記者 丁 振 黑華麗 通訊員 胡軍華 文/圖

活水繞城。

花海新城。

近年來，在省、市和有關部門的精心指導下，西平縣牢固樹立“綠色引領、生態(tài)立縣、持續(xù)發(fā)展、文明美麗”的理念，把創(chuàng)建國家園林城市作為攻堅目標，打造宜居生態(tài)城，堅持不懈開展城區(qū)綠化美化，全面掀起創(chuàng)建國家園林城市熱潮，城市功能不斷完善，管理水平不斷提升，初步形成了綠地布局合理、功能設施齊全、風格特色鮮明的城市園林景觀。

以規(guī)劃編制為引領，優(yōu)化城市綠地布局

近年來，西平縣把城市規(guī)劃擺在“龍頭”位置，系好城市建設第一?？圩?。

根據(jù)西平的文化底蘊、區(qū)位優(yōu)勢、地貌特征等基礎條件，該縣提出了打造“花海旅游新城”的縣城規(guī)劃總體目標，著力構建“四區(qū)、三河、六湖、一帶”的城市框架。

該縣堅持“高起點、高標準、高水平、高層次”原則，著眼長遠發(fā)展的更高要求，抓好規(guī)劃編制管理，形成了總規(guī)、詳規(guī)和專項規(guī)劃配套銜接的規(guī)劃體系。

以項目建設為抓手，該縣對今后3年的城市建設項目，反復進行論證，科學審慎謀劃，初步篩選了城市道路橋梁建設、供水節(jié)水、污水處理、綜合管廊、垃圾環(huán)衛(wèi)、園林綠化等23大類156個項目，工程概算約302.2億元。

為完善基礎設施，該縣投資20多億元，新建、擴改建主干道16條，新建改造跨河橋梁8座，綜合整治背街小巷106條，新建垃圾中轉站8座、公廁15座，做到路平、街凈，提高了群眾的幸福感。

為加大水系治理，該縣投資20多億元，全面推進小洪河、嫘祖河、南城河水系治理，打造城市濱水生態(tài)圈，建成生態(tài)水面1.3萬畝，被林業(yè)廳命名為省級濕地公園。

為加大生態(tài)綠化，該縣投資10億元，對城區(qū)17處游園綠地進行升級改造，建設嫘祖濕地公園、嫘祖植物園、嫘祖海棠園、寶嚴寺公園、南城河公園、24公里的沿河海棠生態(tài)走廊等游園綠地，綠化百畝以上的公園11個，新增城市綠地600多萬平方米，實現(xiàn)了“開窗見綠、出門見園”的綠化景觀。

同時，該縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，大力促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推進基本公共服務和社會服務網(wǎng)絡向農(nóng)村覆蓋，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在全市人居環(huán)境觀摩評比中榮獲第一名，全市創(chuàng)建國家森林城市工作現(xiàn)場會在西平召開。

以擴綠增綠為重點，打造宜居生態(tài)環(huán)境

西平縣在園林綠化中，根據(jù)地勢和周邊建筑等情況，靈活多樣植樹造景，改變以往只種樹的觀念，提出植樹、栽花、種草“立體化”綠化美化彩化新理念，喬灌結合、彩綠結合、落葉與常青結合、種樹與栽花結合、種花與植草結合，著力打造西平綠化升級版。

街道、河道綠化。該縣按照“一街一景”“一路一品”原則，以白臘、法桐、大葉女貞等喬木為主，以灌木、草花為輔，實施高標準街道綠化，做到非硬即綠，增加城市綠量。高標準實施了小洪河、嫘祖河、南城河綠化，以及107國道城區(qū)段、柏國大道、未來大道、柏苑大道、紫荊路等新建道路綠化工程；提升改造了西平大道東段、金鳳大道、解放路等道路兩側綠化帶；并對城區(qū)現(xiàn)有道路行道樹進行補栽，提升綠化帶綠化層次。該縣累計栽植行道樹57000多株，建設道路綠地面積121.34萬平方米，實現(xiàn)建成區(qū)道路綠化普及率100%，道路綠地達標率84.66%，林蔭路推廣率71.1%。

小區(qū)綠化。該縣通過拆墻透綠、破硬建綠、屋頂綠化、立體綠化等綠化形式，積極開展“園林小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動，不斷改善城市人居環(huán)境質量，城市新建、改建居住區(qū)綠地達標率為95.36%，現(xiàn)有省、市、縣級園林小區(qū)（單位）41個，建成區(qū)范圍內園林式居住區(qū)（單位）達標率50.5%。

廣場游園綠化。該縣對街道兩側未建設用地、城中村拆遷后臨路土地、企業(yè)預留地，采取“租地留綠、租地建綠”的辦法全部進行綠化，累計建設了25處廣場、公園、游園綠地，城區(qū)居民100米能見綠、300米能見園。

防護林帶綠化。該縣堅持開展“全民義務植樹”活動，在縣城周邊建設大型風景防護林帶。經(jīng)過幾年的不懈努力，縣城的北側形成了萬余畝的生態(tài)公益林。

目前，城區(qū)綠化覆蓋面積達1186.63公頃，綠化覆蓋率39.55%，綠地面積達到1038.95公頃，綠地率34.63%，公園綠地面積達到172.06公頃，人均公園綠地面積達到9.39平方米。

以體制改革為動力，提升依法管理水平

西平縣著力構建管理、執(zhí)法、服務“三位一體”的“大城管”格局，積極推行綜合執(zhí)法，加快城市管理重心下移，推動管理力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)延伸，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，呈現(xiàn)出“街凈、路暢、河清、城綠”的美麗城市形象。

該縣成立了西平縣城市管理局，專門設立了園林監(jiān)察中隊，建立健全各項規(guī)章制度，園林綠化工作步入法治軌道。同時，開展了早夜市專項治理、占道經(jīng)營治理、戶外廣告治理等專項治理活動，有力規(guī)范了經(jīng)營秩序，取締了馬路市場；開展了“城區(qū)交通秩序整治百日行動”，重點對非法運營的三輪車進行集中整治，保證交通秩序安全暢通；開展“垃圾不落地、西平更美麗”大型公益活動，有效解決亂丟垃圾、車輛亂停亂放、門前三包落實不到位等問題。

為加強城市環(huán)境保護工作，該縣加大大氣污染巡查查處力度，實施最嚴、最細、最實的管控，嚴格按照大氣污染防治要求，加強渣土運輸、有煙燒烤攤點的管理管控；關閉40家“散亂污”企業(yè)；落實城區(qū)禁止燃放煙花爆竹措施；全面淘汰黃標車，倡導綠色出行。目前，該縣大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，藍天白云已成為常態(tài)。

該縣立足實際，整合資源，創(chuàng)新機制，積極推進數(shù)字化城管系統(tǒng)建設，投資1000余萬元，建成與公安110聯(lián)動具有西平特色的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，形成分工明確、責任到位，溝通快捷、反應快速，處理及時、運轉高效的管理格局。

同時，該縣加強精細管理，與北京啟迪桑德公司簽訂了合同，正在組織實施“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”模式，環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械形成了“高中低”搭配聯(lián)合作業(yè)模式，提升了作業(yè)功效，提高了城市環(huán)衛(wèi)保潔精細化、機械化水平，城市道路清掃保潔率100%，機械化清掃率80%，確保垃圾日產(chǎn)日清，垃圾密閉清運率100%。