引 子

廣袤土地，涌動改革活力；牧歌飛揚，述說發(fā)展故事。“養(yǎng)牛為種田，養(yǎng)豬為過年”，這是改革開放之前我市畜牧業(yè)的真實寫照。從昔日過年殺豬宰羊到今朝日常餐桌雞鴨魚肉樣樣俱全，從最初的“農(nóng)業(yè)附帶”到今日的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，改革開放40年來，我市畜牧系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)要求和市委、市政府總體工作部署，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主題，強力推動畜牧業(yè)集群發(fā)展、品牌發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、安全發(fā)展，依靠政策護(hù)航，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了由畜牧大市向畜牧強市的精彩跨越！

畜牧行業(yè)“新三板”上市企業(yè)龍鳳山農(nóng)牧有限股份公司。

 省長陳潤兒在市委書記陳星陪同下在正陽君樂寶乳業(yè)有限公司調(diào)研。

大事記

2007年1月，夏南牛在泌陽縣通過國家畜禽遺傳資源委員會牛專業(yè)委員會審定。6月，國家畜禽遺傳資源委員會頒發(fā)夏南牛新品種證書。

2010年7月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告（2010年第70號），正陽三黃雞獲得中國地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品。

2012年3月，確山黑豬被國家工商行政管理總局注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

2010年、2015年，市畜牧局被命名為省級文明單位。

2015年，新增2家畜牧產(chǎn)業(yè)化集群龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌，畜牧上市企業(yè)達(dá)3家，分別是榮盛農(nóng)牧科技集團(tuán)、龍鳳山農(nóng)牧股份有限公司、金鳳牧業(yè)設(shè)備股份有限公司。

2015年12月，市動物疫病預(yù)防控制中心被河南省人力資源和社會保障廳授權(quán)為“河南省博士后研發(fā)基地”。

2016年，省畜牧局表彰的2015年度4項畜牧工作綜合考核中，我市是唯一全部為優(yōu)秀的省轄市。4項表彰分別為全省重大動物疫病防控工作先進(jìn)單位、全省畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀單位、全省畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法優(yōu)秀單位。

2016年6月，市動物疫病預(yù)防控制中心黨支部被中共河南省委命名為省先進(jìn)基層黨組織。

2016年9月，舉辦市第六屆動物疫病防控技能競賽，選拔3名選手參加第四屆河南省畜牧獸醫(yī)技能競賽。在省競賽中，包攬了省防治員工種的前三名，代表河南省參加第二屆全國動物防疫職業(yè)技能競賽。10月份，3名選手在第二屆全國動物防疫職業(yè)技能競賽中，取得了團(tuán)體總分第一名，一人獲得個人一等獎，兩人獲得個人二等獎。省畜牧局向駐馬店市人民政府發(fā)來賀信，祝賀我市選手取得優(yōu)異成績。

2016年，市獸藥飼料（動物產(chǎn)品）質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心在全省畜牧質(zhì)檢系統(tǒng)工作評比中榮獲4項先進(jìn)。

2014年至2017年，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所（駐馬店市畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊）連續(xù)四年被評為全省畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位。

2017年2月，在全省畜牧工作會上，省局表彰的2016年度重大動物疫病防控、畜牧業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管三個綜合獎項，我市均獲得優(yōu)秀。

2017年8月，全省奶業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新現(xiàn)場會在我市召開。

2017年9月，正陽縣畜禽改良站通過全國畜牧總站的驗收，成功創(chuàng)建基層畜牧技術(shù)推廣示范站。

2017年11月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生豬綠色養(yǎng)殖提質(zhì)增效協(xié)同創(chuàng)新項目推進(jìn)會在我市召開。

2017年12月，省畜牧局向駐馬店市人民政府發(fā)來賀信，祝賀我市在涉牧民生實事工作中取得優(yōu)異成績。

2017年，確山縣成功申報國家糞污資源化利用試點縣，正陽成功申報國家種養(yǎng)一體化整縣推進(jìn)試點縣，泌陽、確山、平輿、正陽4縣列入2017年度全省43個“糧改飼”試點縣。

2018年2月，榮獲省人社廳和省畜牧局三年一度聯(lián)合表彰的全省畜牧工作先進(jìn)集體。

2018年2月，在全省畜牧工作會議上，2017年度綜合五項獎項均獲得表彰，是全省唯一全部獲得綜合獎項的地市，分別為畜牧業(yè)發(fā)展工作優(yōu)秀單位、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀單位、畜牧業(yè)依法行政工作優(yōu)秀單位、涉牧民生實事工作優(yōu)秀單位、全省重大動物疫病預(yù)防工作先進(jìn)單位。

2018年3月，河南省畜牧局發(fā)布第143號公告，將確山黑豬列入河南省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。

