史上最嚴(yán)！教育部連發(fā)“三道禁令” 補(bǔ)課市場(chǎng)真能變冷嗎？

“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真的會(huì)被收骨頭嗎？”直到中秋節(jié)前兩天，教育部還在抓緊出臺(tái)措施，試圖為愈演愈烈的校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)降溫。至此，教育部今年里已連發(fā)了“三道禁令”，且一道比一道堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)”。那么，針對(duì)中小學(xué)生的補(bǔ)課培訓(xùn)市場(chǎng)，會(huì)逐漸走向衰落進(jìn)而乏人問(wèn)津嗎？

打“組合拳”務(wù)求必勝

今年3月，教育部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》，要求堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)（主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。9月中旬，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理整改工作的通知》，提出要嚴(yán)格掌握教師資格條件，未能取得教師資格的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)聘用其從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)工作。幾天后，教育部再發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法（試行）》，要求迅速改變各類(lèi)競(jìng)賽造成的中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重、嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等問(wèn)題。

僅半年時(shí)間，教育部連續(xù)針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象打出“組合拳”，甚至在文件中出現(xiàn)了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作“是一場(chǎng)刻不容緩、務(wù)求必勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)”“確保不折不扣按時(shí)完成專(zhuān)項(xiàng)治理整改任務(wù)”等強(qiáng)硬表述。

“禁賽”或是把雙刃劍

教育部連出的“三道禁令”是否真的切中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要害呢？對(duì)機(jī)構(gòu)又會(huì)起到怎樣的威懾作用呢？上海新紀(jì)元雙語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)李海林說(shuō)，以“禁賽令”為例，不是靠簡(jiǎn)單地發(fā)一個(gè)文件、下一道禁令就能指望“攻堅(jiān)必勝”的。“出臺(tái)競(jìng)賽管理辦法，很可能也會(huì)是把‘雙刃劍’。一方面，參加競(jìng)賽有利于激發(fā)學(xué)生的特長(zhǎng)發(fā)展，而且競(jìng)賽的手段還是其他活動(dòng)所無(wú)法替代的；另一方面，現(xiàn)在的不少競(jìng)賽的確弊大于利，商業(yè)味過(guò)濃，有的就是為營(yíng)利而舉辦的，過(guò)多過(guò)濫的競(jìng)賽也會(huì)沖擊學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。”他說(shuō)，競(jìng)賽破壞了教育生態(tài)，但要真正凈化競(jìng)賽環(huán)境，不能僅規(guī)范競(jìng)賽的主辦方，基層學(xué)校首先要自律。如果各類(lèi)競(jìng)賽不能與學(xué)校的招生掛鉤，學(xué)校不再把競(jìng)賽的成績(jī)視作入學(xué)的敲門(mén)磚，可以說(shuō)八成以上的競(jìng)賽就自動(dòng)會(huì)偃旗息鼓。

“無(wú)證從教”或難杜絕

“此次教育部規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號(hào)在其網(wǎng)站及培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置予以公示，未取得相應(yīng)教師資格的學(xué)科類(lèi)教師應(yīng)于2018年下半年報(bào)名參加教師資格考試。這就意味著從明年起沒(méi)有教師資格證的人，將退出機(jī)構(gòu)的教學(xué)崗位。此舉或?qū)⒋偈箼C(jī)構(gòu)重新洗牌和整合。”上海君學(xué)教育副總裁周俊說(shuō)，現(xiàn)在的問(wèn)題是，即便是一些品牌比較響的大機(jī)構(gòu)，他們持資格證的教師也只占四成左右，一些小機(jī)構(gòu)里有教師資格證的還不足一成。教育部的規(guī)定得很明確，那么，即便讓現(xiàn)在機(jī)構(gòu)里的教師都去考證，誰(shuí)能保證都能通過(guò)？一般來(lái)說(shuō)，每次能有20%的通過(guò)率就很不錯(cuò)了。“這肯定是個(gè)好政策，可以迫使機(jī)構(gòu)提高教師質(zhì)量，杜絕‘無(wú)證從教’。但從機(jī)構(gòu)目前的師資配置來(lái)看，在今年底前又幾乎是不可能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的。”他說(shuō)。

新民晚報(bào)首席記者 王蔚