凝心聚智謀崛起 產(chǎn)業(yè)集群展新姿

——西平產(chǎn)業(yè)“蝴蝶效應(yīng)”風(fēng)靡世界

撰文 王冬霞 李東方

攝影 胡軍華 李季軍

金秋送爽，碩果飄香。8月30日，由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、駐馬店市人民政府主辦，駐馬店市商務(wù)局和西平縣政府共同承辦的第十一屆全球紡織服裝供應(yīng)鏈大會在西平盛大開幕，讓西平服裝與世界如期相遇。這里彩旗招展，商賈云集，嘉賓如潮，車水馬龍，呈現(xiàn)生機(jī)盎然的喜人景象。這次大會是第一次由我國沿海城市來到中部地區(qū)舉辦，也是西平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)凝心聚智、厲兵秣馬，以項目建設(shè)為“一號工程”、以“送枕頭”精神為服務(wù)宗旨、以產(chǎn)業(yè)集聚為發(fā)展平臺，在嫘祖故里掀起“蝴蝶效應(yīng)”。

在西平召開的第十一屆全球紡織服裝供應(yīng)鏈大會舉行簽約儀式。

近年來，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞“一舉應(yīng)多變”“一招求多效”目標(biāo)，把開放招商、項目建設(shè)作為“一號工程”，著力培育服裝生產(chǎn)、畜牧機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以嫘祖服裝新城智尚工業(yè)園、畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等4個園區(qū)建設(shè)為重點，通過積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、上下游聯(lián)動發(fā)展，成功引進(jìn)了一大批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展前景好的項目，形成了一區(qū)多園、三產(chǎn)鼎立、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，被中紡聯(lián)確定為全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)，成功晉級“省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

“西平縣與中紡聯(lián)、河南省服裝協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織深度合作，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力把紡織服裝產(chǎn)業(yè)培育成為年產(chǎn)值1000億元的產(chǎn)業(yè)集群。”西平縣委書記聶曉光在北京召開的第十一屆全球紡織服裝供應(yīng)鏈大會新聞發(fā)布會上的發(fā)言擲地有聲，響徹世界。

服裝加工車間忙碌的工人。

瞄準(zhǔn)人文資源優(yōu)勢

發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)集群

西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積14平方公里，建成面積9.3平方公里。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)175家，其中工業(yè)企業(yè)96家，省級研發(fā)中心2個、市級研發(fā)中心6個。2017年，完成固定資產(chǎn)投資80.5億元，增長21.4%；工業(yè)總產(chǎn)值175億元，增長25.4%；工業(yè)增加值35.2億元，增長22.3%；實現(xiàn)稅收1.8億元，從業(yè)人員3.1萬人。

近年來，西平著力“孵化”服裝產(chǎn)業(yè)集群，謀求服裝產(chǎn)業(yè)的復(fù)興崛起。

西平是嫘祖文化的發(fā)源地。據(jù)史料記載，嫘祖是軒轅黃帝正妃，發(fā)明了繅絲制衣之術(shù)，和黃帝一起開啟了中華男耕女織的農(nóng)耕文明。嫘祖發(fā)明的養(yǎng)蠶繅絲織綢成為世界絲綢文化、服飾文化的肇始。

作為嫘祖文化的發(fā)源地，西平縣在發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)上，有著得天獨厚的優(yōu)勢。

“領(lǐng)秀之夜”服裝走秀。

省、市等各級領(lǐng)導(dǎo)對西平發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)寄予厚望，多次深入西平，對西平服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，指點方向。

西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)副主任朱曉燕介紹，秉承文化傳承，上世紀(jì)80年代，西平就涌現(xiàn)許多個體服裝加工廠，也是豫中南最大的服裝批發(fā)銷售市場。同時西平人還走出家門，在鄭州、義烏、廣州、虎門、中山、深圳等地創(chuàng)辦上百家服裝企業(yè)，如領(lǐng)秀、卓達(dá)、樂華田、漢威等，創(chuàng)造出了領(lǐng)秀、夢舒雅、蘿莉春天等知名服裝品牌。“西平裁縫”的美譽(yù)一度叫響全國。