2018年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)文，我市列為國家畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)市。

2018年7月，聯(lián)合市人社局、市總工會舉辦了第七屆動物疫病防控技能競賽，選拔的選手參加第五屆河南省畜牧獸醫(yī)技能競賽，獲得動物疫病防治員工種團(tuán)體第一名，兩名選手分別取得了全省防治員工種第一名、第三名的優(yōu)異成績。

2018年9月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在我市召開2018年全國生豬綠色發(fā)展技術(shù)集成模式研究與示范項目現(xiàn)場會。

2018年10月，省畜牧局向駐馬店市人民政府發(fā)來賀信，祝賀我市在2018年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中，代表我省接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽檢，各項指標(biāo)合格率達(dá)100%。

從畜牧大市到畜牧強市： 

 奏響發(fā)展最強音

記者 溫培雅 通訊員 李紅斌

繪藍(lán)圖 大提升 

畜牧發(fā)展添活力

四十年來，歷屆市委、市政府高度重視畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量跨上了新臺階，畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。

數(shù)字見證歷史，數(shù)字昭示巨變。黨的十一屆三中全會以來，我市畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個黃金時期。1979年，畜牧業(yè)產(chǎn)值1.16億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的14.6%。生豬存欄140.6萬頭，牛存欄38.93萬頭，羊存欄123.10萬只，禽存欄1086.10萬只。歷史車輪，滾滾向前，畜牧業(yè)已發(fā)展成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)。如今，作為全省的畜牧大市，我市畜禽飼養(yǎng)量多年位居全省第一。2017年，全市肉類總產(chǎn)量74.57萬噸，禽蛋總產(chǎn)量32.93萬噸，奶類總產(chǎn)量3.89萬噸，分別增長2.86%、2.94%、5.71%；生豬出欄746萬頭，存欄531.76萬頭；牛出欄52.79萬頭，存欄70.39萬頭；羊出欄161.32萬只，存欄147萬只；家禽出欄4707.56萬只，存欄4309.15萬只；畜牧業(yè)產(chǎn)值250億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37.1%。生豬飼養(yǎng)量一直位居全省第一，全市8個縣均為全國生豬調(diào)出大縣，泌陽、確山為全國肉牛大縣，確山縣、泌陽縣、平輿縣、正陽縣、西平縣、上蔡縣為國家糧改飼試點項目。2018年5月，駐馬店市列為國家畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)市。

強優(yōu)勢 補短板 

 產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)活力

泌陽縣的夏南牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)幫扶基地。

根據(jù)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我市實際，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、龍頭企業(yè)支撐帶動能力較強、產(chǎn)業(yè)化程度較高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊?，科學(xué)指導(dǎo)泌陽恒都肉牛等四大畜牧產(chǎn)業(yè)化集群及確山縣生態(tài)羊等11個高成長型的畜牧產(chǎn)業(yè)化集群制定和完善集群建設(shè)規(guī)劃。目前，全市已培育市級以上畜牧龍頭企業(yè)112家，其中國家級1家、省級13家。

在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，進(jìn)一步優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，使生豬生產(chǎn)由養(yǎng)殖型、數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型、全產(chǎn)業(yè)鏈型轉(zhuǎn)變，增強生豬產(chǎn)業(yè)對我市畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，以眾品食業(yè)、牧原集團(tuán)、正大集團(tuán)、龍鳳山集團(tuán)、楓華生豬、榮盛農(nóng)牧等龍頭企業(yè)為依托，加快規(guī)模擴張。通過政府支持、龍頭企業(yè)參與，加快龍頭企業(yè)無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，積極應(yīng)對國際技術(shù)壁壘，擴大生豬企業(yè)對外貿(mào)易，將我市建成全國最大的優(yōu)質(zhì)豬肉制品核心產(chǎn)區(qū)。

在肉牛（夏南牛）產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，落實好《夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快夏南牛產(chǎn)業(yè)園、夏南牛原種場、夏南牛工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。按照“一群、一帶、一區(qū)”進(jìn)行布局，壯大以泌陽縣為主的西部“夏南牛”產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展以確山、驛城區(qū)、遂平、西平為主的中部高檔肉牛產(chǎn)業(yè)帶，積極培育以汝南、平輿、上蔡、正陽為主的東部肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。進(jìn)一步擴大核心種群和基礎(chǔ)母牛群數(shù)量，為全市提供充足的夏南牛優(yōu)質(zhì)種源。加大對夏南牛推廣的扶持力度，通過資金扶持和項目支撐等形式加大夏南牛的推廣力度。夏南牛產(chǎn)業(yè)集群以河南恒都食品公司為依托，集肉牛育種、繁育、屠宰加工、市場營銷、技術(shù)研發(fā)、秸稈飼料收貯加工、有機肥生產(chǎn)等于一體，建成投產(chǎn)年屠宰加工15萬頭肉牛生產(chǎn)線一條，分別存欄2萬頭和2.5萬頭的夏南牛標(biāo)準(zhǔn)化育肥場2個，有機肥加工廠2座，設(shè)計年產(chǎn)有機肥15萬噸；新建存欄2000頭夏南牛純種繁育場、15萬頭澳牛屠宰加工生產(chǎn)線、夏南牛工程技術(shù)研發(fā)中心、夏南牛產(chǎn)業(yè)園牛血生物制劑等項目正在建設(shè)中。

