新華網(wǎng)長(zhǎng)春8月15日電（王蓓蓓）吉林省公主嶺市的鐘澤龍同學(xué)，一大早與母親來到當(dāng)?shù)亟逃值闹鷮W(xué)貸款中心，在提供了幾份材料并簽字之后很快就拿到了8000元的貸款受理證明。“幸好有助學(xué)貸款，我就能安安心心上大學(xué)了，明年我還將繼續(xù)申請(qǐng)助學(xué)貸款來完成學(xué)業(yè)。”鐘澤龍同學(xué)今年以優(yōu)異的成績(jī)考取了武漢大學(xué)，但接到通知書的剎那卻是喜憂參半，由于父親體弱多病，家中的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)曾讓他一度備感壓力。

助學(xué)貸款為信用貸款，無擔(dān)保、無抵押，包括學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，由國(guó)家開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱國(guó)開行）等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生發(fā)放，學(xué)生在校期間貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼，畢業(yè)后由學(xué)生及家長(zhǎng)共同承擔(dān)還款責(zé)任。多年來助學(xué)貸款已經(jīng)幫助無數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。

據(jù)悉，今年7月1日起，國(guó)開行助學(xué)貸款受理工作已全面啟動(dòng)，較以往年度提前半個(gè)月左右時(shí)間，預(yù)計(jì)全年發(fā)放助學(xué)貸款將突破250億元，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生逾350萬人。屆時(shí)，國(guó)開行助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放將突破1600億元，累計(jì)支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生將突破2600萬人次。

在吉林省，國(guó)開行的助學(xué)貸款已成為涉及群眾最多、力度最大的惠民政策之一。截至目前，國(guó)開行吉林分行已累計(jì)發(fā)放高校助學(xué)貸款9億元，發(fā)放生源地助學(xué)貸款12.2億元，貸款投放范圍覆蓋全省全部10個(gè)市（州）、60個(gè)縣（區(qū)），解決了18.5萬名學(xué)生因家庭困難而上學(xué)難的燃眉之急，被群眾形象地稱為“民心工程、德政工程和圓夢(mèng)工程”。

圖為吉林省公主嶺市的學(xué)生和家長(zhǎng)在當(dāng)?shù)刭Y助中心申請(qǐng)助學(xué)貸款。

電子化受理讓助學(xué)貸款更便捷

為更好服務(wù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，提高貸款辦理效率，國(guó)開行今年繼續(xù)擴(kuò)大助學(xué)貸款覆蓋的廣度和深度，堅(jiān)持不設(shè)貸款規(guī)模和人數(shù)限制，提前做好助學(xué)貸款受理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其中包括全面提升IT系統(tǒng)支持性能、簡(jiǎn)化貸款合同文本、優(yōu)化辦理流程等，并在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行助學(xué)貸款文件電子化，在2017年1017個(gè)縣（區(qū)）試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)2089個(gè)縣（區(qū)）全覆蓋。

如今國(guó)開行將助學(xué)貸款辦到了學(xué)生家門口，并著力彌補(bǔ)未覆蓋地區(qū)空白。針對(duì)山區(qū)、牧區(qū)等深度貧困及交通不便地區(qū)，國(guó)開行還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高中設(shè)立貸款辦理點(diǎn)，共將在270個(gè)縣（區(qū)）設(shè)置1329個(gè)貸款辦理點(diǎn)，同比增加123個(gè)縣（區(qū)）、602個(gè)辦理點(diǎn)，為學(xué)生提供“一站式”服務(wù)。

在吉林省公主嶺市和安圖縣，每年高考前當(dāng)?shù)亟逃块T都會(huì)向畢業(yè)班學(xué)生發(fā)放“全國(guó)學(xué)生資助管理中心致高中畢業(yè)生的一封信”，播放助學(xué)貸款宣傳片，集中宣傳生源地助學(xué)貸款政策和大學(xué)資助政策，尤其對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生采取了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”的宣傳方式，確保貧困家庭的學(xué)生都能圓大學(xué)夢(mèng)想。近年來當(dāng)?shù)剡€不斷優(yōu)化助學(xué)貸款的電子辦理流程，為學(xué)生提供便利。

今年公主嶺市助學(xué)貸款受理大廳里設(shè)置了貸款受理窗口和貸款復(fù)核窗口，并設(shè)置了電子簽名提示牌，提示電子簽名方法，還有專門的指導(dǎo)老師和志愿者來幫助貸款大學(xué)生及家長(zhǎng)完成貸款注冊(cè)、申請(qǐng)等操作，保證高效、快捷地辦理貸款。

公主嶺市學(xué)生資助中心主任單連杰稱，該市生源地助學(xué)貸款工作于7月23日開始辦理，現(xiàn)已受理合同288筆，受理申貸資金236萬元，預(yù)計(jì)今年受理高峰在8月13日之后，日均受理量在80筆合同，總受理人數(shù)可達(dá)1500人以上，發(fā)放貸款可達(dá)1200萬元。

