牛首領

統(tǒng)計基本單位名錄庫是全市經(jīng)濟管理的重要組成部分，是及時、準確反映地方經(jīng)濟社會的總體狀況及各行業(yè)配置構(gòu)成、分布的基礎。“四上”單位是名錄庫中的重點單位，新增單位是各地經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，各縣區(qū)經(jīng)濟總量和發(fā)展狀況取決于符合條件的“四上”單位能否及時進入統(tǒng)計基本單位名錄庫。

根據(jù)《全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法實施細則》有關(guān)要求，按照“先進庫，后有數(shù)”、“不進庫，不出數(shù)”和“要進庫，走程序”的原則，市統(tǒng)計局認真做好我市“四上”單位入庫工作，不斷提高“四上”單位入庫率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一、深化“放管服”改革

2016年以來，國家統(tǒng)計局為貫徹落實國務院“放管服”改革的指導思想，遵循“申報簡便、核查易行”的原則，出臺了《一套表調(diào)查單位管理改革方案》，主要內(nèi)容：一是簡化現(xiàn)有國家、省、市、縣四級審核的管理流程，將審核確認權(quán)下放到省級統(tǒng)計局。二是加大部門信息共享力度，減少企業(yè)申報材料。如決定取消要求工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)提供的資產(chǎn)負債表復印件，取消要求“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”工業(yè)企業(yè)提供的發(fā)改委（工信委）建設項目批復（備案）文件復印件等系列材料，為縣級統(tǒng)計部門和企業(yè)減輕了負擔。

二、加大“四上”企業(yè)入庫力度

市委、市政府高度重視“四上”企業(yè)入庫工作，各縣區(qū)也都積極行動，制定出臺了相關(guān)措施，確保“四上”企業(yè)應入盡入。如確山縣出臺《確山縣人民政府辦公室關(guān)于加強“四上”企業(yè)統(tǒng)計入庫管理工作的意見》，對單位、企業(yè)進行獎勵和優(yōu)惠政策支持；平輿縣出臺《平輿縣人民政府辦公室關(guān)于對組織“四上”企業(yè)和5000萬元以上投資項目當年新入統(tǒng)計庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣直單位實行獎勵的意見》，縣政府建立企業(yè)入庫組織協(xié)調(diào)工作機制，實施獎勵措施。這些措施的落地，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展注入了動力。

三、做好“大個體轉(zhuǎn)法人”統(tǒng)計服務工作

市統(tǒng)計局多措并舉，迅速開展企業(yè)成長入庫行動。一是建立名錄庫預備庫制度。在充分調(diào)研的基礎上，研究制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全市企業(yè)入庫、出庫、信息變更預備庫工作制度的通知》，要求各縣區(qū)統(tǒng)計局全面建立“四上”企業(yè)入庫、出庫、信息變更預備庫工作管理制度，加強申報入庫的預警、監(jiān)測、管理與跟蹤服務。二是市統(tǒng)計局將“四上”企業(yè)預備庫情況表定為季度報表制度，通過預備庫報表情況可及時掌握各縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢與后續(xù)力量情況，為黨委、政府對本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進行監(jiān)測、評估等提供可靠依據(jù)。三是加大對各縣區(qū)的督促檢查力度。市統(tǒng)計局組成核查組定期進行核實，對發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)情況定期通報，為全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作打下良好基礎。

（作者系市惠企政策宣講團成員、市統(tǒng)計局普查中心主任）