優(yōu)布局 促轉(zhuǎn)型 

規(guī)模養(yǎng)殖增活力

按照“以地定養(yǎng)”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、資源環(huán)境承載能力，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖、糧食生產(chǎn)、林果蔬菜種植、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)向耕地較多、環(huán)境容量較大的區(qū)域轉(zhuǎn)移。

按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，狠抓畜禽養(yǎng)殖場糞污收集、儲存、處理、利用設(shè)施建設(shè)，推動我市畜禽養(yǎng)殖集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、無害化、現(xiàn)代化發(fā)展，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)高效的發(fā)展格局。

按照“種養(yǎng)結(jié)合、糧飼兼顧”要求，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，完善政策措施，大力推廣青貯等實用技術(shù)，發(fā)展青貯玉米等飼料作物生產(chǎn)。利用國家振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動等扶持政策，支持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展飼草種植，重點支持年出欄200頭以上肉牛（夏南牛）、年出欄300只以上肉羊、存欄200頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，以“糧改飼”結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展。河南恒都聯(lián)結(jié)從事肉牛養(yǎng)殖、飼草飼料種植加工、儲存等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體，簽訂產(chǎn)、供、加、銷協(xié)議21家，訂單生產(chǎn)農(nóng)戶近20000戶，輻射帶動肉牛養(yǎng)殖場戶160個，注冊商標(biāo)的“恒都”牌牛肉獲得國家綠色食品證書。上蔡縣河南牛碩牧業(yè)公司創(chuàng)新奶業(yè)發(fā)展模式，目前奶牛存欄1800頭，流轉(zhuǎn)土地5000余畝，種植苜蓿2300畝、青貯專用玉米2700畝，在21個居民小區(qū)、104家學(xué)校及幼兒園建立巴氏奶直供店，每天生產(chǎn)加工銷售生鮮乳12噸左右。

保民生 再循環(huán) 

資源利用助活力

畜牧糞污綜合利用走上綠色循環(huán)發(fā)展之路。

水清草綠牛羊肥，鄉(xiāng)間圈舍雞鴨多……如果大量畜禽糞便未經(jīng)合理處置直接排出，看似田園牧歌般的生活也可能面臨嚴(yán)重污染。據(jù)統(tǒng)計，我市每年產(chǎn)生的畜禽糞污近3370萬噸，如何實現(xiàn)畜禽糞便的環(huán)保化處理，把放錯地方的資源變廢為寶？我市弘揚“敢于爭先、團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅、善作善成”的創(chuàng)文精神，踐行“行動迅速、善抓落實、勇爭一流、廉政為民”工作準(zhǔn)則，奔跑在綜合利用的大道上，探索生態(tài)發(fā)展的“金鑰匙”。

加快資源化利用整市推進(jìn)項目建設(shè)。2017年，確山縣、正陽縣成功申報國家糞污資源化利用整縣推進(jìn)試點縣。2018年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)文，我市被確定為今年全省唯一的畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)項目市。2018年8月9日，市政府召開全市畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)工作動員會，把畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)工作列入政府督查事項，對資源化利用項目建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格的督查督辦。8月31日，在確山縣召開了全市畜禽污染資源化利用工作現(xiàn)場會。今年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資源化利用華北平原調(diào)研組到確山縣調(diào)研，總結(jié)出中小型養(yǎng)殖場“全收暗貯、資源利用”的確山模式。

高質(zhì)量完成涉牧民生實事目標(biāo)任務(wù)。2018年，市政府要求全市規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施配套率達(dá)100%，畜禽糞污資源化利用率要在80%以上。今年全市列入清單的1862家規(guī)模養(yǎng)殖場全部完成建設(shè)任務(wù)，完成率達(dá)100%，超過省政府年初下達(dá)的82%的目標(biāo)任務(wù)；資源化利用率目前達(dá)96.2%，超額完成省定68%的任務(wù)和市定80%的任務(wù)。

