“神奇的泰國(Amazing Thailand)”——泰國官方旅游宣傳語。這個東南亞國家有多神奇？起碼，近年來，中國游客成為在人次和創(chuàng)收金額上對泰國旅游業(yè)貢獻(xiàn)最大的外國人群體，足以說明其魅力。但7月5日發(fā)生的導(dǎo)致數(shù)十名中國游客遇難的普吉島船難事件，給其神奇光環(huán)平添一層陰影，細(xì)究之下，還能隱隱感覺到光鮮的旅游盛況下“蠢蠢欲動”的危機(jī)。眼下，中秋和國慶假期將至，不少人考慮出游目的地時，泰國很難被繞過，但那場悲劇同樣讓很多人記憶猶新。那么，兩個多月過去，這場事故對泰國旅游業(yè)及中國游客帶來了什么影響？美景背后蘊藏的風(fēng)險究竟源自何處？泰國方面是否能撥開陰云，恢復(fù)中國游客的信心？

“危險之地”被忽視了

7月5日，當(dāng)“鳳凰”號游船在普吉島海域掙扎于生死之間時，北京的李女士正興致勃勃地準(zhǔn)備著一周后的曼谷之旅。彼時的她，還不知道遠(yuǎn)方發(fā)生的一切。后來，隨著泰國艦船與飛機(jī)在水面和空中搜尋的畫面持續(xù)在電視屏幕上滾動播出，李女士明白：出大事了。她的第一反應(yīng)是“很擔(dān)心”，但最終還是決定繼續(xù)旅程。“機(jī)票和賓館都已經(jīng)預(yù)付了費用，花了一萬五千塊”，她告訴《環(huán)球時報》記者。但她暗暗做了一個決定：盡量不出海。

對于李女士等中國游客來說，“鳳凰”號的悲劇第一次讓他們看到泰國的“另一面”。其實，很多人并未留意的是，早在事故發(fā)生前，泰國曾被多國政府和機(jī)構(gòu)列為“危險”甚至“高危”之地，比如英國恩茲利保險公司6月出爐的一份榜單中，泰國是全球最危險的旅游目的地。從該公司的數(shù)據(jù)來看，2017年，23%的保險索賠來自泰國。

英國政府也在6月刷新對泰國的旅游提醒，不建議游客前往包括北大年、也拉、宋卡等區(qū)域，而前往其他區(qū)域之前也需閱讀政府建議。“泰國極易發(fā)生恐怖襲擊。2017年4月和5月曼谷都發(fā)生過大爆炸，2016年8月泰國多個旅游地發(fā)生爆炸……你應(yīng)當(dāng)格外小心，尤其是公共場合”，英國政府發(fā)布的警告稱。

而對于中國游客來說，無論是低廉的價格，一衣帶水的距離，還是“既熟悉又神秘”的風(fēng)情，都足以讓泰國成為他們心中的首選地。但風(fēng)險同樣不容忽視。中國外交部領(lǐng)事保護(hù)中心副主任陳軍超告訴《環(huán)球時報》記者，外交部和駐外使領(lǐng)館不完全統(tǒng)計顯示，2017年海外各類旅游安全事故共導(dǎo)致182名中國公民意外身亡，成為中國公民海外出行的最大安全威脅，其中，2017年在泰國因參加旅游項目身亡的中國游客多達(dá)64人，僅在泰國南部溺水身亡的中國游客就有47人。

事故頻出多在這些項目

泰國旅游的一大特色是其豐富多彩的“體驗式”娛樂項目：浮潛、水上摩托、拖傘、叢林飛躍等。陳軍超對《環(huán)球時報》記者說，隨著赴泰國海島自由行中國游客人數(shù)大幅攀升，涉水娛樂項目安全問題日益突出，已成為赴泰中國游客面臨的主要安全風(fēng)險。

陳軍超表示，每年5至10月雨季期間，泰國南部普吉、攀牙、甲米等安達(dá)曼海域天氣多變，海況復(fù)雜，大部分時間不適合游泳、浮潛、潛水、駕乘摩托艇或乘船出海。11月至次年4月氣候雖然較為適宜，但也并非所有海灘都能下海。

“當(dāng)?shù)夭糠趾┌踩O(shè)施配置較少，警示標(biāo)志不明顯，也沒有中文標(biāo)識。部分地區(qū)的浮潛、滑傘、游艇等水上娛樂項目器材陳舊，安全隱患較多。”對于泰國涉水項目為何事故頻出，陳軍超解釋說：“另一方面，部分赴泰中國游客常忽視惡劣天氣或泰方安全警告，在不適宜游泳的天氣及地點冒險下水，極易造成意外。尤其是浮潛項目，其死亡率遠(yuǎn)高于一般游泳項目。”

李女士到了泰國之后，也很快發(fā)現(xiàn)這些娛樂項目“散漫”和“不靠譜”的細(xì)節(jié)。“拖傘”是泰國海島旅游十分常見的一個項目，即快艇在海上前進(jìn)，后面拖著降落傘和人借助快艇的動力滑翔。在普吉島，李女士看到不少經(jīng)營這個項目的“攤點”。“非常隨意，(有的攤點)連招牌都沒有”，李女士對《環(huán)球時報》記者回憶說：“降落傘在天上飛時，只有一個工作人員陪同，高低全靠這一個人直接用手在傘后調(diào)整，一旦失手就會發(fā)生意外。更危險的是下降時，需要五六個人合力才能將傘停下。”

