和諧臥龍 宜居宜業(yè)家園

——上蔡縣臥龍街道辦事處發(fā)展紀實

王獻會 文/圖

臥龍，一個吉祥的名字，更是一方宜業(yè)宜居的美麗家園。

臥龍街道辦事處地處上蔡縣城西北部，自2010年初成立以來，經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，這里已成為上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚之地、開放招商的形象窗口。

近年來,上蔡縣臥龍街道辦事處全面貫徹落實黨的十九大精神,緊跟縣委縣政府決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞打造城市精品區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、產(chǎn)城互動區(qū)、旅游體驗區(qū)和民生工程,進一步解放思想,真抓實干,全力推進 “精準脫貧、防范化解重大風險、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了臥龍經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

實施精準扶貧，小康路上一個也不掉隊

一是積極開展脫貧攻堅“夏季攻勢”專項行動。今年6月下旬至8月底，通過“大培訓(xùn)、大整改、大推進、大走訪、大幫扶、大調(diào)解、大宣傳”七大專項行動，全面落實中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署。經(jīng)過再識別工作，全街道新進入貧困戶13戶50人。目前，共有建檔立卡貧困戶308戶1232人。實現(xiàn)了“三個百分之百”、“三個零差錯”、“三個明顯提高”的整改目標。二是上半年完成了繩李、麥仁兩個靶向村的道路修建及環(huán)境整治工作。兩村共修建道路3.2公里，修建下水管道6000余米，繩李新建文化廣場、村衛(wèi)生室一個。兩村還完成了圍墻粉刷、坑塘整治、小廣場建設(shè)等環(huán)境整治工作。三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。7個村全部制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，集體經(jīng)濟實現(xiàn)了全覆蓋。全街道完成加工點建設(shè)4個，投產(chǎn)4個，帶動貧困戶42戶。四是危房改造方面。2018年臥龍貧困家庭危房改造24戶，已完成建設(shè)12戶，驗收6戶。五是重點實施教育扶貧。對貧困家庭,辦事處實行“多對一”結(jié)對幫扶,建立從幼兒園、小學、中學到大學“一條龍”資助體系。六是定期舉辦有關(guān)家政、保安、保潔、衛(wèi)生服務(wù)、公益等就業(yè)崗位免費技能培訓(xùn),擴大貧困群眾就業(yè)渠道。對精準識別的貧困人口中老弱病殘、無勞動能力的人群,實行政策性保障性兜底脫貧,將其納入低保范圍,力爭全面完成貧困戶的脫貧任務(wù),使貧困戶早脫貧、早致富,早日進入小康社會。

踐行“兩學一做”，抓好基層黨建

一是全面完成了街道社區(qū)兩委換屆工作。街道黨工委高度重視社區(qū)兩委換屆工作，精心組織，周密部署，嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，以及市、縣有關(guān)換屆選舉工作的文件精神，制訂工作方案，有計劃按步驟地組織實施。截至6月10日，社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面順利完成。二是積極開展抓黨建、促脫貧攻堅工作。打贏脫貧攻堅“靶向村”行動，進一步提升繩李、麥仁兩村黨組織凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力，帶動全街道農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面提升，為決勝脫貧攻堅奠定堅實基礎(chǔ)。三是扎實推行黨務(wù)公開。今年街道9個社區(qū)全部實行了黨務(wù)公開，完善了黨務(wù)公開制度。四是積極開展爭創(chuàng)“六面紅旗村（社區(qū)）”活動，各社區(qū)制定了爭創(chuàng)工作實施方案，爭創(chuàng)工作穩(wěn)步推進。

生態(tài)建設(shè)后勁足，人居環(huán)境持續(xù)改善

一是開展好“大氣污染防治”環(huán)保行動、水源地保護、“生態(tài)文明，潔凈家園”等系列活動，全面改善生態(tài)質(zhì)量。二是實施“農(nóng)村人居環(huán)境改善”項目，對繩李、麥仁兩個靶向攻堅村分別投資100萬元，實施人居環(huán)境改善工程;對其他社區(qū)綠化采取花園式和菜園式相結(jié)合的方式，街道、社區(qū)、戶三級共投資160萬元，栽植綠化苗木近12000株，實現(xiàn)了最大程度增綠。開展“治氣、治水、治土、治臟”環(huán)衛(wèi)一體化等活動，對農(nóng)村環(huán)境進行了集中整治。三是開展水源地保護。加強坑塘河道綜合治理，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)6余家養(yǎng)殖場進行了拆遷，確保了水源地水質(zhì)的安全。四是切實抓好秸稈禁燒工作。投資近5萬元，配齊配備風力滅火機8臺，鐵锨200把。及時充實街道滅火隊伍，建立應(yīng)急預(yù)案，對焚燒秸稈的現(xiàn)象進行嚴厲打擊。引導(dǎo)群眾生態(tài)化、機械化處理秸稈，秸稈還田率達95%。三夏期間，整個轄區(qū)無一處麥田冒煙現(xiàn)象。

