第六十一條

對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實，案件處置出現(xiàn)重大失誤，監(jiān)察人員嚴重違法的，應(yīng)當追究負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員的責任。

【釋義】

本條是關(guān)于“一案雙查”的規(guī)定。

規(guī)定本條的主要目的是強化對調(diào)查工作的監(jiān)督管理，督促監(jiān)察人員在立案審查前做實做細初步核實等基礎(chǔ)工作，在立案審查后嚴格依法處置，嚴格自律。責任追究是監(jiān)督管理的應(yīng)有之義，沒有責任追究，監(jiān)督管理便形同虛設(shè)。

本條規(guī)定主要包括三個方面內(nèi)容：

一是關(guān)于立案依據(jù)不充分或者失實。監(jiān)察工作中初核至關(guān)重要，如果初核不扎實、立案不準確，必然損害監(jiān)察機關(guān)的公信力。承辦部門應(yīng)當提升初核質(zhì)量，全面把握事實、性質(zhì)、責任、情節(jié)，厘清是非輕重等關(guān)鍵問題后，才能依照程序報請立案。如果立案依據(jù)存在明顯錯誤，影響案件調(diào)查審理，應(yīng)當依法追究負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員的責任。

二是關(guān)于案件處置出現(xiàn)重大失誤。本法對案件調(diào)查處置的程序和權(quán)限等作了明確要求，如果在案件處置過程中，出現(xiàn)違法采取留置措施、甚至是違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故等重大失誤，應(yīng)當依法追究負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員的責任。

三是關(guān)于監(jiān)察人員嚴重違法。辦理案件的監(jiān)察人員執(zhí)法違法、失職失責，肯定會影響辦案的效果，也會對監(jiān)察機關(guān)的形象造成損害，發(fā)生這種情況的，不僅嚴重違法的監(jiān)察人員本身要受到嚴肅處理，負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員也難辭其咎，必須承擔相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責任。

需要注意的是，監(jiān)察機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)既要以身作則、遵紀守法，也要勇于擔當，敢抓敢管。各級領(lǐng)導(dǎo)管理嚴格，從嚴要求，才能領(lǐng)好班子、帶好隊伍、促進工作。如果疏于管理，失職失責，就要受到嚴肅問責。112

（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》）

（轉(zhuǎn)自《中國紀檢監(jiān)察報》）