去年，也是在普吉島沙灘上，一名70歲澳洲富翁毫無征兆地脫離降落傘，在沙灘上負(fù)責(zé)拍視頻的妻子眼睜睜看著丈夫直線墜海，最終喪命。從現(xiàn)場視頻看，起飛前工作人員幫助綁戴護(hù)具時頗為草率，事后涉事公司承認(rèn)，海面上的船只沒有專業(yè)人員操作。

除了拖傘，泰國水上摩托、叢林飛躍等項目也屢次爆出事故?！董h(huán)球時報》記者在谷歌上以“叢林飛躍受傷”為關(guān)鍵詞搜索看到，前四頁出現(xiàn)的幾乎全是泰國的相關(guān)新聞。

泰國娛樂項目事故頻出的背后，其實是該國旅游接待能力日益接近飽和的現(xiàn)狀。今年7月，當(dāng)被問到目前是否已接近泰國旅游接待能力的極限時，泰旅游和體育部部長威拉薩的回答是：“是的。”2017年赴泰外國游客人次已超過3500萬，相當(dāng)于其總?cè)丝诘囊话胍陨?。與此同時，泰國旅游管理能力與行業(yè)制度卻跟不上游客增加的速度，這直接導(dǎo)致該行業(yè)門檻較低、從業(yè)人員雜亂無序、監(jiān)管規(guī)范無力覆蓋。

不過，總部位于曼谷的著名酒店旅游企業(yè)盛泰樂酒店及度假村集團(tuán)副總裁保羅·威爾遜對《環(huán)球時報》記者表示，泰國還有許多尚未完全開發(fā)的旅游資源，最近該國旅游管理部門正在開展一場口號為“深入當(dāng)?shù)?rdquo;的活動，鼓勵游客光顧那些現(xiàn)在還沒有太多人去的景點，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村地區(qū)客流量的平衡，同時減弱季節(jié)與假日因素。此外，泰國政府今年還將對一些二線旅游省份出臺減稅措施，推動當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展。

散漫混亂有社會根源

“旅游天堂”泰國的“另一面”不僅僅在景區(qū)內(nèi)。“交通事故是中國游客赴泰旅游的另一個主要風(fēng)險點”，陳軍超說，泰國車速普遍較快，又是右舵左行，與中國恰好相反，以致不少游客初次赴泰過馬路時遭遇車禍。“尤其是泰國南部和北部地區(qū)多山，彎多坡陡、道路狹窄，不少租駕摩托車的中國游客容易發(fā)生交通事故。”

除了交通，泰國的治安也有讓人擔(dān)憂的一面，黑幫猖獗、暴力犯罪等堪憂的問題在部分區(qū)域時有出現(xiàn)。2014年，兩名年輕英國背包客在泰國龜島被殘忍謀殺的新聞?wù)痼@世界，而今年3月，泰國蘇梅島最熱鬧的海灘竟發(fā)生為搶生意而火并的事件，槍聲驚到數(shù)百名正在度假的游客……

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太文化研究室主任許利平告訴《環(huán)球時報》記者，泰國散漫混亂現(xiàn)象的內(nèi)在原因是其政府社會治理能力上的整體欠缺。近幾年泰國政局不斷變化，紅衫軍、黃衫軍、綠衫軍等各種勢力輪番登場，在此基礎(chǔ)上成立的政府大多較為弱勢。此外，坐擁連接印度洋與太平洋的陸上通道重要位置，泰國也很容易成為各種力量與沖突的匯集地，“盡管藏污納垢，但只要破壞性沒那么大，泰國政府很少會下狠心嚴(yán)厲整治”。

許利平表示，這些因素使得泰國社會有一個強(qiáng)大的底層，為黑幫和灰色勢力的存在孕育了土壤，并導(dǎo)致部分行業(yè)被特定利益集團(tuán)把持。“泰國的問題是長期累積的結(jié)果，每當(dāng)累積到一定程度就會引起一次‘火山爆發(fā)’。但只要沒到那一刻，社會就沒有動力去根治。”

“寒意”來襲

但火山總歸會爆發(fā)。普吉沉船悲劇讓泰國旅游業(yè)界感到“寒意”襲來，有當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士告訴《環(huán)球時報》記者，7月以來，泰國整個旅游行業(yè)都受到該事件的影響，沖擊不限于南部地區(qū)，而是成為“全國性關(guān)切”。

8月9日，150余名泰國旅游業(yè)人士匯集曼谷，討論如何加強(qiáng)游客安全保障的方法。泰國旅游和體育部部長威拉薩和泰國國家旅游局局長育塔薩·蘇帕鵬均參與了這場討論。泰國還成立新機(jī)構(gòu)“國家旅游安全保障委員會”，以監(jiān)督旅游安全措施的實施。尤其針對中國游客，泰國旅游管理部門將加強(qiáng)與中國旅行社的合作，并推出針對10月“黃金周”等的特別促銷套餐。

威爾遜對《環(huán)球時報》記者說，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資也是泰國的持續(xù)需求，“2018年全年，泰國接待外國游客總量預(yù)計將達(dá)到3800萬，而到2030年，這個數(shù)字將可能達(dá)到6000萬。顯然，這一增長需要更多基礎(chǔ)設(shè)施投資來支撐，無論是實體、服務(wù)、運輸、技術(shù)還是法律領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施。”

據(jù)行業(yè)網(wǎng)站TTGAsia報道，泰國如今已開始執(zhí)行更嚴(yán)格的船只安全措施，如發(fā)生任何事故且船只被發(fā)現(xiàn)有不合標(biāo)準(zhǔn)之處，此前給予授權(quán)的官員也將面臨指控。該報道還暗示，除了這些措施，更需打擊犯罪與腐敗，不再包庇當(dāng)?shù)睾趲团c利益相關(guān)者?！居浾甙自柒?/p>