堅持“三個聚焦”深化以案促改

打造山清水秀的政治生態(tài)

平輿縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)察委主任 李志嫻

今年初以來，平輿縣紀委把推進以案促改制度化常態(tài)化當作修復凈化政治生態(tài)的有效途徑，通過堅持“三個聚焦”，精準發(fā)力，扎實推進，以案促改工作取得一定成效，為構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)提供堅強保障。

聚焦自身建設，打造執(zhí)紀鐵軍。紀檢監(jiān)察機關是以案促改的組織者、實踐者、推動者，在推動以案促改制度化常態(tài)化上就必須要做出示范、當好榜樣，著力打造一支執(zhí)紀鐵軍。一是加強組織領導。成立以縣紀委書記為組長的全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作領導小組，在委機關黨委及各黨支部增設紀委委員，明確監(jiān)督責任。二是堅持制度先行。圍繞實現(xiàn)常態(tài)長效的目標，制訂《全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作實施方案》，持之以恒抓建章立制，持之以恒抓制度執(zhí)行，持之以恒抓失范防治。三是抓好警示教育。篩選平輿縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)典型案例，下發(fā)了《孫某某、胡某、胡某某等違紀違法典型案件案情通報》，作為反面教材開展警示教育，引導紀檢監(jiān)察干部汲取教訓、引以為戒，嚴守紀律規(guī)矩。四是深入剖析整改。以黨支部為單位召開“以案促改”專題組織生活會，剖析案件原因、查找自身不足、堅決落實整改，縣紀委書記以普通黨員身份積極參加所在支部組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。

聚焦典型案例，確保取得實效。結(jié)合今年開展的掃黑除惡專項斗爭，為增強典型案例的警示教育作用，用極少數(shù)教育大多數(shù)，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一方的效果，組織全縣科級黨員領導干部集體觀看警示教育專題片。同時，在全縣范圍內(nèi)下發(fā)警示教育片光盤150份，分領域、分層次推動警示教育全覆蓋。圍繞民政系統(tǒng)“三小”微腐敗典型案例反映出來的問題，督導涉案單位切實進行整改，對全縣低保問題開展專項排查整治，通過精準識別、精準認定，共計取消農(nóng)村低保1856戶3028人、增加1186戶1222人，取消城市低保284戶423人、增加118戶196人，收繳違規(guī)違紀資金25萬元，確保低保戶真正享受黨和國家的扶貧、惠民等民政策，極大地增強了人民群眾的獲得感。

聚焦“三個結(jié)合”，形成長效機制。一是與踐行“四種形態(tài)”相結(jié)合。推進以案促改制度化常態(tài)化，進一步落實紀委監(jiān)督責任，用好“四種形態(tài)”，從根本上打破查而不止、糾而復發(fā)、屢治屢犯的怪圈。今年初以來，我們堅持面對面宣布處分決定，讓處分從一張紙變成了一堂警示課。二是與深化作風效能建設相結(jié)合。今年3月份，根據(jù)縣三級干部會議上對2017年度作風效能建設年查處的典型案件的通報，對31個發(fā)案單位下發(fā)了《關于開展案件剖析 做好以案促改的通知》，涉案單位都召開了警示大會，受教育人數(shù)500多人。三是與巡視反饋問題整改落實相結(jié)合。7月，針對中央巡視組交辦平輿縣的五類案件，先后對7個發(fā)案單位下發(fā)了《關于開展案件剖析 做好以案促改的通知》，要求限時保質(zhì)完成以案促改工作任務，7個涉案單位均召開剖析案件警示大會，目前均在整改提高中。

平輿縣以案促改工作在制度化常態(tài)化方面取得了一定成績，但還需要從深度和廣度上進一步推進。下一步，我們重點在以下三個方面下功夫：一是加強對以案促改工作的宣傳力度，進行全過程、全方位、多層次的深入宣傳，不斷提高黨員領導干部對以案促改工作的知曉率和認同度。二是推進以案促改向基層黨組織延伸，做到進站所、進學校、進醫(yī)院、進村（居委會）支部，實現(xiàn)以案促改全覆蓋。三是積極推動以案促改成果轉(zhuǎn)化，切實立足常態(tài)長效高質(zhì)量推進以案促改，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強政治保障。