)因工作不力、行動(dòng)滯后、造成不良影響的，嚴(yán)肅追究其單位主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員的責(zé)任，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，對(duì)典型案例及時(shí)在市直財(cái)政系統(tǒng)開展以案促改，著力形成以案為鑒、以案促改的長效機(jī)制。