確山縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)察委主任 陶玉強(qiáng)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，是極重要的民生工程，在扶貧領(lǐng)域開(kāi)展以案促改工作意義重大。通過(guò)剖析典型案例，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問(wèn)題根源，堵塞制度漏洞，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，構(gòu)建扶貧領(lǐng)域“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制，既是護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)之需，又是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的治本之策。確山縣紀(jì)委監(jiān)察委采取“四項(xiàng)舉措”，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域以案促改工作。

從嚴(yán)查處，夯實(shí)扶貧領(lǐng)域以案促改工作基礎(chǔ)。確山縣紀(jì)委監(jiān)察委始終把扶貧領(lǐng)域案件查辦作為工作的重中之重來(lái)抓，提高政治站位，精心部署落實(shí)。梳理扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持扶貧領(lǐng)域案件線索優(yōu)先處置、優(yōu)先辦理，集中辦案力量對(duì)扶貧領(lǐng)域案件實(shí)行全面攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，確保扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。自以案促改工作開(kāi)展以來(lái)，確山縣紀(jì)委監(jiān)察委共辦理扶貧領(lǐng)域案件31起，問(wèn)責(zé)70人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分45人、組織處理25人，下發(fā)通報(bào)16期，凸顯了扶貧領(lǐng)域案件查辦的震懾效應(yīng)，回應(yīng)了群眾期待，為深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域以案促改提供了有力的工作支撐。

警示教育，把準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域以案促改工作關(guān)鍵。確山縣紀(jì)委監(jiān)察委緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，在案件查處的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性選取典型案例，充分利用反面典型，用身邊事教育身邊人，大力開(kāi)展以案促教，發(fā)揮震懾警示作用，擴(kuò)大案件查處的政治、法紀(jì)、社會(huì)效果，達(dá)到舉一反三、警示提醒、形成震懾的目的。今年初以來(lái)，通過(guò)通報(bào)案例、專(zhuān)題教育、舉辦講座、觀看廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，組織扶貧領(lǐng)域警示教育活動(dòng)60多場(chǎng)，教育、警示黨員干部5400多人，以案促改警示教育效果日益凸顯。

立行立改，堅(jiān)守扶貧領(lǐng)域以案促改工作原則。以案促改，“改”是目的。確山縣紀(jì)委監(jiān)察委始終堅(jiān)守以案促改工作原則，在“改”字上做足文章，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，為黨員干部立規(guī)矩、劃“紅線”，對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的制度執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，及時(shí)向相關(guān)單位下發(fā)《紀(jì)檢（監(jiān)察）建議書(shū)》和《以案促改通知書(shū)》，責(zé)令立行立改，做到問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾偏、及時(shí)整改，嚴(yán)防問(wèn)題滋生蔓延，切實(shí)做到以查促改、以查促建、以查促管。今年初以來(lái)，共督促23個(gè)單位及時(shí)整改扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題186個(gè)，為扶貧領(lǐng)域建章立制工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建章立制，實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域以案促改工作常態(tài)。為實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本的根本轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，最終實(shí)現(xiàn)靠制度管人、管權(quán)、管事的目的，確山縣紀(jì)委監(jiān)察委注重以案促改后續(xù)延伸工作，把建章立制作為根本抓牢抓實(shí)。圍繞授權(quán)、用權(quán)、管權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)等事項(xiàng)，實(shí)行“一案多改”，案發(fā)單位和涉案扶貧資金、扶貧項(xiàng)目管理審批部門(mén)同時(shí)整改，打通以案促改各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋、制度建設(shè)無(wú)空白，有針對(duì)性建章立制，真正堵塞制度漏洞。截至目前，共修訂、新建制度69項(xiàng)，為脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

以案促改既是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，又是一項(xiàng)常態(tài)化工作。下一步，確山縣將堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)以案促改制度化常態(tài)化新要求，在確保規(guī)定動(dòng)作不走樣的基礎(chǔ)上，探索做好“一案多改”方面工作，深刻剖析典型案例背后深層次原因，找準(zhǔn)癥結(jié)、制定措施，完善制度、堵塞漏洞，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí)，把扶貧領(lǐng)域以案促改工作向基層黨組織和村、組干部延伸，做到全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，督促各級(jí)、各部門(mén)以“釘釘子”精神持續(xù)把以案促改引向深入，不斷推動(dòng)扶貧領(lǐng)域以案促改制度化常態(tài)化，努力打造良好的政治生態(tài)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。