堅(jiān)持標(biāo)本兼治 推進(jìn)以案促改

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

遂平縣委書記 何 冬

遂平縣委堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委決策部署，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)開展以案促改工作，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個(gè)整體一體推進(jìn)，取得了一定成效。從3月6日到5月6日，省委第九巡視組對(duì)遂平縣進(jìn)行了為期兩個(gè)月的集中巡視，6月14日到遂平縣反饋了巡視意見，指出了遂平縣存在的5個(gè)方面14項(xiàng)突出問題，說明遂平縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，全面從嚴(yán)治黨工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，營造良好政治生態(tài)還需持續(xù)努力，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化在遂平有重大的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。遂平縣委對(duì)以案促改制度化常態(tài)化工作高度重視，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任副組長，其他縣委常委為成員的以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮全縣以案促改制度化常態(tài)化工作。遂平縣召開了以案促改制度化常態(tài)化推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了《中共遂平縣委關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施意見》，對(duì)全縣以案促改工作進(jìn)行部署，為全縣各級(jí)黨組織開展以案促改工作明方向、定措施、提要求。

二是突出工作重點(diǎn)。遂平縣抓住突出問題，圍繞脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等中心工作，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗。緊盯關(guān)鍵群體，聚焦具有項(xiàng)目審批、劃撥、監(jiān)管等權(quán)力的關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位黨員干部，特別是黨的十八大以后不收斂不收手、問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。將今年初以來查處的科級(jí)干部案件、受重處分的案件、影響較大的典型案件全部列入案例庫。至目前，遂平縣新選取典型案例35件，其中科級(jí)干部案例10件、重點(diǎn)崗位案例4件，為以案促改工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三是創(chuàng)新方式方法。遂平縣推行“三會(huì)兩公開一保證”工作模式，在縣紀(jì)委監(jiān)察委給予當(dāng)事人黨紀(jì)政務(wù)處分后，及時(shí)向案發(fā)單位下發(fā)《以案促改通知書》，要求案發(fā)單位在一個(gè)月內(nèi)召開違紀(jì)人員所在黨支部大會(huì)宣布處分決定，召開全體人員專題警示教育大會(huì)，召開高質(zhì)量專題民主生活會(huì)，整改方案和整改結(jié)果要公開，中層以上黨員干部簽訂《廉政目標(biāo)保證書》。今年初以來，遂平縣已下發(fā)《以案促改通知書》20份，召開專題警示教育會(huì)7場，簽訂《廉政目標(biāo)保證書》85份，修訂、完善制度23項(xiàng)，新建制度8項(xiàng)，達(dá)到了以案促改、以案促教、以案促建的效果。

四是深入剖析整改。遂平縣要求，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，明確各級(jí)黨組織書記是第一責(zé)任人，組織召開專題民主生活會(huì)，帶頭整改，親自部署，跟進(jìn)督促。堅(jiān)持分類整改，對(duì)個(gè)性問題要求立行立改、立即生效。對(duì)普遍性突出問題開展專項(xiàng)整治，研究方案，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，確保實(shí)效。堅(jiān)持開門整改，整改情況采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示，接受組織和群眾監(jiān)督。在剖析整改過程中堅(jiān)持“四個(gè)不放過”，即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。

五是注重建章立制。遂平縣堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把推進(jìn)以案促改與建章立制相結(jié)合，針對(duì)查擺剖析的問題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行清理、評(píng)估、修訂、完善，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化與時(shí)俱進(jìn)，不斷革新。同時(shí)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行，堅(jiān)決做到對(duì)腐敗零容忍，確保制度、規(guī)定成為令人生畏的“帶電高壓線”。

雖然遂平縣以案促改制度化常態(tài)化工作取得了一定成績，但還存在一些問題，如工作進(jìn)展不均衡、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不夠精準(zhǔn)、案件剖析針對(duì)性不強(qiáng)等。下一步，遂平縣將持續(xù)加大推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作力度，馳而不息抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是站位全局、服務(wù)大局。把服務(wù)保障遂平打好“四張牌”、打贏打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作中出現(xiàn)的案件和問題作為工作重點(diǎn)，加大懲治和預(yù)防力度，保障中央、省委、市委決策部署落地生根。把以案促改工作與落實(shí)省委巡視反饋意見整改相結(jié)合，立行立改、從嚴(yán)從實(shí)，確保按要求整改到位。二是拓展延伸，全面覆蓋。督促全縣各級(jí)、各部門有層次全面鋪開以案促改工作，推進(jìn)以案促改全覆蓋，推動(dòng)以案促改向群眾身邊延伸。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)。對(duì)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對(duì)案件剖析整改、完善制度等嚴(yán)格把關(guān)，做到原因分析到位、風(fēng)險(xiǎn)查找到位、整改措施到位、工作成效到位，堅(jiān)決防止搞形式、走過場。