2016年，西平縣把發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)寫入政府工作報告，并納入“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，決定實施百億元級產(chǎn)業(yè)集群培育工程，以龍頭帶動、集群配套為主導(dǎo)壯大服裝產(chǎn)業(yè)，計劃用5年時間，把西平服裝產(chǎn)業(yè)培育成年產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，西平縣聘請中國紡織建設(shè)規(guī)劃院，規(guī)劃了占地5.31平方公里的嫘祖服裝新城。嫘祖服裝新城分為智尚工業(yè)園、專業(yè)市場、大型工廠、物流配套、生活配套等6大板塊，努力把西平打造成中國中部具有全國及世界影響力的服裝制造基地和知名品牌集中地。

2017年3月，由省服協(xié)、中土集團(tuán)、西平縣政府三方合作打造，總投資15億元的智尚工業(yè)園一期項目開工建設(shè)。如今，經(jīng)過一年多的努力，一座現(xiàn)代化的時尚新城已拔地而起。

花若盛開，蜂蝶自來。近年來，西平高水平、高起點規(guī)劃實施了占地5.31平方公里的嫘祖服裝新城，計劃總投資200億元，入駐各類紡織服裝企業(yè)1000家，計劃用工10萬人以上，致力培育出一個年產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，打造中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)最大轉(zhuǎn)移承接基地、中國嫘祖服裝時尚文化體驗區(qū)、河南省紡織服裝創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)，成為提供商貿(mào)物流、訂單調(diào)配、創(chuàng)意研發(fā)、教育培訓(xùn)、檢測中心、會展商務(wù)等中部地區(qū)重要的行業(yè)公共服務(wù)平臺。

目前，西平嫘祖服裝新城的智尚工業(yè)園已有歌錦服飾、卡朱米羽絨服、華之諾服飾、圣可服飾、鑫源制衣、新思維外貿(mào)服飾等40余家企業(yè)入駐，成為迪斯尼、巴拉巴拉、優(yōu)衣庫等眾多知名服裝品牌的代加工生產(chǎn)基地。

打造“時尚高地”的服裝新城。

與此同時，緊鄰智尚工業(yè)園西側(cè)的大型服裝工廠區(qū)內(nèi)多個項目好戲連連——

中國女褲第一品牌企業(yè)領(lǐng)秀——夢舒雅投資的領(lǐng)秀服飾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園主體已建成，將成為國內(nèi)外規(guī)模較大的專業(yè)女褲生產(chǎn)集合體。

貝森環(huán)?？萍加邢薰就顿Y的車用紡織內(nèi)飾系統(tǒng)項目與世界500強(qiáng)、全球最大汽車內(nèi)飾系統(tǒng)供應(yīng)商——美國李爾公司合作，目前已建成投產(chǎn)。

愛慕服飾中國內(nèi)衣領(lǐng)導(dǎo)品牌項目、峰美精編紡織高檔面料項目、卓達(dá)蘿莉春天新一代時尚女褲項目、河南童裝馳名商標(biāo)棉娃娃童裝生產(chǎn)項目正在建設(shè)。

萬家歡樂服飾、歐企德服飾、杭派女裝時尚小鎮(zhèn)、海瀾之家等大型服裝基地項目正在洽談……

西平縣委書記聶曉光（前左三）、縣長李全喜（右二）到企業(yè)調(diào)研。

在連番的驚奇與歡呼聲中，西平服裝產(chǎn)業(yè)快速集聚，迅速完成了從“粗放”到“集約”的華麗轉(zhuǎn)身，服裝產(chǎn)業(yè)“從無到有”奇跡般地成為這塊土地追求發(fā)展升級、綠色崛起的最強(qiáng)音，形成了抱團(tuán)發(fā)展、集群發(fā)展態(tài)勢，被河南省服裝行業(yè)協(xié)會譽(yù)為“西平速度”、“西平現(xiàn)象”。西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也因此被中紡聯(lián)評為“全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”，被省服裝協(xié)會評為“河南省服裝名城名鎮(zhèn)”。