提高畜禽糞污資源化利用率。建立和完善了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，對規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)糞污資源化利用機構(gòu)基礎(chǔ)信息實行聯(lián)網(wǎng)管理，統(tǒng)一身份編碼，實現(xiàn)信息直聯(lián)直報；拓寬資源化利用渠道，結(jié)合本地實際，因場制宜，廣開糞污資源化利用渠道，引導(dǎo)養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地或協(xié)議消納土地，就地就近消納糞肥；鼓勵支持規(guī)模養(yǎng)殖場、集中處理中心與種糧大戶、林果蔬菜大戶等的有效對接，通過沼氣工程建設(shè)、鋪設(shè)沼液（肥水）田間輸送管網(wǎng)、購置糞肥專用輸送車輛、有機肥加工、流轉(zhuǎn)土地消納、協(xié)議消納等形式，解決糞肥還田“最后一公里”問題。

控疫病保質(zhì)量

食品安全筑活力

做好重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，是保障舌尖上的安全和人民群眾身體健康的重要舉措。近年來，我市始終把重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作擺在突出位置，強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷創(chuàng)新防控工作新機制，持續(xù)開展執(zhí)法機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得了顯著成效。

重大動物疫病防控成效顯著。我市多年來未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，連續(xù)多次獲省重大動物疫病防控工作先進(jìn)單位。建立動物強制免疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制和獎懲機制，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場按照免疫程序進(jìn)行免疫，對散養(yǎng)戶實施春秋兩季集中免疫和定期補免，免疫檔案建檔率、耳標(biāo)加施率達(dá)100%。加強獸醫(yī)實驗室建設(shè)，全市已形成以市級疫控機構(gòu)為骨干、縣級疫控機構(gòu)為基礎(chǔ)、重點龍頭企業(yè)及社會第三方檢測機構(gòu)為補充的動物疫情監(jiān)測預(yù)警體系。實行監(jiān)測網(wǎng)點申報、審核、備案、明示制度，科學(xué)設(shè)置一級監(jiān)測網(wǎng)點19個、二級監(jiān)測網(wǎng)點43個、三級監(jiān)測網(wǎng)點178個。2016年9月份，我市3名選手參加第四屆河南省畜牧獸醫(yī)技能競賽，包攬了省防治員工種的前三名，代表河南省參加第二屆全國動物防疫職業(yè)技能競賽。10月份，3名選手在第二屆全國動物防疫職業(yè)技能競賽中，取得了團(tuán)體總分第一名，一人獲得個人一等獎，兩人獲得個人二等獎。省畜牧局向市政府發(fā)來賀電表示祝賀，3名選手被授予市五一勞動獎?wù)路Q號。近幾年，我市僅疫控系統(tǒng)就有5人獲得省五一勞動獎?wù)隆?1人獲得市五一勞動獎?wù)隆?/p>

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管更加有力。加強飼料獸藥等投入品源頭監(jiān)管。加強獸藥飼料行業(yè)管理，強化證后監(jiān)管。加強日常巡查和執(zhí)法監(jiān)督。實施獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，打擊制假售假、非法添加等行為，推動促生長獸用抗菌藥逐步退出。

推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵畜牧龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，加大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證支持力度。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、規(guī)模養(yǎng)殖基地、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

完善收購運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立收購、運輸經(jīng)紀(jì)人管理制度，實行活畜禽運輸車輛備案制度，加強移動監(jiān)管。全面落實檢疫申報制度，充分發(fā)揮產(chǎn)地檢疫報檢點和省境公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站作用，對運輸動物及動物產(chǎn)品的過境車輛實施監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查證驗物、檢疫、消毒。

嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立健全畜禽屠宰管理制度，加快推進(jìn)牛羊禽集中（定點）屠宰。依法開展生豬屠宰資格審核清理，逐步淘汰不合格的屠宰企業(yè)。推行“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”的模式，提升屠宰行業(yè)規(guī)?；?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，依靠技術(shù)手段，提升快速監(jiān)測能力，加快建設(shè)屠宰企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

不斷加大畜牧綜合執(zhí)法力度。堅持日常監(jiān)督、巡查監(jiān)督和專項整治相結(jié)合的原則，實施“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。突出重點領(lǐng)域、重點對象和重點品種，適時開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。

新時代呼喚新作為，新征程需要新?lián)?dāng)。如今，我市畜牧系統(tǒng)正以披荊斬棘、勇往直前、逢山開路、遇水架橋的韌勁，以一流的工作狀態(tài)、一流的工作干勁，有紅旗必扛、有先進(jìn)必當(dāng)，擼起袖子加油干、重整行裝再出發(fā)！

生態(tài)養(yǎng)殖生機勃勃。

畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展豐富了群眾的餐桌。

 職業(yè)技能大賽賽出了水平，鍛煉了隊伍。

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