上海市全力配合支持設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制

上海市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇11月14日下午在上海證券交易所調(diào)研時(shí)指出，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是黨中央交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)之一。市委、市政府將全力配合支持證監(jiān)會(huì)及上海證交所加快推進(jìn)落實(shí)，努力做好大的文章，實(shí)現(xiàn)大的突破，取得大的實(shí)效，共同為推動(dòng)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)、資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。當(dāng)天上午，上交所發(fā)行上市部總經(jīng)理魏剛披露，科創(chuàng)板爭(zhēng)取在明年上半年“見到成效”。

增強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)包容性適應(yīng)性

應(yīng)勇在調(diào)研中指出，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是中央針對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、立足全國(guó)改革開放大局作出的重大戰(zhàn)略部署，是上海更好服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局的重要舉措，也是上海推進(jìn)國(guó)際金融中心、科創(chuàng)中心建設(shè)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，是上海證交所和資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)的重大機(jī)遇，要高度重視，精心組織。上海將充分發(fā)揮金融市場(chǎng)集聚、科技資源豐富的優(yōu)勢(shì)，著力建好“試驗(yàn)田”，努力補(bǔ)齊資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的短板?？苿?chuàng)板是連接科技創(chuàng)新者和投資者的樞紐環(huán)節(jié)，有利于為發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的科創(chuàng)企業(yè)注入“源頭活水”，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。希望上海證交所充分把握機(jī)遇，吸引優(yōu)質(zhì)上市資源，不斷拓展資本市場(chǎng)的廣度和深度。

應(yīng)勇指出，在證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的工作已全面啟動(dòng)。推進(jìn)過程中，要注重資本市場(chǎng)和科技創(chuàng)新相結(jié)合，緊扣科創(chuàng)板“創(chuàng)新”特色，始終立足于支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，始終立足于提高對(duì)“獨(dú)角獸”“隱形冠軍”等企業(yè)的吸引力，增強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的包容性和適應(yīng)性。要注重防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范，始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一本源。要注重借鑒國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，抓緊做好科創(chuàng)板啟動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)備工作。市相關(guān)部門要主動(dòng)參與，全力配合，積極培育科創(chuàng)板上市資源，加大推進(jìn)自主創(chuàng)新。

另據(jù)上交所消息，11月14日上午，在上交所與上海浦東新區(qū)政府舉行的長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地揭牌儀式上，魏剛表示，科創(chuàng)板爭(zhēng)取在明年上半年“見到成效”。

魏剛表示，科創(chuàng)板和注冊(cè)制結(jié)合在一起，不單單是一個(gè)簡(jiǎn)單的板塊，實(shí)際上是構(gòu)成了一個(gè)新市場(chǎng)，在現(xiàn)有幾個(gè)板塊的市場(chǎng)之上做一個(gè)增量改革。目前正在積極推進(jìn)，整個(gè)設(shè)計(jì)會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行，爭(zhēng)取在明年上半年見到成效。

浦東是上海國(guó)際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)的核心承載地，也是自貿(mào)區(qū)的承載地。據(jù)介紹，為借助科創(chuàng)板這一重要契機(jī)強(qiáng)化金融中心與科創(chuàng)中心的聯(lián)動(dòng)建設(shè)，浦東新區(qū)金融服務(wù)局已第一時(shí)間成立科創(chuàng)板專項(xiàng)工作組，對(duì)張江、金橋等各片區(qū)的科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行預(yù)篩選，建立科創(chuàng)板后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，培育推薦優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，建立科創(chuàng)板上市“白名單”機(jī)制，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供注冊(cè)上市快捷通道，幫助它們?cè)诳苿?chuàng)板注冊(cè)上市中贏得先機(jī)。

開板初期應(yīng)“求質(zhì)不求量”

11月13日，上交所召開第四屆理事會(huì)第十次會(huì)議，并邀請(qǐng)會(huì)員監(jiān)事列席。會(huì)議就設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制聽取了會(huì)員理事和監(jiān)事的意見與建議。與會(huì)會(huì)員就科創(chuàng)板定位、上市企業(yè)門檻、交易制度設(shè)計(jì)、注冊(cè)制如何試點(diǎn)等議題進(jìn)行了熱烈的討論。大家認(rèn)為，科創(chuàng)板不能只看成一個(gè)板塊，應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立的新市場(chǎng)，要承擔(dān)中國(guó)資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新的重任，要有新的監(jiān)管邏輯，獨(dú)立的市場(chǎng)定位和制度?？苿?chuàng)板要聚焦國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技發(fā)展戰(zhàn)略，開板初期應(yīng)“求質(zhì)不求量”，會(huì)員應(yīng)做好上市資源儲(chǔ)備，成熟一家申報(bào)一家。要有一套措施強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)利，通過證券公司資本約束等新制度讓中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)。希望盡快明確規(guī)則，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

上交所理事長(zhǎng)黃紅元在會(huì)上表示，上交所將認(rèn)真聽取大家的意見與建議，抓緊方案的制定和推出，穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制相關(guān)工作，待方案制定完畢后將履行報(bào)批程序，并公開征求意見。

針對(duì)市場(chǎng)上紛傳的各種版本的所謂科創(chuàng)板“首批掛牌企業(yè)名單”，上交所14日晚間表示，上交所正加速推進(jìn)科創(chuàng)板和注冊(cè)制試點(diǎn)的方案與制度設(shè)計(jì)，目前并無所謂的“首批掛牌企業(yè)名單”。上交所希望以投行為主要力量的市場(chǎng)各方充分挖掘、培育符合國(guó)家戰(zhàn)略的科技創(chuàng)新型企業(yè)，作為科創(chuàng)板未來上市的儲(chǔ)備資源，為提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。（記者 周松林 孫翔峰）