深入推進(jìn)以案促改

保駕護(hù)航脫貧攻堅(jiān)

遂平縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)察委主任 趙永俊

開展以案促改工作，是深化標(biāo)本兼治、堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭的需要，是懲前毖后、治病救人和教育、保護(hù)、挽救干部的需要，也是營造良好政治生態(tài)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的需要。遂平縣紀(jì)委監(jiān)察委堅(jiān)持把推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，聚焦脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌好事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，一體化推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是抓警示教育，強(qiáng)化事前及早防范。遂平縣對(duì)近年查處的扶貧領(lǐng)域問題進(jìn)行“大起底”，建立臺(tái)賬，逐件分析，總結(jié)案發(fā)規(guī)律，分類精準(zhǔn)施策，提前預(yù)防教育。一是關(guān)注重點(diǎn)群體。對(duì)縣扶貧辦、住建局、水利局等涉及扶貧項(xiàng)目資金較多的重點(diǎn)單位，縣紀(jì)委監(jiān)察委除對(duì)上述單位主要負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長進(jìn)行廉政約談外，重點(diǎn)督導(dǎo)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化情況，及早提醒，挺紀(jì)在前。二是緊盯多發(fā)問題。針對(duì)村級(jí)干部扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、吃拿卡要、截留侵占等易發(fā)問題，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，組織全縣新當(dāng)選村干部開展了專題廉政教育活動(dòng)，選取近年遂平縣查處的扶貧領(lǐng)域典型案例，深入剖析，觸及靈魂，為廣大干部明紅線、亮底線。三是看牢案發(fā)單位。今年初以來，遂平縣堅(jiān)持對(duì)查處的所有扶貧領(lǐng)域典型案件案發(fā)單位全部下發(fā)《以案促改通知書》，縣紀(jì)委監(jiān)察委審理室和以案促改辦公室到案發(fā)單位參加案發(fā)單位黨支部大會(huì)宣布處分決定，參加該單位全體黨員大會(huì)進(jìn)行警示教育，并責(zé)令案發(fā)單位深入開展以案促教。

二是抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化事中高壓震懾。遂平縣持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，發(fā)揮案件查辦的震懾作用。一是凝聚監(jiān)督合力。全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的權(quán)力監(jiān)督格局威力，力爭監(jiān)督全覆蓋、無死角。今年初以來，遂平縣紀(jì)委監(jiān)察委已下發(fā)脫貧攻堅(jiān)工作專題通報(bào)18期，對(duì)43個(gè)單位和82名干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索45起。二是加大查辦力度。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，并堅(jiān)持對(duì)扶貧領(lǐng)域問題線索優(yōu)先受理、快查快結(jié)。今年初以來，已處置扶貧領(lǐng)域問題線索45件，立案7件，黨紀(jì)政務(wù)處分14人，移送司法機(jī)關(guān)1件1人。三是嚴(yán)厲追究問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。今年初以來，因履責(zé)不力，黨紀(jì)處分9人，警示約談和誡勉談話26人，免職2人，在全縣形成了強(qiáng)烈震懾，有效助力了脫貧攻堅(jiān)。

三是抓補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化事后整改提高。遂平縣堅(jiān)持正本清源、源頭治理，著力在“改”字上下功夫，達(dá)到“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。一是針對(duì)苗頭問題，防微杜漸，深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，挺紀(jì)在前。今年初以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先后向3個(gè)單位下發(fā)了扶貧領(lǐng)域相關(guān)問題《建議函》，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度減少扶貧領(lǐng)域問題發(fā)生的概率。二是針對(duì)個(gè)性問題，立行立改。今年初以來，針對(duì)扶貧領(lǐng)域問題下發(fā)《以案促改通知書》5份，召開專題警示教育會(huì)3場，修訂、完善制度3項(xiàng)，新建制度1 項(xiàng)，達(dá)到了以案促改、以案促教、以案促建的效果。三是針對(duì)共性問題，建章立制。定期對(duì)查處的扶貧領(lǐng)域案件深入剖析根源，研究案發(fā)規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板，建立長效機(jī)制。通過對(duì)脫貧攻堅(jiān)履責(zé)不力案例分析，發(fā)現(xiàn)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)淡薄、工作作風(fēng)浮躁是問題的關(guān)鍵，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)的通知》，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力作風(fēng)保障。