北京愛(ài)玩客戶外教育機(jī)構(gòu)教師在帶領(lǐng)學(xué)生滑雪。（受訪者供圖）

9月18日，外聘輔導(dǎo)員在福建泉州石獅市實(shí)驗(yàn)中學(xué)附屬小學(xué)“四點(diǎn)半”課堂上教學(xué)生跳拉丁舞。 新華社記者 宋為偉攝

貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)開(kāi)展的“樂(lè)童計(jì)劃”足球課。（當(dāng)?shù)毓﹫D）

貴州省貴陽(yáng)市十八中學(xué)初一年級(jí)學(xué)生曹雅茗最近很開(kāi)心，因?yàn)樗茉诜艑W(xué)后那段時(shí)間里和同學(xué)們一起玩耍。由于家離學(xué)校遠(yuǎn)，以前中午放學(xué)后，她不知道去哪里；下午放學(xué)后，只能獨(dú)自坐公交車(chē)回家?，F(xiàn)在她不用為此煩心了。中午放學(xué)吃完飯，她會(huì)趴在桌上休息半小時(shí)，然后在老師輔導(dǎo)下做作業(yè)。下午放學(xué)后，她和同學(xué)一起參加閱讀分享會(huì)，練習(xí)書(shū)法、畫(huà)畫(huà)，等待父母下班后接她回家。

今年5月1日起，這項(xiàng)名為“樂(lè)童計(jì)劃”的學(xué)生課后免費(fèi)托管服務(wù)在貴陽(yáng)市中小學(xué)試行，政府出錢(qián)，學(xué)生自愿參加。截至目前，貴陽(yáng)市中小學(xué)生參與托管率達(dá)90.06%。家長(zhǎng)滿意，學(xué)生也樂(lè)在其中——如今，中國(guó)各地像貴陽(yáng)市這樣的實(shí)踐越來(lái)越多了。

當(dāng)教育體制改革進(jìn)入深水區(qū)，當(dāng)中小學(xué)學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)逐步減輕，如何防止課后輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班趁虛而入，成為孩子們的新負(fù)擔(dān)？如何讓孩子們真正減負(fù)？記者就此進(jìn)行了采訪。

課后服務(wù)，學(xué)校唱好主角

【案例】

在貴陽(yáng)，現(xiàn)在很多接送孩子的長(zhǎng)輩感到輕松不少，因?yàn)?ldquo;樂(lè)童計(jì)劃”的逐漸實(shí)施，他們每天接送孩子的次數(shù)由4次減少為兩次，且省下了一筆托管費(fèi)。

據(jù)貴陽(yáng)市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，貴陽(yáng)市政府按每個(gè)學(xué)生每年300元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有公辦和普惠性非寄宿制民辦義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)貼，教師輪流組織學(xué)生開(kāi)展做作業(yè)、讀書(shū)、健身等活動(dòng)，有些學(xué)校還開(kāi)展了書(shū)法、繪畫(huà)、機(jī)器人制作等活動(dòng)。

當(dāng)然，這項(xiàng)工作最初也遇到了一些問(wèn)題，比如教師負(fù)擔(dān)加重、學(xué)校管理成本增加、對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生吸引力不夠等。對(duì)此，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)整合托管班級(jí)數(shù)量、開(kāi)設(shè)午餐、試點(diǎn)引入第三方機(jī)構(gòu)等辦法加以改進(jìn)。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步，“樂(lè)童計(jì)劃”將與貴陽(yáng)市規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作相結(jié)合，充分整合校內(nèi)外資源，讓學(xué)生在學(xué)校“樂(lè)”起來(lái)。

【各地探索】

放學(xué)后的這段課外時(shí)間學(xué)生怎么度過(guò)，曾是困擾家長(zhǎng)和學(xué)校的一大難題。近年來(lái)，由學(xué)校老師或校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把學(xué)生們組織起來(lái)，輔導(dǎo)作業(yè)、開(kāi)設(shè)興趣培訓(xùn)班，正在成為一種流行做法。

例如，北京市3年前就開(kāi)始按城區(qū)學(xué)生每年700元、郊區(qū)學(xué)生每年900元?jiǎng)潛芙?jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)社會(huì)人員參與課外活動(dòng)計(jì)劃，參與的學(xué)校教師還能拿績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。山東也通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼、家長(zhǎng)委員會(huì)委托等方式，對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予補(bǔ)助。河北石家莊市則嘗試以志愿者方式試點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)小學(xué)課后托管服務(wù)。

總體看，這些做法效果不錯(cuò)，受到了家長(zhǎng)、學(xué)生的歡迎，也在一定程度緩解了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理難度。

不過(guò)也有一些老問(wèn)題仍然存在。比如，對(duì)需要提升分?jǐn)?shù)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們的父母對(duì)以“不能上課”為原則和底線的課后服務(wù)興趣不高；對(duì)教師來(lái)說(shuō)，即便有工資和績(jī)效激勵(lì)，但當(dāng)多數(shù)老師每周工作時(shí)間已達(dá)55個(gè)小時(shí)，每天再延長(zhǎng)2個(gè)小時(shí)，負(fù)擔(dān)和壓力可想而知。

