日前，河南省印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》，提出兩年內(nèi)全省農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)要明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流服務(wù)體系基本健全，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成。

《意見》要求建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。完善提升重要縣鄉(xiāng)道和行政村對外連接道路，實(shí)施行政村與村、組之間的連通工程，推動通村組硬化路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路連通成網(wǎng)。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路安全防護(hù)工程、排水設(shè)施、客運(yùn)港灣站、候車亭（點(diǎn)）等設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收交付使用的“三同時”制度。明確縣級政府職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的管理權(quán)責(zé)，基本建立縣（市、區(qū)）有路政執(zhí)法員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。

《意見》提出創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級路長制。積極開展道路聯(lián)合執(zhí)法，加大對超限超載車輛的治理力度；開展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，通過“早養(yǎng)護(hù)、早投入”，實(shí)現(xiàn)“壽命長、通行暢”。有序推進(jìn)大中修養(yǎng)護(hù)工程，年大中修里程比例一般不低于總里程的5%，全面解決“暢返不暢”“油返砂”問題，推行大中修養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊(duì)伍施工。同時，優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路和農(nóng)村客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)，建立以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、行政村為節(jié)點(diǎn)、放射和循環(huán)互補(bǔ)的縣域農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。在全省建成一批資源共享、功能集約的縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)已確定的140個集客、貨、郵等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。

《意見》還明確，到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率達(dá)到100%，貧困村退出時通硬化路率達(dá)到100%，完成縣鄉(xiāng)道現(xiàn)有隱患路段整治任務(wù)；新改建工程交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，重大及以上安全責(zé)任事故得到有效遏制。農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，縣、鄉(xiāng)、村三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本建成。全省具備條件的行政村通客車率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平4A級以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到80%以上。農(nóng)村物流信息化發(fā)展進(jìn)一步加快，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋地區(qū)實(shí)現(xiàn)快件24小時內(nèi)到達(dá)。（郝穎利 記者 范亞旭）