記者 張 勇 通訊員 陳 仝

金秋時(shí)節(jié)，筆者行走在西平縣農(nóng)村公路上，路面平整干凈，標(biāo)牌、路肩、邊溝等附屬設(shè)施完善，讓人深切感受到西平縣卓有成效的農(nóng)村公路建設(shè)。

目前，西平縣農(nóng)村公路通車(chē)總里程1711.729公里，其中縣道11條226.614公里、鄉(xiāng)道36條429.697公里、村道538條1055.418公里。

自2017年以來(lái)，西平縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村公路條例》，以開(kāi)展“管理養(yǎng)護(hù)年”和“文明示范路”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持建養(yǎng)并重、養(yǎng)護(hù)優(yōu)先、加大投入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，全縣農(nóng)村公路的路況等級(jí)、通達(dá)能力和服務(wù)水平大幅度提升。

統(tǒng)籌推進(jìn)，建好“四好農(nóng)村路”

為貫徹落實(shí)省、市“四好農(nóng)村路”建設(shè)文件精神，西平縣委、縣政府高度重視，及時(shí)安排，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管副職任副組長(zhǎng)的“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委、縣政府把創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣列入議事日程，召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，及時(shí)解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。

縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)和農(nóng)村公路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制“四級(jí)管理體制”，縣鄉(xiāng)村道路和農(nóng)村橋梁設(shè)計(jì)、招標(biāo)、資金籌措、建設(shè)工作由縣政府負(fù)責(zé)，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好配合，負(fù)責(zé)征地、房屋拆遷及相關(guān)矛盾糾紛協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境。

為確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，縣政府成立了4個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全縣“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)創(chuàng)建情況進(jìn)行不間斷督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通報(bào)情況，督促整改。建立“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，農(nóng)村公路管養(yǎng)率達(dá)100%，優(yōu)、良、中等路的比例不低于75%，路面技術(shù)狀況指數(shù)逐年上升。

開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。該縣按照“好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”的原則開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，2017年創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，分別為蘆廟鄉(xiāng)和嫘祖鎮(zhèn)。

健全體制，用心養(yǎng)護(hù)致富路

西平縣始終把日常養(yǎng)護(hù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作來(lái)抓， 縣鄉(xiāng)道中心養(yǎng)護(hù)站擔(dān)負(fù)著全縣226公里縣道、429公里鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)。全體養(yǎng)護(hù)人員始終以站為家、以路為業(yè)，每天上路整修邊坡、路肩和路面保潔等工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、正規(guī)化。

強(qiáng)化責(zé)任，精細(xì)養(yǎng)護(hù)。該縣將工作業(yè)績(jī)與工資掛鉤，實(shí)行“月檢季評(píng)”制度，制訂每月養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期進(jìn)行“月檢季評(píng)”，并采取逐條路線打分評(píng)比，視工作任務(wù)完成情況，按照分值撥付相應(yīng)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

統(tǒng)籌安排，科學(xué)養(yǎng)護(hù)。該縣堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的公路養(yǎng)護(hù)工作方針，每年年初對(duì)全縣農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況進(jìn)行排序，制訂科學(xué)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，堅(jiān)持季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，根據(jù)每條道路病害情況制訂相應(yīng)施工方案，配備擴(kuò)縫機(jī)、灌縫機(jī)、灑水車(chē)、小型挖掘機(jī)、鏟車(chē)等養(yǎng)護(hù)機(jī)械，采取大、中、小修養(yǎng)護(hù)和坑槽挖補(bǔ)的辦法，將病害處理在萌芽狀態(tài)，延長(zhǎng)公路的使用壽命和節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本，提高公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

植樹(shù)綠化，爭(zhēng)創(chuàng)“美麗農(nóng)村路”。該縣緊抓春季植樹(shù)有利時(shí)機(jī)，加大農(nóng)村公路綠化投入力度，購(gòu)置優(yōu)質(zhì)樹(shù)苗，對(duì)管養(yǎng)道路進(jìn)行植樹(shù)綠化，在做好樹(shù)木管理維護(hù)的同時(shí)，更新綠化樹(shù)種，在縣道和主要鄉(xiāng)道種植了大葉女貞、紅葉石楠等樹(shù)木，縣鄉(xiāng)道綠化實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，極大優(yōu)化了公路通行環(huán)境。

完善設(shè)施，安全養(yǎng)護(hù)。為提升公路服務(wù)水平，該縣投入資金，完善了道路標(biāo)志標(biāo)牌、警示樁、道路標(biāo)線，做到附屬設(shè)施完好、齊全，并對(duì)公路危險(xiǎn)路段增設(shè)防護(hù)欄，有效消除安全隱患，保障道路安全暢通。

加強(qiáng)管理，開(kāi)展村道養(yǎng)護(hù)工作。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立了以主管副職為站長(zhǎng)和1名干部為專(zhuān)職副站長(zhǎng)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，做到人員職責(zé)、工作制度和管養(yǎng)范圍上墻，實(shí)現(xiàn)“八有”，村道日常養(yǎng)護(hù)采取分段承包方式，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作?？h農(nóng)村公路管理所給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站分別派1名業(yè)務(wù)副站長(zhǎng)指導(dǎo)開(kāi)展村道日常養(yǎng)護(hù)工作，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行季度檢查評(píng)比，通報(bào)檢查評(píng)比結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

積極開(kāi)展市級(jí)規(guī)范化路段創(chuàng)建活動(dòng)。該縣按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺、加強(qiáng)整改、狠抓落實(shí)，先后開(kāi)展了路面病害處置、路基邊坡培護(hù)、過(guò)村路段路宅分家、完善沿線設(shè)施、綠化補(bǔ)栽等工作，達(dá)到了“路面良好、路肩到位、邊溝通暢、標(biāo)志齊全、安全完善、綠化美觀”的要求。2017年，創(chuàng)建縣鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化路段20公里、村道管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化路段100公里。

鞏固成果，實(shí)施安全生命防護(hù)工程

近年來(lái)，隨著農(nóng)村公路建設(shè)的快速推進(jìn)，西平縣農(nóng)村公路管理所高度重視農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，多措并舉，農(nóng)村公路建設(shè)成果得到鞏固和發(fā)展。

西平縣增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施的農(nóng)村公路44.343公里，其中縣鄉(xiāng)道6.532公里、村道37.811公里。目前，該縣農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程在施工中，按照臨崖臨水、急彎陡坡、視距不良、環(huán)境復(fù)雜等危險(xiǎn)路段優(yōu)先實(shí)施的原則，在確保施工質(zhì)量的前提下，趁天搶時(shí)，加快施工進(jìn)度，早日完成工作任務(wù)。

千里坦途，大路如歌。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，西平縣農(nóng)村公路人堅(jiān)信，在中國(guó)改革開(kāi)放40周年的重要節(jié)點(diǎn)，一條條寬敞的農(nóng)村公路，必定會(huì)成為廣大群眾的致富之路、希望之路、騰飛之路。