在西平縣嫘祖服裝新城，中國知名女褲品牌——領(lǐng)秀夢舒雅的智能生產(chǎn)車間里，400多名工人在20多條生產(chǎn)線上有條不紊地進(jìn)行流水作業(yè)。公司負(fù)責(zé)人陳勇剛告訴記者，這個車間每年向世界各地發(fā)送各式女褲200萬條，產(chǎn)值近10億元。

目前，西平已出臺各類政策，鼓勵服裝企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，從單一的原材料初級加工，轉(zhuǎn)型到設(shè)計、生產(chǎn)、銷售一體化服務(wù)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延續(xù)發(fā)展、逐步提升，形成新型產(chǎn)業(yè)格局。

金鳳牧業(yè)。

依托畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)

打造全球最大基地

近年來，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐的高科技企業(yè)產(chǎn)生“硅谷效應(yīng)”。

在發(fā)展機(jī)械電子制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，西平縣攻難點、破瓶頸、補(bǔ)短板，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化既融合又多元化這一發(fā)展思路，培育壯大機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)，堅持按照“一主導(dǎo)三分支”（一主導(dǎo)，即機(jī)械電子制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三分支，即畜牧機(jī)械設(shè)備、桿塔機(jī)械裝備、光電信息）的途徑，重點發(fā)展畜牧機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、桿塔機(jī)械裝備制造業(yè)和光電信息業(yè)。

光電產(chǎn)業(yè)園車間。

為推動畜牧養(yǎng)殖機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)升級，該縣高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)了國際畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園和西平縣畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園兩個園區(qū)，并以園區(qū)為重點推動全縣畜牧養(yǎng)殖設(shè)備制造業(yè)集聚、提質(zhì)發(fā)展。 

依托漯河食品名城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，該縣還規(guī)劃建設(shè)了中原食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)廠房8.8萬平方米，為企業(yè)提供食品機(jī)械一站式采購，建成后將成為豫中南最大的食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

依托國內(nèi)畜牧機(jī)械制造企業(yè)首家上市公司——金鳳牧業(yè)。該縣總投資10億元建設(shè)了占地500畝的國際畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，計劃用5年時間完成全部建設(shè)后，把國際畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園打造成全球最大的畜牧機(jī)械生產(chǎn)基地。

西平縣畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園占地1000余畝，主要吸收本縣有實力的畜牧機(jī)械制造企業(yè)和國內(nèi)知名度較高的畜牧養(yǎng)殖設(shè)備企業(yè)集群集聚發(fā)展，帶動行業(yè)整體升級提質(zhì)，將來打造成國內(nèi)最大的畜牧機(jī)械生產(chǎn)基地。

如今，西平縣畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群形成了以金鳳牧業(yè)、河南豐源為依托，擁有金鳳牧業(yè)、河南豐源、未來新星、金牧人、宏盛農(nóng)牧、瑞航農(nóng)牧、中州牧業(yè)等50多家骨干企業(yè)，已成為全國最大的畜禽養(yǎng)殖設(shè)備生產(chǎn)基地。產(chǎn)品銷往全國30多個省市，市場占有率達(dá)15%，產(chǎn)品覆蓋率60%以上，并出口巴基斯坦、菲律賓、尼日利亞、斯里蘭卡等30多個國家和地區(qū)，被省工信廳評為“全省特色產(chǎn)業(yè)集群”。國際畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園被科技部評為“國際科技合作基地”，金鳳牧業(yè)成為我國首家產(chǎn)品出口到歐洲的農(nóng)牧設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。瑞航農(nóng)牧引進(jìn)了國內(nèi)首條柔性智能設(shè)備生產(chǎn)線，萬華機(jī)械與德國芬格家禽工程公司合作引進(jìn)了自動化生產(chǎn)線并實現(xiàn)產(chǎn)品對外出口。

