新華社北京10月9日電近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》要求，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為主戰(zhàn)場，以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，通過三年集中攻堅，實現(xiàn)全國鐵路貨運量較2017年增加11億噸、水路貨運量較2017年增加5億噸、沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸的目標。到2020年，全國貨物運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高，將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。

為實現(xiàn)工作目標，《行動計劃》提出實施六大行動。一是鐵路運能提升行動。提升既有鐵路綜合利用效率，加快鐵路專用線建設(shè)，到2020年大宗貨物年貨運量在150萬噸以上的工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)接入比例達到80%以上。建立健全靈活的運價調(diào)整機制，完善短距離大宗貨物運價浮動機制。二是水運系統(tǒng)升級行動。完善內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)，推進集疏港鐵路建設(shè)。2018年底前，環(huán)渤海地區(qū)、山東省、長三角地區(qū)沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸；2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。三是公路貨運治理行動。強化公路貨運車輛超限超載治理，到2020年底，各?。▍^(qū)、市）高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%。大力推進貨運車型標準化，推動道路貨運行業(yè)集約高效發(fā)展。四是多式聯(lián)運提速行動。推進具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)建設(shè)，加強不同運輸方式間的有效銜接。支持各地開展集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運試點示范創(chuàng)建。五是城市綠色配送行動。推進城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)。制定新能源城市配送車輛便利通行等政策，并加大推廣應(yīng)用力度。推進城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運，打造“軌道+倉儲配送”的鐵路城市物流配送新模式。六是信息資源整合行動。加快建設(shè)多式聯(lián)運公共信息平臺，提升物流信息服務(wù)水平。建立運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整信息運行監(jiān)測和報送機制。

《行動計劃》強調(diào)，要加強政策保障，積極落實財政和用地用海支持政策，確保運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。地方政府要盡快組織編制運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案，細化分解目標任務(wù)，確保責任落實到位。

《 人民日報 》（ 2018年10月10日 03 版）