在美景中放飛致富夢(mèng)想

——確山縣開(kāi)辟旅游扶貧新路徑

記者 張新義 通訊員 譚 峰

剛剛過(guò)去的十一黃金周，確山縣各景區(qū)（景點(diǎn)）接待游客76萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)68%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1.93億元，同比增長(zhǎng)61%。旅游資源豐富的確山縣，正以全域旅游為依托、以創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為載體，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

這個(gè)假期，前往國(guó)家4A級(jí)景區(qū)老樂(lè)山風(fēng)景區(qū)游玩的游客，每人都可以免費(fèi)領(lǐng)到一袋瓦崗紅薯。景區(qū)購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)刎毨舻募t薯送給游客，是確山縣以旅游助力脫貧攻堅(jiān)的又一生動(dòng)實(shí)踐。

頂層設(shè)計(jì)促動(dòng)

提供政策支撐

山水秀美、生態(tài)良好、文化厚重、紅色傳承的確山縣，近年來(lái)把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合、深度融合、高度契合，統(tǒng)籌謀劃布局，搞好頂層設(shè)計(jì)，提供政策支撐，抓實(shí)抓細(xì)抓小，做活了以旅游促脫貧這篇文章。

縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《旅游發(fā)展工作獎(jiǎng)懲辦法及考評(píng)細(xì)則》《關(guān)于加快農(nóng)家賓館發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧力度的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，在旅游促脫貧工作中，對(duì)各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）的目標(biāo)任務(wù)、保障措施、獎(jiǎng)勵(lì)政策、項(xiàng)目扶持、信貸支持、宣傳推介、規(guī)范管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行了明確?？h里對(duì)連片發(fā)展特色景觀農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和企業(yè)，每畝給予200元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)帶動(dòng)貧困對(duì)象就業(yè)的旅游企業(yè)，給予金融貼息支持；對(duì)開(kāi)辦農(nóng)家賓館的貧困戶，給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)吸納貧困人口就業(yè)1年以上的農(nóng)家賓館，每吸納1人給予2000元的獎(jiǎng)補(bǔ)。這些激勵(lì)政策，有力地調(diào)動(dòng)了企業(yè)和群眾參與旅游經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)貧困人口就業(yè)的積極性，為農(nóng)村群眾脫貧致富奔小康開(kāi)辟了符合確山縣實(shí)際的新路徑。至目前，全縣僅農(nóng)家賓館及鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)就吸納貧困人口就業(yè)1000多人。

重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)

實(shí)現(xiàn)就地脫貧

在老樂(lè)山風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)餐館的田四娟和姐姐田長(zhǎng)先是景區(qū)周邊瓦崗鎮(zhèn)鄧莊村王新莊組的村民，從山外邊嫁到這個(gè)幾年前還偏僻閉塞的小村莊。近年來(lái)，老樂(lè)山風(fēng)景區(qū)在旅游開(kāi)發(fā)中，把鄧莊村的幾個(gè)村莊整體搬遷安置到景區(qū)內(nèi)，通過(guò)置換的方式，免費(fèi)為他們建起每戶200至400平方米的新家。如今，姐姐田長(zhǎng)先家經(jīng)營(yíng)著特色山貨店，妹妹田四娟家開(kāi)了一家農(nóng)家樂(lè)餐館。姐妹兩家的門(mén)店緊挨著，兩家人的日子過(guò)得紅紅火火。

之前的鄧莊村是出了名的窮村——全村1700多口人，貧困戶就有254戶320人。老樂(lè)山風(fēng)景區(qū)在搬遷安置中，在為景區(qū)內(nèi)群眾提高搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，在景區(qū)大門(mén)附近為搬遷戶規(guī)劃建設(shè)了集自住和食宿經(jīng)營(yíng)為一體的農(nóng)家樂(lè)住宅，搬遷3個(gè)自然村29戶100人，這些昔日大山里的農(nóng)戶依托安置房開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)15家、超市2家，月收入8000至12000元，家家都購(gòu)買(mǎi)了小汽車(chē)，徹底改變了貧困面貌。

景區(qū)整合南山門(mén)周邊萬(wàn)壽宮村、鄧莊村所屬的6個(gè)村民組，采取農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職業(yè)員工、臨時(shí)用工等就業(yè)形式，安排景區(qū)附近村民100余人就業(yè)，工資均在1500至3500元，實(shí)現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移就業(yè)增收脫貧。

農(nóng)業(yè)合作社、旅游產(chǎn)業(yè)公司與農(nóng)戶簽訂最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)副土特產(chǎn)中藥材、紅薯、西瓜、板栗等成為旅游產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，打造當(dāng)?shù)剞r(nóng)副土特產(chǎn)品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，旅游土特產(chǎn)品已直接幫扶貧困戶100多人，間接幫扶貧困戶300多人，人均實(shí)現(xiàn)增收500至800元。

