中共駐馬店市審計局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

按照市委統(tǒng)一部署，2018年3月19日至4月18日，市委第二巡察組對市審計局進(jìn)行了常規(guī)巡察，并于5月17日向市審計局反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改情況通報如下：

一、巡察整改開展情況

市委第二巡察組對市審計局共提出的3個大方面的問題、12個細(xì)化問題和3個方面的建議，局黨組認(rèn)真對照這些問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，梳理出35項(xiàng)整改任務(wù)，100多條具體整改落實(shí)措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限，全力抓好落實(shí)。目前，35個問題已經(jīng)基本整改結(jié)束。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，主動擔(dān)當(dāng)作為。局黨組站在政治和全局的高度，把整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，要求每位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、深入查找問題根源。要求局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位深入對照、舉一反三、立行立改。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力有序推進(jìn)。市審計局成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后10次召開黨組會議和整改小組會議，專題研究部署整改工作。局黨組書記切實(shí)履行整改“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對整改工作親自抓、負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對反饋問題具體抓。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極做好資料收集、組織協(xié)調(diào)和建章立制等日常工作，有效促進(jìn)各項(xiàng)整改措施落地生根。

（三）明確目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。及時制訂印發(fā)《中共駐馬店市審計局黨組關(guān)于市委第二巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》（駐審組〔2018〕9號）和市審計局落實(shí)巡察反饋意見整改臺賬，明確整改事項(xiàng)、問題清單、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時間要求。要求堅持問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)深入分析查找原因，逐條研究制定整改措施，將責(zé)任同任務(wù)一起分解，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的整改工作格局。

（四）從嚴(yán)督促檢查，確保整改成效。局黨組書記高度重視巡察整改工作，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室針對巡察反饋的問題，對號入座、主動認(rèn)領(lǐng)，及時研究并報送整改措施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報一次整改進(jìn)度。對巡察組反饋的具體問題，實(shí)行分類施治、明確科室、落實(shí)到人、限時跟進(jìn)、定期督查。多次召開巡察整改碰頭會，逐個談問題、查進(jìn)度、夯責(zé)任，確保件件有著落、事事有回音。同時，堅持把制度建設(shè)貫穿整改全過程，至目前，共研究制定修訂黨建工作、業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理等規(guī)章制度26 項(xiàng)，切實(shí)做到以制度鞏固整改工作，確保整改實(shí)效。

二、巡察整改任務(wù)完成情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化

1.黨組擔(dān)當(dāng)精神不足，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不到位。

召開專題民主生活會，黨組成員主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行對照反思，深刻剖析原因，找準(zhǔn)努力方向；加強(qiáng)優(yōu)秀項(xiàng)目培育工作，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；進(jìn)一步明確了《黨組議事規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，進(jìn)一步增強(qiáng)局黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.主動引導(dǎo)不力，意識形態(tài)工作有待加強(qiáng)。

專題研究意識形態(tài)工作，修訂了《中共駐馬店市審計局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，細(xì)化了組織領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任、工作機(jī)制、監(jiān)督考核和責(zé)任追究等方面的內(nèi)容；新修訂了《市審計局門戶網(wǎng)站管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)站管理各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對信息發(fā)布的審核把關(guān)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的積極作用，突出正面引導(dǎo)。

3.政治站位不高，發(fā)揮審計監(jiān)督作用不充分。

圍繞市委、市政府中心工作，加大惠民政策落實(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧和政府職能“放管服”政策落實(shí)等方面的審計工作力度；注重審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計專報的撰寫和報送工作，做好“審計后半篇文章”。

4.落實(shí)上級審計要求不到位，審計結(jié)果運(yùn)用不夠。

組織開展“審計整改回頭看”活動，向被審計單位統(tǒng)一發(fā)送了《駐馬店市審計局關(guān)于審計查出問題整改情況回頭看的函》，責(zé)成被審計單位制定整改措施；修訂完善了《駐馬店市審計局審計項(xiàng)目審核復(fù)核審理和處理處罰規(guī)定（試行）》，明確規(guī)定對同一類型問題，實(shí)行統(tǒng)一的處理處罰原則和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）黨的建設(shè)缺失

1.黨建工作落實(shí)不夠。

高度重視黨建工作，把黨建工作與審計業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，建立健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨組成員‘一崗雙責(zé)’、黨支部各司其責(zé)”的責(zé)任體系；堅持和完善民主生活會、組織生活會、“三會一課”和“雙記實(shí)”等基本制度；采取有效措施，加大對各黨支部工作的指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力度。

2.思想建設(shè)弱化。

制訂學(xué)習(xí)計劃，局黨組和各黨支部采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對十九大精神的學(xué)習(xí)教育，撰寫了心得體會；召開專題民主生活會，堅持問題導(dǎo)向，剖析思想根源，制定努力方向。

3.組織建設(shè)不夠扎實(shí)。

積極參加署、廳組織的培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，實(shí)行“導(dǎo)師制”，發(fā)揮審計骨干的傳幫帶作用，進(jìn)一步加強(qiáng)審計干部隊(duì)伍建設(shè)；局黨組研究出臺了《駐馬店市審計局干部輪崗工作辦法（試行）》，與機(jī)構(gòu)改革一并實(shí)施；高度重視基層組織建設(shè)，對到屆的機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行換屆選舉，健全了組織、配齊了人員，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”“雙記實(shí)”等制度；做好黨員發(fā)展工作，七一前后，兩名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，又發(fā)展了兩名預(yù)備黨員。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力

1.黨組主體責(zé)任缺失。

學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和文件，完善了相關(guān)制度，加強(qiáng)對審計全過程的監(jiān)督；壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，層層簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，積極開展以案促改工作；支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。

2.原派駐紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任缺位。

聚焦主業(yè)、主責(zé)，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對審計局黨組落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督，突出對中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況的監(jiān)督，突出對審計履職情況的監(jiān)督。

3.審計反腐“利劍”作用發(fā)揮不明顯。

在全局開展 “嚴(yán)格依法審計”大討論活動，對近年來實(shí)施的項(xiàng)目執(zhí)法力度是否到位認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，舉一反三、查找問題、列出清單、建立臺賬；分別與市公安局和市紀(jì)委、市監(jiān)委建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，加大審計執(zhí)法力度。

4.執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格。

開展了財務(wù)專項(xiàng)自查自糾工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，確保財務(wù)管理規(guī)范；修訂完善了《駐馬店市審計局財務(wù)支出聯(lián)審會簽制度》，做到了“六級復(fù)核”審簽，明確各項(xiàng)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，做到一事一結(jié)一報；研究出臺了《駐馬店市審計局固定資產(chǎn)管理制度》，對固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查。

5.新“四風(fēng)”問題不同程度存在。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)層層把關(guān)簽字；完善了相關(guān)制度，明確了審計檔案整理歸檔工作；嚴(yán)格執(zhí)行辦文審核把關(guān)制度，嚴(yán)禁出現(xiàn)材料抄襲現(xiàn)象。

三、下一步打算

下一步，中共駐馬店市審計局黨組將深入貫徹落實(shí)市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長效機(jī)制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對駐馬店市審計局巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-3668810；郵政信箱：駐馬店市解放大道529號619房間；郵政編碼：463000；電子信箱：zmdssj0396@163.com。

中共駐馬店市審計局黨組

 2018年8月29日