對照四個清單

推動以案促改工作落地生根

市環(huán)保局黨組書記、局長 杜永軍

以案促改工作開展以來，市環(huán)保局黨組不斷提升政治站位，扛穩(wěn)主體責任，持續(xù)推進以案促改，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。實際工作中，具體對照四個清單，對違紀違法案件進行深入剖析，扎實推進市直環(huán)保系統(tǒng)以案促改制度化常態(tài)化工作向縱深發(fā)展，形成了一把手負總責，班子成員分工負責，一級抓一級，層層抓落實，責任覆蓋無盲區(qū)，壓力傳導不遞減的責任體系。

對照問題清單抓整改。市環(huán)保局黨組召開了以案促改專題民主生活會。領導班子聚焦問題，深刻查擺，剖析根源，找準原因，明確措施，全面整改。班子成員之間開展批評與自我批評，達到了紅臉出汗、排毒治病的效果。重點對照以下方面查擺問題：對照典型案例反映出的理想信念缺失問題，查擺在思想政治建設方面存在的問題；對照典型案例反映出的黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不正常問題，查擺在嚴肅黨內(nèi)政治生活方面存在的問題；對照典型案例反映出的選人用人問題，查擺在選人用人方面存在的問題；對照典型案例反映出的黨內(nèi)監(jiān)督缺失問題，查擺在干部日常監(jiān)督方面存在的問題；對照典型案例反映出的官商不分問題，查擺在構建親清政商關系方面存在的問題；對照典型案例反映出的制度漏洞問題，查擺在制度建設方面存在的問題。明確整改目標、整改措施、責任領導和完成時限，建立任務臺賬，強化督查督辦，跟蹤問效，確保整改工作不折不扣落到實處。

對照權力清單抓防控。按照體系健全、制度配套、科學管用的要求，開展廉政風險防控，規(guī)范權力運行，梳理了30多項風險點，進一步修訂完善市直環(huán)保系統(tǒng)廉政風險防控流程圖，不斷扎緊管權限權的制度“圍欄”。重點盯住環(huán)評審批、環(huán)境執(zhí)法、工程驗收、“紅頂中介”等環(huán)節(jié)，狠抓源頭治理。正面倡導、強化監(jiān)督，積極推動我市環(huán)保系統(tǒng)構建親清政商關系，做到親不逾矩、清不遠疏，雙向通暢、界限分明。設立舉報箱和舉報電話，暢通信訪渠道，鼓勵企業(yè)和群眾對環(huán)保系統(tǒng)干部違規(guī)違紀行為進行舉報，通過雙向提醒、雙向監(jiān)督、雙向教育，規(guī)范權力運行，降低廉政風險，營造風清氣正的政商環(huán)境。

對照責任清單抓執(zhí)紀。建立完善督導、考核、追責三層監(jiān)督體系，層層簽訂承諾書，使監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣、無處不在，形成高壓態(tài)勢，有效防止環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)中的微腐敗。圍繞環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的嚴重違紀違法案例開展專項整治活動，先后舉辦專題輔導講座3次、警示教育2次，不斷增強廣大干部職工遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺。針對攻堅戰(zhàn)中不作為、慢作為、失職瀆職等行為，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式開展督導，加大末端問責力度，用監(jiān)督執(zhí)紀問責助力環(huán)境污染防治攻堅。堅持“政府主導、部門主辦、監(jiān)察主核”的方法，集中精力將環(huán)境污染防治工作中的有關問題線索核查清楚，實事求是、客觀公正、依規(guī)依紀依法予以嚴肅處理，確保責任追究工作的質(zhì)量、效果和進度，努力做到既追究違紀違法責任，又解決思想問題，真正起到處理一批、警示一片的效果。

對照負面清單抓問責。市環(huán)保局黨組把以案促改工作情況列入年度黨建目標考核指標，作為評價全市環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織黨風廉政建設工作的重要內(nèi)容，嚴肅認真開展考核。同時，對以案促改工作開展情況進行經(jīng)常性的督導檢查，對關鍵環(huán)節(jié)嚴格驗收把關，堅持“四個不放過”，即問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，對敷衍塞責、弄虛作假、整改措施不到位、制度落實不力的，嚴格按照有關規(guī)定對相關責任人進行責任追究。