劉衛(wèi)明 文/圖

送面錦旗表謝意。

民以食為天，食以安為先。

食品藥品安全事關人民群眾切身利益，事關社會穩(wěn)定和諧，是重大民生問題和公共安全問題，也是全面建成小康社會的重要保障。

近年來，上蔡縣食品藥品監(jiān)督管理局以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，認真貫徹“四個最嚴”和“四有兩責”要求，從夯實基層基礎抓起，不斷強化監(jiān)管舉措，全縣食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，切實保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

加壓增責——落實三個到位

一是組織領導到位。充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)作用，研究制定了《上蔡縣食品安全“十三五”規(guī)劃》、《上蔡縣食品安全工作評議考核辦法》，將食品安全工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會發(fā)展目標考評體系。每年印發(fā)《上蔡縣食品安全工作要點》，推動全縣食品安全監(jiān)管工作深入開展。二是責任落實到位。嚴格落實食品藥品安全目標管理責任制，年初縣局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所簽訂食品藥品監(jiān)管工作目標責任書，制定了局班子成員分包片區(qū)、所長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所人員包村包戶責任制，健全監(jiān)管網(wǎng)絡，夯實監(jiān)管責任。三是督導獎懲到位。成立四個專項督導組經(jīng)常深入一線督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題和不足。年終按照工作目標對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所工作實施綜合評價，對成績突出的進行表彰，確保各項工作有部署、有檢查、有落實。

夯實基礎——著力四個突出

一是突出隊伍建設。為26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所配齊配強了副科級專職所長和副所長；組織121名新入職人員分批次參加省局舉辦的業(yè)務培訓班，通過上黨課、觀看警示教育片等形式，深化以案促改，推進廉潔執(zhí)法，打造一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、執(zhí)行高效的監(jiān)管隊伍。二是突出機制建設。創(chuàng)新落實鄉(xiāng)所執(zhí)法人員“六統(tǒng)一”制度，通過統(tǒng)一監(jiān)管檔案、統(tǒng)一案卷模板、統(tǒng)一工作日志、統(tǒng)一每周例會、統(tǒng)一每月報表、統(tǒng)一信息平臺，進一步提升了鄉(xiāng)所人員行政執(zhí)法、案件辦理和案卷書寫水平。三是突出基礎保障。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所規(guī)范化建設，投入近400萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所集中配備了執(zhí)法記錄儀、攝像機、食品快檢設備、冰箱、執(zhí)法服裝等必要執(zhí)法裝備，保證了鄉(xiāng)所工作開展“有責、有崗、有人、有手段”。四是突出示范創(chuàng)建。大力開展示范創(chuàng)建活動，著力引導企業(yè)改善經(jīng)營條件，全縣已有22家示范店達到市級標準；推進學校食堂和社會食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設，已有34家餐飲單位實施“明廚亮灶”工程。

創(chuàng)新監(jiān)管——做到五個強化

一是強化日常監(jiān)管。按照一村一員要求，配齊配強460名村（居）食品安全協(xié)管員，形成縱向到底、橫向到邊、統(tǒng)一高效的食品安全日常監(jiān)管體系；每個行政村都分類建立監(jiān)管檔案、明確監(jiān)管責任人，實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋、責任落實無盲區(qū)。二是強化專項治理。圍繞食用油、白酒、調(diào)味面制品、嬰幼兒乳品等重點品種，以元旦、春節(jié)、全國“兩會”及中高招等為重要時段，深入開展冷凍肉品、牛羊肉、大桶水等專項治理行動，嚴厲打擊食品違法行為，進一步凈化了市場環(huán)境。三是強化稽查辦案。兩年來，共受理投訴舉報188起，均及時進行了核查處理并予以回復。辦理食品藥品案件608起，罰沒金額260余萬元，向公安機關移送涉嫌犯罪案件1起，刑拘4人，批捕4人，有效震懾了違法犯罪分子，切實保障了全縣人民群眾飲食安全。四是強化抽樣檢驗。兩年來，抽樣食品1244批，不合格食品32批，全部進行了立案查處。抽檢藥品122批，不合格1批次，對不合格藥品全部進行了查處。同時，全面公開抽檢結(jié)果，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任，依靠市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。五是強化宣傳教育。利用“3·15”消費者權益保障日、全國食品藥品投訴舉報“3·31”主題宣傳日、食品安全宣傳周、安全用藥月等開展大型宣傳活動，大力宣傳食品藥品法律法規(guī)。在全縣范圍內(nèi)分類開展了食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)法人和技術人員食品安全專題培訓，進一步增強了企業(yè)主體責任。

過硬的作風，創(chuàng)新的舉措，有力的監(jiān)管，使上蔡縣食藥監(jiān)局贏得上級充分肯定。2015年以來，該局先后獲得全市食藥監(jiān)系統(tǒng)目標管理先進單位、市政府食品安全工作考評優(yōu)秀等次、市級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位等多項榮譽。一些企業(yè)和群眾也紛紛送來錦旗、牌匾，對上蔡縣食藥監(jiān)局工作給予以褒揚。

執(zhí)法人員在超市檢查嬰幼兒奶粉。

執(zhí)法人員開展藥品專項檢查。