堅持和諧征遷，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)

由于街道地理位置特殊，是上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚的承載地、產(chǎn)城一體化發(fā)展的示范區(qū)，所承擔的征地拆遷任務(wù)、保障項目建設(shè)的任務(wù)可想而知。

今年以來, 臥龍街道辦事處完成征地任務(wù)959.17畝，涉及隆祺鞋業(yè)項目409.27畝、十六小學建設(shè)項目59.57畝、綜合客運站項目45.58畝、“一場三館”項目144.08畝、駿化集團項目165.64畝等10個項目。在拆遷方面：配合縣有關(guān)部門,不斷加大棚戶區(qū)改造力度,先后對肖莊、小王莊、半截樓、郭莊、光國樓、福興寺等6個片區(qū)完成征收,總戶數(shù)709戶。棚改安置區(qū)將同步配套建設(shè)商業(yè)、中小學、幼兒園、文化廣場、綠地等配套設(shè)施,補齊社區(qū)民生、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施短板,著力改善居民生活條件。同時通過棚改打通了騰飛路、洪河路、蔡河路等8條“斷頭路”,大大方便了附近居民出行,提升了上蔡縣城市微循環(huán)能力。

創(chuàng)新管理模式，居民共建共享

為進一步提升轄區(qū)群眾安全感、幸福感,臥龍街道辦事處圍繞“平安臥龍”創(chuàng)建,主動作為、大膽創(chuàng)新,率先實行了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、區(qū)域聯(lián)防為一體的“三調(diào)聯(lián)防”工作新機制。辦事處投入30多萬元建立了覆蓋全街道的現(xiàn)代化的綜治工作調(diào)度中心；投資50多萬元實行“天網(wǎng)工程”,在全街道安裝數(shù)字高清攝像頭800多個,實現(xiàn)了視頻監(jiān)控對主要路口、重點部位、社區(qū)出入口、重點區(qū)域的全覆蓋,構(gòu)建了人防、物防、技防一體化的社會治安綜合防控體系。同時,街道全面實行了網(wǎng)格化管理,將轄區(qū)劃分為10個網(wǎng)格,每一網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員。

創(chuàng)新多元治理模式。目前，臥龍街道辦事處正式注冊的志愿者協(xié)會、攝影協(xié)會、書法協(xié)會等民間組織10個，各類社區(qū)群眾性隊伍16支。臥龍街道文化路社區(qū)率先成立社會組織聯(lián)合會，自主管理志愿者協(xié)會、文化藝術(shù)協(xié)會、社區(qū)體育協(xié)會、夕陽紅互助協(xié)會等，積極引導(dǎo)社會組織參與社會管理和公共服務(wù)。

創(chuàng)新源頭治理手段。堅持矛盾糾紛摸底排查制度，及時排查苗頭性、傾向性問題，重點排查群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力擺脫事后應(yīng)對的被動局面，更多地把工作重心從治標轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理。從加強現(xiàn)代城市人群管理為切入點，著力構(gòu)建社區(qū)橫向、與單位系統(tǒng)縱向管理相結(jié)合的管理機制。加強對流動人群、特殊人群的管理，在社區(qū)建立流動人口登記服務(wù)站。

宜業(yè)宜居，平安和諧的臥龍街道，不僅讓轄區(qū)老百姓親身體會到快速發(fā)展所帶來的實惠，同時也吸引著越來越多的客商到臥龍投資興業(yè)、大展宏圖。

大鵬展翅乘風起,風勁揚帆正當時。當前,臥龍街道辦事處正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金時期,機遇前所未有,發(fā)展空間廣闊,前途光明美好。臥龍街道辦事處必將繼續(xù)解放思想，勇于擔當，主動作為，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，為建設(shè)美好臥龍矢志不渝、努力不懈、奮斗不止。

街道黨工委書記劉衛(wèi)華帶隊開展黨建觀摩。

抓緊抓實征地拆遷，服務(wù)項目建設(shè)大局。

麥仁社區(qū)知足鞋業(yè)扶貧車間，帶動村民家門口就業(yè)。

設(shè)施完善的北大吳社區(qū)小游園。