走活就業(yè)創(chuàng)業(yè)棋

——上蔡縣人社局助力脫貧攻堅(jiān)促發(fā)展

張浩 文/圖

省“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 助力脫貧攻堅(jiān)”主題宣傳采訪團(tuán)在上蔡縣電商產(chǎn)業(yè)園采訪。

上蔡縣是河南省人口大縣，勞動(dòng)力資源豐富，常年有40多萬(wàn)外出務(wù)工人員分布于全國(guó)各地。同時(shí)，作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，上蔡縣貧困人口多、脫貧任務(wù)重。近年來(lái)，該縣人社部門立足人力資源大縣和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣工作實(shí)際，積極履行部門職責(zé)，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開(kāi)創(chuàng)了以就業(yè)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

制定惠民政策推動(dòng)就業(yè)

按照縣委、縣政府和縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，分別制訂《上蔡縣人力資源和社會(huì)保障局脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃方案》、《上蔡縣人力資源和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作方案》，助力貧困人口脫貧。

1.鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力。一是企業(yè)新招聘貧困家庭勞動(dòng)力并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)貼；二是企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按其為貧困家庭勞動(dòng)力繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼；三是鼓勵(lì)企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”形式帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力居家靈活就業(yè)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)辦的實(shí)體吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)在30%以上，發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用，3年內(nèi)給予不超過(guò)實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額10000元。

2.鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)。只要有就業(yè)愿望和能力的貧困家庭勞動(dòng)力都可免費(fèi)參加縣人社局組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，每人每天給予30元的生活費(fèi)補(bǔ)貼，市外省內(nèi)參加培訓(xùn)的，每人給予300元一次性交通、住宿費(fèi)補(bǔ)貼。

3.貧困家庭子女就讀技工院校優(yōu)惠政策。公辦技工院校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中，所有農(nóng)村學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi)，其中一、二年級(jí)在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，每生每年還可領(lǐng)2000元助學(xué)金。

4.職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。按照《河南省財(cái)政廳河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

5.貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的扶貧對(duì)象給予最高補(bǔ)貼1500元，免費(fèi)提供政策咨詢、項(xiàng)目推薦、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

6.貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)和到貧困地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。進(jìn)一步降低申領(lǐng)門檻，簡(jiǎn)化辦理流程，完善擔(dān)保機(jī)制。貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的，最高可給予10萬(wàn)元的財(cái)政貼息擔(dān)保貸款。

加強(qiáng)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)促就業(yè)

1.積極搭建人力資源服務(wù)平臺(tái)。目前，該縣建有縣級(jí)平臺(tái)1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)26個(gè)、村級(jí)平臺(tái)459個(gè)。為了提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，今年該縣按照市政府關(guān)于推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)方案的要求，由縣政府組織召開(kāi)專題常務(wù)會(huì)議研究，出臺(tái)了上蔡縣縣鄉(xiāng)村三級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，所需設(shè)施和服務(wù)設(shè)備正在開(kāi)展采購(gòu)評(píng)審和招標(biāo)工作，計(jì)劃10月份建成。屆時(shí)，廣大群眾在縣、鄉(xiāng)、村任何一個(gè)服務(wù)平臺(tái)上都可以享受到就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶能力將得到大幅提升。

2.全力服務(wù)企業(yè)用工需求。一是以人力資源市場(chǎng)、勞務(wù)公司和就業(yè)服務(wù)中心職業(yè)介紹所為依托，發(fā)布勞務(wù)供需信息。二是充分利用電視、LED電子屏、大型宣傳噴繪等方式發(fā)布招聘公告、刊登招聘信息。三是利用上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工微信、QQ工作群、上蔡就業(yè)網(wǎng)、手機(jī)微信二維碼等發(fā)布用工信息，將有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力納入信息庫(kù)。四是定期舉辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，為企業(yè)引進(jìn)高層次人才。今年以來(lái)，累計(jì)為企業(yè)招聘員工2500多人，有力保障了企業(yè)用工需求。

整合資源強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)

上蔡縣原有縣就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)中專、駕校等30家勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。近幾年，該縣對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，將全縣職業(yè)教育培訓(xùn)資源、培訓(xùn)項(xiàng)目統(tǒng)一集中到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校——上蔡縣職業(yè)中專，建立縣職業(yè)技能培訓(xùn)基地。目前該基地占地面積105畝，開(kāi)設(shè)有汽車維修、電子電氣、機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等25個(gè)專業(yè)教學(xué)班。有電子電氣、電子電工、汽車應(yīng)用與維修等專業(yè)實(shí)訓(xùn)室和機(jī)械加工、電焊、汽修等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)車間。為加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，計(jì)劃將該基地?cái)U(kuò)建到200畝，增建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)車間和設(shè)備，培養(yǎng)建設(shè)高水平師資隊(duì)伍，將培訓(xùn)能力提升到年培訓(xùn)2.5萬(wàn)人以上。

以電商培訓(xùn)為抓手拓展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)渠道

近年來(lái)，伴隨著電商產(chǎn)業(yè)的異軍突起，上蔡縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，積極加快電子商務(wù)孵化園建設(shè)。為鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，該縣在黃淮商貿(mào)中心批準(zhǔn)設(shè)立了上蔡縣云銷電商培訓(xùn)學(xué)校，面向全縣免費(fèi)培訓(xùn)電子商務(wù)學(xué)員，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。共完成對(duì)駐村第一書記、村支部書記、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等多期培訓(xùn)班7000余人。其中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工5000余人，貧困戶300余人。

至目前，該縣共實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4.1萬(wàn)人，其中貧困家庭自主創(chuàng)業(yè)1600多人，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、電子商務(wù)孵化園等各類園區(qū)創(chuàng)辦各類企業(yè)17964家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3.2億元，帶動(dòng)就業(yè)4.8萬(wàn)人，其中，貧困勞動(dòng)力9000余名，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。