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增量改革補齊短板 科創(chuàng)板試點注冊制

2018-11-06 15:56 來源:經(jīng)濟參考報 責(zé)任編輯:fl
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摘要:  在11月5日舉行的首屆中國國際進口博覽會開幕式上,中國國家主席習(xí)近平宣布,將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè),不斷完善資本市場基礎(chǔ)制度。

 在11月5日舉行的首屆中國國際進口博覽會開幕式上,中國國家主席習(xí)近平宣布,將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè),不斷完善資本市場基礎(chǔ)制度。業(yè)內(nèi)人士認為,這一重要舉措彰顯政府加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心,有利于新經(jīng)濟的發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)的培育。

上交所隨后表示,科創(chuàng)板是獨立于現(xiàn)有主板市場的新設(shè)板塊,并在該板塊內(nèi)進行注冊制試點。設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制是提升服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)能力,增強市場包容性,強化市場功能的一項資本市場重大改革舉措。通過發(fā)行、交易、退市、投資者適當性、證券公司資本約束等新制度以及引入中長期資金等配套措施,增量試點、循序漸進,新增資金與試點進展同步匹配,力爭在科創(chuàng)板實現(xiàn)投融資平衡、一二級市場平衡、公司的新老股東利益平衡,并促進現(xiàn)有市場形成良好預(yù)期。上交所表示,將認真落實習(xí)主席指示,在中國證監(jiān)會的指導(dǎo)下,積極研究制訂科創(chuàng)板和注冊制試點方案,向市場征求意見并履行報批程序后實施。

證監(jiān)會則表示,在上交所設(shè)立科創(chuàng)板是落實創(chuàng)新驅(qū)動和科技強國戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展、支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大改革舉措,是完善資本市場基礎(chǔ)制度、激發(fā)市場活力和保護投資者合法權(quán)益的重要安排??苿?chuàng)板旨在補齊資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的短板,是資本市場的增量改革,將在盈利狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面做出更為妥善的差異化安排,增強對創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應(yīng)性。2015年12月,全國人大常委會對實施股票發(fā)行注冊制已有授權(quán),在科創(chuàng)板試點注冊制有充分的法律依據(jù)。證監(jiān)會將指導(dǎo)上交所針對創(chuàng)新企業(yè)的特點,在資產(chǎn)、投資經(jīng)驗、風(fēng)險承受能力等方面加強科創(chuàng)板投資者適當性管理,引導(dǎo)投資者理性參與。鼓勵中小投資者通過公募基金等方式參與科創(chuàng)板投資,分享創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展成果。

業(yè)內(nèi)人士對科創(chuàng)板的設(shè)立抱有高度期待?;鶐r資本副總裁岑賽銦認為,上交所設(shè)立科創(chuàng)板,實際上強調(diào)了科技創(chuàng)新仍然是未來社會經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào),這必將給中國資本市場的生態(tài)帶來巨大改變。

聯(lián)訊證券首席策略師朱俊春認為,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中,此舉彰顯政府加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心,有利于新經(jīng)濟的發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)的培育。對資本市場而言,有助于新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)龍頭的加速形成,但也加速了企業(yè)優(yōu)勝劣汰的過程,或在未來看到國內(nèi)資本市場涌現(xiàn)類似當前BAT在這些海外資本市場上市的科技巨頭。也將看到更多的概念炒作公司估值向下回歸,從而形成有上有下、有進有出的資本市場新氣象。

責(zé)任編輯:fl

(原標題:經(jīng)濟參考報)

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