圖為國(guó)開行吉林分行及當(dāng)?shù)亟逃块T走訪申請(qǐng)助學(xué)貸款學(xué)生家庭。

安圖縣位于吉林省東部延邊朝鮮族自治州境內(nèi)，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，也是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。從2010年開始，安圖縣就開展了生源地助學(xué)貸款工作，到目前為止，已經(jīng)累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款1778筆，累計(jì)資金超過1207萬元。

王大力是安圖縣的一名大學(xué)生，母親在外打工，父親在家務(wù)農(nóng)，但因旱情減產(chǎn)使得家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄。今年王大力考入東北電力大學(xué)，可如何完成學(xué)業(yè)是擺在面前的最大難題。通過生源地助學(xué)貸款政策，他申請(qǐng)了8000元的助學(xué)貸款，能解決大學(xué)一年級(jí)的學(xué)費(fèi)和住宿等費(fèi)用。為了不給家庭增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，今年暑假期間王大力還在當(dāng)?shù)乜h城的一家飯店打工，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立，通過兩個(gè)月的打工收入和政府獎(jiǎng)補(bǔ)共8000元，就能解決自己一年的生活費(fèi)用，不花家里的一分錢。

據(jù)了解，近年來吉林省生源地助學(xué)貸款工作的開展，達(dá)到了“應(yīng)貸盡貸”的目的，實(shí)實(shí)在在地為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生帶來了繼續(xù)求學(xué)的希望，送來保障，實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)。

推進(jìn)誠(chéng)信教育改善社會(huì)信用環(huán)境

要想助學(xué)貸款工作持續(xù)健康發(fā)展，需要有一個(gè)良好的還款率，以保證貸款資金良性循環(huán)。據(jù)了解，在貸款人數(shù)、金額連年增長(zhǎng)的情況下，吉林省的助學(xué)貸款累計(jì)還款率一直較高。國(guó)開行吉林分行與當(dāng)?shù)亟逃块T、高校三方聯(lián)合，以信用平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)造信用結(jié)構(gòu)并建立誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)，對(duì)借款學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，改善社會(huì)信用環(huán)境。

據(jù)了解，針對(duì)學(xué)生在入學(xué)前、入學(xué)后和就業(yè)后三個(gè)階段的信用和信息變化特征，國(guó)開行吉林分行建立了三段信用聯(lián)結(jié)的運(yùn)作模式，如學(xué)生和家長(zhǎng)的共同借款人機(jī)制，資助中心、高校、就業(yè)單位的信息共享機(jī)制，與資助中心的約束激勵(lì)機(jī)制，將學(xué)生家長(zhǎng)、高校和就業(yè)單位等信用相關(guān)者聯(lián)結(jié)成一道風(fēng)險(xiǎn)防范鏈，努力創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)和收益相匹配、可持續(xù)發(fā)展的助學(xué)貸款模式。同時(shí)，國(guó)開行吉林分行、吉林省教育廳和高校共同推動(dòng)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的信用建設(shè)工作，進(jìn)行誠(chéng)信宣傳，突出強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的金融常識(shí)和道德誠(chéng)信教育，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

例如在吉林省安圖縣，當(dāng)?shù)亟逃块T會(huì)及時(shí)關(guān)注助學(xué)貸款學(xué)生的還貸情況，解答學(xué)生和家長(zhǎng)的還貸咨詢，對(duì)還貸逾期的學(xué)生及時(shí)提醒并進(jìn)行誠(chéng)信教育，同時(shí)還會(huì)走訪逾期還貸學(xué)生家庭，了解情況，做好還貸宣傳工作。

此外，國(guó)開行的助學(xué)貸款系統(tǒng)還與中國(guó)人民銀行的個(gè)人征信系統(tǒng)對(duì)接，形成個(gè)人信用檔案，增強(qiáng)學(xué)生自律意識(shí)。以大學(xué)生的信用建設(shè)促進(jìn)全社會(huì)信用意識(shí)的提高和改善，最終形成良好的社會(huì)信用環(huán)境。

國(guó)開行不僅持續(xù)做好助學(xué)貸款的審核、發(fā)放及學(xué)生誠(chéng)信教育工作，還要“扶上馬再送一程”，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生解決就業(yè)難的問題。自2012年起，國(guó)開行吉林分行聯(lián)合省教育廳連續(xù)6年舉辦助學(xué)貸款高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，共有超過3萬名學(xué)生參加招聘會(huì)，一半以上達(dá)成簽約意向，最終近萬名學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同。

據(jù)了解，國(guó)開行吉林分行是系統(tǒng)內(nèi)首家開展面向助學(xué)貸款學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)的金融機(jī)構(gòu)，通過招聘會(huì)可以將助學(xué)貸款金融服務(wù)延伸到學(xué)生的就業(yè)環(huán)節(jié)，為學(xué)生提供就業(yè)平臺(tái)的同時(shí)進(jìn)行誠(chéng)信宣傳教育，增強(qiáng)了貸款學(xué)生的還款能力，取得了良好的社會(huì)效益。