自動化畜牧機(jī)械生產(chǎn)線。

依托漯河食品名城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，該縣還規(guī)劃建設(shè)了豫中南最大的食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)——中原食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)廠房8.8萬平方米，為企業(yè)提供食品機(jī)械一站式采購。依托食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，該縣加強(qiáng)與省食品機(jī)械協(xié)會的合作，成功舉辦了全省食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)年會，近60家企業(yè)申請入駐，已選擇簽約20家，上海映易、浙江皮克、溫州科信等8家知名企業(yè)正式入駐，促進(jìn)了全省食品機(jī)械企業(yè)集聚整合。同時，持續(xù)做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，長隆肉食與雙匯集團(tuán)、浙江大學(xué)合作，建設(shè)肉類食品加工基地。抓住豫酒振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，豫坡酒業(yè)采取“白酒+文化+旅游”的模式，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文化園，被市旅游局認(rèn)定為國家3A旅游景區(qū)，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

以鼎力桿塔、凱威鋼構(gòu)等電力設(shè)備制造企業(yè)為龍頭，對桿塔機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，分工協(xié)作，集群發(fā)展。

鼎力桿塔建有河南省唯一的工程研發(fā)中心，在南美設(shè)立研發(fā)中心，在國外合作建廠，建立生產(chǎn)基地，與中人防、中電建、中移動等央企合作，成為高鐵電氣化接觸網(wǎng)的生產(chǎn)商。同時，公司參與投資的華鼎電氣與中興集團(tuán)合作，生產(chǎn)地下綜合管廊，建設(shè)智慧城市。

此外，該縣規(guī)劃建設(shè)了面積12萬平方米的光電產(chǎn)業(yè)園，積極培育機(jī)械電子光電等新興產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，初步形成了LED照明和消費類電子產(chǎn)品及配件兩個產(chǎn)業(yè)分支。

目前，光電信息產(chǎn)業(yè)園已入駐博川電氣、朗瑪數(shù)控、立至電控、景瑞德照明、寶輝電子、泗恩喜電子、嘉音美電子等近20家企業(yè)。其中，具有國際競爭力的博川電氣生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜、高端服務(wù)器機(jī)柜形勢良好。朗瑪數(shù)控設(shè)備有限公司為蘋果手機(jī)、平板電腦及華為、聯(lián)想等知名品牌的觸摸屏提供金剛石刀具及玻璃切割設(shè)備。泗恩喜電子主要生產(chǎn)三星、VI-VO、華為手機(jī)耳機(jī)。今年計劃新上SMT貼片車間擴(kuò)大生產(chǎn)，預(yù)計今年納稅突破200萬元。

傾力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

大力提升競爭實力

從領(lǐng)秀、愛慕、夢舒雅、歌錦、阿爾本等知名服裝品牌企業(yè)紛紛入駐，到金鳳牧業(yè)、鼎力桿塔等一批本土企業(yè)強(qiáng)勢崛起。今日之西平，服裝產(chǎn)業(yè)集群、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群已成為兩張閃亮的產(chǎn)業(yè)名片。

引來金鳳凰，就要為他們筑好巢，精心呵護(hù)，細(xì)心培植。

“企業(yè)至上，服務(wù)至上”是該集聚區(qū)的鐵律。在實際工作中，該集聚區(qū)實行“兩個零接觸”“保姆式”服務(wù)制度和全程代辦制度，建立“一小時內(nèi)答復(fù)”機(jī)制，弘揚(yáng)為企業(yè)“送枕頭”精神，指定專人全程為企業(yè)代辦各類審批和證照；為加強(qiáng)在建項目的進(jìn)度和服務(wù)，實行領(lǐng)導(dǎo)分包在建重點項目責(zé)任制，確保項目按計劃建設(shè)并投產(chǎn)運(yùn)行。