“對(duì)于課后服務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題，需要盡快調(diào)整完善。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉對(duì)記者說(shuō)，下一步各地要?jiǎng)?chuàng)造條件、加大投入、完善政策，強(qiáng)化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，并積極利用校外資源，努力開(kāi)辟多種適宜的途徑，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長(zhǎng)、開(kāi)拓視野、增強(qiáng)實(shí)踐能力。

北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院教授薛二勇也認(rèn)為，應(yīng)盡快確定相關(guān)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的市場(chǎng)可比度，“一個(gè)老師在課堂看護(hù)孩子，一個(gè)小時(shí)要多少錢(qián)，市場(chǎng)上是多少錢(qián)，應(yīng)該大致相當(dāng)，如果差得太多，可持續(xù)性就會(huì)有問(wèn)題。”同時(shí)，政府可以把視野擴(kuò)大，多購(gòu)買(mǎi)一些做得好的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，讓他們參與到課后服務(wù)中來(lái)，這也有利于對(duì)他們進(jìn)行更有效管理。

校外培訓(xùn)，做好提升教育

【案例】

今年的雪季要到了，每到周末，張臣都會(huì)到學(xué)生們進(jìn)行滑雪訓(xùn)練的基地去看看。作為一家名叫愛(ài)玩客（Everkid）的兒童戶外教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人，他喜歡給孩子們指點(diǎn)指點(diǎn)。

8年前，張臣成立這個(gè)機(jī)構(gòu)時(shí)，中國(guó)的戶外教育才剛剛起步。他將冬季滑雪、夏季水上項(xiàng)目，如帆船、獨(dú)木舟、露營(yíng)、徒步、戶外安全教育等項(xiàng)目作為培訓(xùn)重點(diǎn)，學(xué)生們平時(shí)正常上學(xué)，每到周末安排一到兩天訓(xùn)練，寒暑假則集中訓(xùn)練。

張臣這些年培訓(xùn)了幾千個(gè)孩子。他說(shuō)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，孩子們的意志和素質(zhì)大為增強(qiáng)，個(gè)人判斷、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力也提高了。

“我們的目標(biāo)是讓孩子掌握基本的戶外運(yùn)動(dòng)技能和戶外生活能力，能夠獨(dú)立地處理人與自然的關(guān)系。”張臣表示，他的原則是以戶外教育的大眾普及和培訓(xùn)為本，而不是純粹的技能培訓(xùn)。

【專(zhuān)家建議】

校外培訓(xùn)怎樣才能做得好、做出特色，這是很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一直思考的問(wèn)題。不過(guò)，能夠?qū)⑴嘤?xùn)機(jī)構(gòu)真正看作學(xué)校教育的一個(gè)補(bǔ)充，甚至希望和學(xué)校教育融合發(fā)展的嘗試并不多。

張臣的機(jī)構(gòu)在這方面邁出了一大步。隨著“冰雪進(jìn)校園”活動(dòng)深入開(kāi)展，他的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近年來(lái)有了更多與中小學(xué)合作的機(jī)會(huì)，還和北京市一些區(qū)縣的競(jìng)技體育組織打造了合作培養(yǎng)模式。在他看來(lái)，中西方教育體制的一個(gè)顯著區(qū)別就在于戶外教育。“當(dāng)前的中國(guó)學(xué)校教育正在發(fā)生改變，比如戶外教育、社會(huì)教育被引入課堂，但時(shí)間還不夠。”他舉例說(shuō)，在瑞士，中小學(xué)生每月有3天戶外活動(dòng)課。這些課包括攀巖、徒步、露營(yíng)、滑雪等，都是必修課，而且整天都在戶外。

“學(xué)校需要給予學(xué)生更多課外培訓(xùn)的時(shí)間，并做好普及教育。”張臣認(rèn)為，正常來(lái)說(shuō)，戶外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該做一些中高級(jí)的提升培訓(xùn)，并通過(guò)提高研發(fā)能力，為專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)做好服務(wù)。“但我們現(xiàn)在只能做大眾普及的事，因?yàn)閷W(xué)校教育的基礎(chǔ)還不完善。”

學(xué)校教育負(fù)責(zé)打基礎(chǔ)，校外培訓(xùn)負(fù)責(zé)做提升，二者相互補(bǔ)充、相互配合，這是眾多受訪專(zhuān)家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的共識(shí)。從校外培訓(xùn)的發(fā)展歷程看，上世紀(jì)80年代其興起時(shí)，正是以開(kāi)展提升培訓(xùn)為主的。為何如今反而退而求其次呢？很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦言，在實(shí)際運(yùn)作中，無(wú)論是提分?jǐn)?shù)的知識(shí)講授還是根據(jù)學(xué)生興趣而開(kāi)展的能力培養(yǎng)，如果只做單純的提升培訓(xùn)，不做知識(shí)普及等基礎(chǔ)工作的話，就沒(méi)有生存空間了。

