新個(gè)稅法通過(guò)  納稅人申報(bào)就可享專項(xiàng)扣除

個(gè)稅起征點(diǎn)10月起提至5000元/月

    8月31日下午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。和一審稿相同，個(gè)稅起征點(diǎn)仍維持在每月5000元，但在專項(xiàng)附加扣除中又增加了贍養(yǎng)老人一項(xiàng)。新個(gè)稅法將于2019年1月1日起施行，不過(guò)自今年10月起就提前適用新起征點(diǎn)和稅率。

個(gè)稅起征點(diǎn)仍定在每月5000元

在個(gè)人所得稅法一審稿面向社會(huì)征求意見(jiàn)時(shí)，關(guān)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的聲音就不絕于耳。在最終版中，基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)最終仍定在每月5000元、每年6萬(wàn)元。

“5000元的起征點(diǎn)是統(tǒng)籌考慮了城鎮(zhèn)居民人均基本消費(fèi)支出、每個(gè)就業(yè)者平均負(fù)擔(dān)的人數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素后綜合確定的。”財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華介紹，按照近三年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)率推算，2018年人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出約為每月4200元，因此，起征點(diǎn)定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費(fèi)支出，而且體現(xiàn)了一定的前瞻性。

 “僅以這一項(xiàng)因素來(lái)測(cè)算，修法后個(gè)人所得稅的納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%，個(gè)稅一年大致要減負(fù)3200億元。”程麗華表示，5000元的標(biāo)準(zhǔn)不是固定不變的，今后還將結(jié)合深化個(gè)人所得稅改革，以及城鎮(zhèn)居民基本消費(fèi)支出水平的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

專項(xiàng)扣除考慮申報(bào)就可享受

根據(jù)新個(gè)稅法，除養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金（即“三險(xiǎn)一金”）等已實(shí)施的專項(xiàng)扣除外，此次還新增6個(gè)專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人，以及允許勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等收入在扣除20%的費(fèi)用后計(jì)算納稅。

以勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)來(lái)說(shuō)，允許這三類收入在扣除20%的費(fèi)用后計(jì)算納稅，也就是說(shuō)按照原收入額打八折以后計(jì)算納稅。同時(shí)為鼓勵(lì)創(chuàng)作，稿酬所得在允許扣除20%費(fèi)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步給予再減按70%計(jì)算的優(yōu)惠，兩項(xiàng)因素疊加，稿酬收入實(shí)際上相當(dāng)于按5.6折計(jì)算納稅。

這些專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目究竟怎么扣？程麗華表示，根據(jù)稅法授權(quán)，國(guó)務(wù)院下一步將對(duì)扣除的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟作出具體規(guī)定。初步考慮是對(duì)專項(xiàng)附加扣除設(shè)置一定限額或定額標(biāo)準(zhǔn)，既要保障納稅人方便納稅，相關(guān)支出得到合理扣除，又要體現(xiàn)政策公平。

國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師劉麗堅(jiān)介紹，稅務(wù)總局將抓緊研究制訂配套操作辦法，初步考慮是納稅人只要結(jié)合自己的實(shí)際情況申報(bào)就能享受扣除，申報(bào)時(shí)還將盡量減少資料報(bào)送、簡(jiǎn)化辦稅流程，相關(guān)資料和憑證盡量不用報(bào)送到稅務(wù)機(jī)關(guān)。“個(gè)人可將專項(xiàng)附加扣除信息提供給單位，每個(gè)月發(fā)放工資、代扣個(gè)稅時(shí)，單位就可以根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況進(jìn)行扣除。”劉麗堅(jiān)特別提到，若預(yù)扣預(yù)繳環(huán)節(jié)沒(méi)有享受到或者沒(méi)有享受到位的，納稅人也可以在第二年辦理匯算清繳時(shí)申請(qǐng)退稅。

“6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，并不是所有人都能把這6項(xiàng)享受到。”財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡說(shuō)，比如房租或房貸利息，二者只能選其一，要么是扣房租，要么是扣房貸利息。再比如，一個(gè)人如果沒(méi)有孩子，就不能扣除子女教育項(xiàng)目。

10月起工資薪金用新起征點(diǎn)

本次個(gè)稅法修改，是自1980年個(gè)稅立法以來(lái)的第七次修改，開(kāi)啟了從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革。根據(jù)安排，新個(gè)稅法將從2019年1月1日起施行，但“工資、薪金所得”先行一步，今年10月1日起執(zhí)行新起征點(diǎn)和稅率。

對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，新個(gè)稅法情況下究竟能減負(fù)多少？程麗華舉了一個(gè)例子，假如某人月工資收入15000元，僅考慮起征點(diǎn)這一項(xiàng)，按現(xiàn)行算法每月需要交個(gè)稅1870元，按修改后的稅法計(jì)算，則只需要交稅790元，每月少交1080元。據(jù)《北京晚報(bào)》