景區(qū)還把兩套價(jià)值220萬(wàn)元的農(nóng)家樂(lè)套房直接捐贈(zèng)給鄧莊村，村委把每年的房屋收益金用于扶貧幫困和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，對(duì)鄧莊村60歲以上老人每月發(fā)放200元生活補(bǔ)助，加快群眾脫貧致富的步伐。

確山縣在薄山湖源頭全新打造的常莊美麗鄉(xiāng)村景區(qū)，已建起300畝荷塘旅游觀光園、400畝生態(tài)采摘園、3900平方米智能溫室、1.3萬(wàn)平方米雙膜拱棚及水肥一體化的自動(dòng)控制中心。景區(qū)通過(guò)采取轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)、金融扶貧收益金補(bǔ)助、支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等方式，可吸納全鎮(zhèn)約400名貧困人口在景區(qū)務(wù)工，貧困戶年增收總額在1000萬(wàn)元以上。

悄然興起的確山縣留莊鎮(zhèn)稻田文化，利用不同品種水稻的顏色差異，在稻田里描繪出一幅幅五彩繽紛的圖畫(huà)，形成了稻田畫(huà)特色旅游景區(qū)，曾被《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道。該鎮(zhèn)趙樓村整合貧困戶及周邊農(nóng)戶稻田，帶動(dòng)全村40多家貧困戶110余人穩(wěn)定脫貧。

鄉(xiāng)村旅游拉動(dòng)

實(shí)現(xiàn)“全面開(kāi)花”

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地形地貌、旖旎山水，使得確山縣處處都是美景，縣委、縣政府順勢(shì)而為，致力打造全域旅游，以全域旅游的蓬勃發(fā)展，使得旅游促脫貧在縣域內(nèi)“全面開(kāi)花”、見(jiàn)到實(shí)效。

該縣在瓦崗、竹溝、石滾河、李新店、任店、留莊等鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域加快推進(jìn)常莊美麗鄉(xiāng)村、千年嶺農(nóng)耕文化園、千年古栗園、二道河果蔬采摘園、龍鳳山莊、稻田藝術(shù)公園等鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)，吸納貧困人口就業(yè)，帶動(dòng)周邊群眾參與旅游經(jīng)營(yíng)增加收入。

確山縣按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶尤其是貧困戶從事與旅游業(yè)聯(lián)系密切的食用菌栽培、中藥材種植、紅薯和西瓜種植、畜禽養(yǎng)殖、山野菜加工、瓜果采摘基地培育等產(chǎn)業(yè)，既拉長(zhǎng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，又拓寬了特色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合?？h里引導(dǎo)鼓勵(lì)有經(jīng)營(yíng)頭腦的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)家賓館、休閑農(nóng)莊發(fā)家致富，對(duì)農(nóng)家賓館開(kāi)展星級(jí)評(píng)定和財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。近3年來(lái)，全縣共發(fā)展農(nóng)家賓館200多家，創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家賓館35家，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)家賓館經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)金30多萬(wàn)元，培訓(xùn)農(nóng)家賓館經(jīng)營(yíng)戶100多人次，廣大群眾發(fā)展農(nóng)家賓館的積極性空前高漲。

該縣有關(guān)部門(mén)采取開(kāi)辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，對(duì)貧困戶進(jìn)行從業(yè)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家講授烹飪技巧、服務(wù)規(guī)范、餐具配置等方面的知識(shí)，有效提升了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)，提高了群眾經(jīng)營(yíng)旅游脫貧致富的本領(lǐng)。

至目前，確山縣已連續(xù)舉行四屆農(nóng)家美食大賽，農(nóng)家賓館經(jīng)營(yíng)戶踴躍報(bào)名參賽，現(xiàn)場(chǎng)比試做菜技藝，有近20個(gè)獨(dú)具確山特色和農(nóng)家風(fēng)味的菜品獲獎(jiǎng)，增強(qiáng)了全縣鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

至2017年底，確山縣共發(fā)展 農(nóng)家樂(lè)200多家，5000多名農(nóng)民從事與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)民群眾脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。

旅游產(chǎn)業(yè)繪美景，脫貧攻堅(jiān)添動(dòng)力。確山縣積極探索的旅游促脫貧模式，讓貧困群眾在朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中擁抱陽(yáng)光，在綠色發(fā)展中沐浴雨露，在脫貧進(jìn)程中充滿歡笑，在奔向小康中豪邁前行，迎來(lái)更加美好的幸福生活。