掣肘有很多，唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率等教育評(píng)價(jià)的指揮棒問(wèn)題就是其中一個(gè)。“教育評(píng)價(jià)指揮棒不改變，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題就難解決。”薛二勇認(rèn)為，教育評(píng)價(jià)改革首先要明確評(píng)價(jià)內(nèi)容，改變智育第一觀念，做到堅(jiān)持德、智、體、美、勞并重，考察學(xué)生綜合素質(zhì)和能力素養(yǎng)。同時(shí)，要從根本上扭轉(zhuǎn)各地方政府的教育政績(jī)觀、學(xué)校的績(jī)效觀、家長(zhǎng)對(duì)孩子的成才觀，多關(guān)注對(duì)孩子身心發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響但很難評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

教育評(píng)價(jià)最大的指揮棒是高考，其改革方向具有風(fēng)向標(biāo)作用。儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，高考改革接下來(lái)應(yīng)真正實(shí)現(xiàn)招考分離，讓高校有招生自主權(quán)，讓招考團(tuán)隊(duì)發(fā)揮作用，招到想招的學(xué)生，這既能適應(yīng)人才培養(yǎng)多樣化的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生的機(jī)會(huì)也會(huì)更多。

“高考招生要求多樣化了，學(xué)生培養(yǎng)就不會(huì)只看分?jǐn)?shù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能在培養(yǎng)方向上發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，當(dāng)然也就不會(huì)辦得這么龐大了。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)。

教育本質(zhì)，培養(yǎng)什么人

【調(diào)查】

培訓(xùn)班的理想模樣是什么？新浪網(wǎng)教育頻道去年做的一份全國(guó)中小學(xué)生課外培訓(xùn)調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生方面，74%選擇了“課程內(nèi)容豐富、有趣”，49%選擇“快速提升成績(jī)”，46%選擇“課堂氛圍好”。老師方面，75%選擇“課程質(zhì)量高、有效果”，49%選擇“內(nèi)容有針對(duì)性”，47%選擇“師資水平高”。

【教育方向】

需要警惕的是，當(dāng)成績(jī)和分?jǐn)?shù)之間畫(huà)了等號(hào)，當(dāng)教育與知識(shí)之間畫(huà)了等號(hào)，當(dāng)工具論成為價(jià)值坐標(biāo)，我們是否已經(jīng)遺忘了教育本身的功能。因此，討論校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理問(wèn)題，從更大意義看，還涉及教育本質(zhì)的問(wèn)題。

教育要培養(yǎng)什么人？教育怎樣培養(yǎng)人？2000多年前，古希臘哲學(xué)家柏拉圖曾指出：“教育的基本原理在于，使人們?cè)诤⑻釙r(shí)代就建立起良好的思維體系。教育無(wú)需強(qiáng)迫，也不能強(qiáng)迫，更無(wú)法強(qiáng)迫。任何填鴨式的教育方式只會(huì)讓人們頭腦空空、一無(wú)所獲。”時(shí)至今日，這話仍具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

“孩子快樂(lè)才是硬道理。過(guò)去我們過(guò)度強(qiáng)調(diào)人要滿足宏觀標(biāo)準(zhǔn)，但忽視了人的健全發(fā)展。”儲(chǔ)朝暉表示，從孩子長(zhǎng)期發(fā)展看，培養(yǎng)和保持他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣、教會(huì)他們學(xué)習(xí)的方法、培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力顯得更為重要，這也是他們可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

“中國(guó)教育體制改革正朝著實(shí)現(xiàn)人的全面、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)努力。”首都師范大學(xué)副校長(zhǎng)楊志成對(duì)記者表示，新高考總體方向是使孩子的基礎(chǔ)更扎實(shí)、全面、綜合，在面對(duì)高等教育時(shí)有更多的機(jī)會(huì)和方向。課程核心是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)，超越單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，更關(guān)注學(xué)生學(xué)完課程后帶來(lái)的價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的變化?？梢灶A(yù)計(jì)，高考將來(lái)的命題會(huì)更關(guān)注學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。因此，學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要轉(zhuǎn)變思路，更多從孩子可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展、能力和素養(yǎng)提升方向著眼。

薛二勇認(rèn)為，因?yàn)樯鐣?huì)總有一些多樣化、個(gè)性化的需求是學(xué)校不能滿足的，因此校外培訓(xùn)無(wú)法取消。當(dāng)下的關(guān)鍵在于，無(wú)論是學(xué)校教育還是校外培訓(xùn)，相關(guān)參與者都要有力協(xié)同，投身于高考改革、教育體制改革進(jìn)程中，盡快轉(zhuǎn)變觀念，拿出切實(shí)行動(dòng)，勇敢做出改變，共同構(gòu)筑一個(gè)能夠真正促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)提升的、完善的教育培訓(xùn)體系。（記者 彭訓(xùn)文）