第五十六條

監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律，忠于職守、秉公執(zhí)法，清正廉潔、保守秘密；必須具有良好的政治素質(zhì)，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備運用法律、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力，自覺接受監(jiān)督。

【釋義】

本條是關(guān)于監(jiān)察人員在守法義務(wù)和業(yè)務(wù)能力等方面要求的規(guī)定。

規(guī)定本條的主要目的是規(guī)范監(jiān)察人員的行為，促進監(jiān)察人員更好地履行本職工作。

黨的十九大報告明確指出，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。習(xí)近平總書記強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬、也要本領(lǐng)高強，要求全黨增強“八種本領(lǐng)”。新時代要有新氣象新作為，必須培育新素質(zhì)、塑造新形象。

本條規(guī)定主要包括九個方面內(nèi)容：

一是“模范遵守憲法和法律”，主要是指監(jiān)察人員作為執(zhí)法人員要做遵守憲法和法律的標桿。正人先正己、打鐵必須自身硬。監(jiān)察人員責(zé)任重大，只有自身過硬，才能挺直腰桿去監(jiān)督其他公職人員。監(jiān)察人員要牢固樹立法治觀念，培養(yǎng)增強法律意識，提高遵守法律的自覺性，做遵紀守法的模范。

二是“忠于職守”，主要是指監(jiān)察人員必須認真履行職責(zé)，堅守工作崗位，恪盡職守。對于自己范圍內(nèi)的事要堅持原則、竭盡全力、克服困難、任勞任怨，以對國家、對人民高度負責(zé)的精神，圓滿完成本職工作。

三是“秉公執(zhí)法”，主要是指監(jiān)察人員在履行職責(zé)中應(yīng)實事求是，正確運用權(quán)力，客觀、公正地執(zhí)行國家法律。監(jiān)察人員必須尊重事實，重證據(jù)、重調(diào)查，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，不徇私枉法，客觀、公正地嚴格執(zhí)法。

四是“清正廉潔”，主要是指監(jiān)察人員在履行職責(zé)過程中必須廉潔奉公，不利用職權(quán)謀取個人私利。監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了監(jiān)察人員首先要做到廉潔奉公，不貪贓枉法，不以權(quán)謀私。只有這樣，才能在監(jiān)督、促進監(jiān)察對象遵紀守法、廉潔奉公等方面真正做到“執(zhí)法如山”“鐵面無私”。

五是“保守秘密”，主要是要求監(jiān)察人員必須牢固樹立保守黨和國家秘密的觀念，嚴格遵守保密法律和紀律，嚴守有關(guān)保密工作的規(guī)定。

六是“具有良好的政治素質(zhì)”，主要是指監(jiān)察人員要增強“四個意識”，提高政治覺悟、嚴守政治紀律，與黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威。監(jiān)察工作政治性極強，出現(xiàn)任何疏漏或問題，都會給全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭造成損失。監(jiān)察人員要切實把“四個意識”體現(xiàn)在思想上和行動上，把政治和業(yè)務(wù)有機統(tǒng)一起來，要緊緊跟上中央要求，堅定政治立場，把責(zé)任追究真正落到實處，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。同時，監(jiān)察人員經(jīng)常同各種違法犯罪行為作面對面的斗爭，不可避免地要接觸一些消極陰暗的情況，容易受到腐朽思想的影響，這就特別要求監(jiān)察人員必須具有極強的自我約束力和心理承受力，在同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的斗爭中不斷錘煉黨性、磨礪心性，在消極腐敗面前不動搖，金錢利誘面前不動心。

七是“熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)”，主要是指監(jiān)察人員必須掌握監(jiān)察專業(yè)知識及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。黨的十九大報告強調(diào)，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。監(jiān)察工作內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣，同時專業(yè)性強，這就要求監(jiān)察人員不僅要具有較高的政治素質(zhì)和工作熱情，而且必須具有較強的業(yè)務(wù)能力。

八是“具備運用法律、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力”，主要是指監(jiān)察人員必須掌握相關(guān)法律、法規(guī)、政策知識，并善于在調(diào)查取證等工作中加以運用。監(jiān)察機關(guān)依法對行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，因此監(jiān)察人員必須具備相應(yīng)知識和能力，努力養(yǎng)成嚴、實、深、細的工作作風(fēng)。

九是“自覺接受監(jiān)督”，主要是指監(jiān)察人員要堅定理想信念，提高政治站位，充分認識嚴管就是厚愛，把監(jiān)督當成一種關(guān)心、愛護和保護，增強遵紀守法的自覺性，用實際行動證明，監(jiān)察人員隊伍是一支黨和人民信得過、靠得住的隊伍。

（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》）

（轉(zhuǎn)自《中國紀檢監(jiān)察報》