金融是企業(yè)的“源頭活水”，企業(yè)要發(fā)展，就離不開金融的支持。

為支持中小企業(yè)發(fā)展，西平縣成立集聚區(qū)投融資公司、聚力農(nóng)牧公司等融資平臺，由縣政府和企業(yè)共同注入種子基金，金融機(jī)構(gòu)提供放大融資服務(wù)。西平縣政府和5家農(nóng)牧企業(yè)共同注資成立農(nóng)牧貸融資平臺，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，集聚區(qū)投融資公司發(fā)行企業(yè)債券10億元，是全市第一家，在全省財政收入10億元以下的縣區(qū)也是首家。與中原證券聯(lián)合設(shè)立中鼎產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持服裝、畜牧機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已為企業(yè)融資4000萬元。

創(chuàng)新方式，為企業(yè)提供要素保障。在企業(yè)用工方面，該縣成立集聚區(qū)用工機(jī)構(gòu)，制訂出臺了《西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工暫行辦法》，開展“企業(yè)招工百日攻堅”活動，整合人社、教育、農(nóng)業(yè)、民政、婦聯(lián)等部門資源，依托縣職教中心、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)平臺，大力實施“萬名服裝產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)計劃”，全面推進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工作，培育有理想、守紀(jì)律、技術(shù)精的服裝產(chǎn)業(yè)骨干核心力量，為企業(yè)培訓(xùn)招錄員工3000余人，切實保障企業(yè)用工需求，解除企業(yè)用工方面的后顧之憂。對符合條件的職工，在新農(nóng)合、住房、社保、子女入學(xué)等方面享受一系列獎勵與補(bǔ)貼，定期為職工免費體檢，為考入集聚區(qū)內(nèi)學(xué)校的職工子女免保教費等，以全方位的人文關(guān)懷為職工營造生產(chǎn)安心、生活舒心的良好環(huán)境。

夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。該集聚區(qū)投入3億多元，新建道路15公里，配套水、電、氣、熱、通信等設(shè)施，形成了“八縱六橫”的路網(wǎng)框架和“五網(wǎng)”覆蓋體系；推進(jìn)城市公共服務(wù)向集聚區(qū)延伸，110千伏變電站工程加緊施工；區(qū)內(nèi)的第二水廠正在建設(shè)，婦幼保健院已完工，新建的第五小學(xué)、第四幼兒園開始招生，城市公交車站投入使用，貫穿集聚區(qū)與主城區(qū)的多路公交車正式運(yùn)營，促進(jìn)了產(chǎn)城融合；啟動實施仙女河綜合治理，修復(fù)水系，改善生態(tài)，打造宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)之城。

狠抓招商引資項目建設(shè)。該集聚區(qū)把項目建設(shè)作為“一號工程”，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行分包項目責(zé)任制，縣主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每周到項目工地調(diào)研一次，現(xiàn)場辦公，解決問題，確保重點項目按時序推進(jìn)，集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)項目不斷，企業(yè)廠房鱗次櫛比，工地?zé)峄鸪?。去年，該縣堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，選派招商專員，組成專業(yè)隊伍，分赴上海、深圳、福建等地開展多批次招商，提高了招商引資實效，滬商、閩商、浙商紛紛前來考察投資。去年，該集聚區(qū)新建、續(xù)建投資億元以上項目18個，完成投資89.5億元，占年度投資計劃的121.2%。 

邁入新時代，踏上新征程，百舸爭流，千帆競發(fā)，打造出一個華彩熠熠、錦繡篇章的西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。它仍將砥礪前行，噴薄無窮動力，為進(jìn)一步建設(shè)創(chuàng)新活力之區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群之區(qū)而努力奮斗。