張清君 張東陽 孟 飛 文/圖

副市長、市公安局局長郭淵(左五)到該縣調(diào)研掃黑除惡專項斗爭工作。

我市掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，正陽縣高度重視，迅速行動，堅決貫徹上級決策部署，強化宣傳，重拳嚴打，掃黑除惡專項斗爭工作成效顯著。

強化領(lǐng)導(dǎo) 提供有力保障

為切實加強對掃黑除惡專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，正陽縣成立了掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記劉艷麗任掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委副書記、縣長王東征任第一副組長，其他縣委常委和縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣人民法院、檢察院負責(zé)人和縣委群工部部長任副組長，縣直有關(guān)單位的一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員?？h委常委、政法委書記、縣公安局局長胡敬忠兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)5個專門小組，組長分別由縣委政法委、縣委宣傳部和縣公安局班子成員兼任。從政法、宣傳、公安、法院、檢察部門抽調(diào)了34名同志，充實到縣掃黑辦。在縣公安局布置了6間專門辦公室，配備辦公電腦10臺、打印機5臺、新裝辦公電話3部、添置值班床鋪3張。該縣研究制定了《正陽縣掃黑除惡專項斗爭工作機制》、《正陽縣涉黑涉惡案件線索收集核查工作機制》等一系列文件，大力整合全縣黨、政部門資源，形成強大的工作合力。縣財政局把100萬元掃黑除惡專項經(jīng)費納入預(yù)算予以保障，縣公安局抽出13名精干警力成立掃黑除惡專業(yè)隊伍并調(diào)配了專門的辦案車輛，為掃黑除惡專項斗爭工作提供了保障。

深入宣傳 營造濃厚氛圍

掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，需要社會各界和廣大群眾的積極參與。在工作中，該縣不斷加大宣傳力度，營造出了濃厚氛圍。

所有公職人員全部作出書面承諾。劉艷麗、王東征等縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全縣所有公職人員全部參與，從本人及近親屬不參與黑惡勢力犯罪、不充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”等6個方面，向縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組作出鄭重承諾，炒熱廣大黨員干部思想，教育其警惕黑惡勢力犯罪，積極配合、大力支持政法機關(guān)執(zhí)法辦案，為掃黑除惡專項斗爭深入開展?fàn)I造了良好工作環(huán)境。

在黨員干部中深入開展“三個規(guī)定”集中學(xué)習(xí)高潮。把市紀委監(jiān)察委和市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在辦理涉黑涉惡案件過程中嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”的通知》以及“三個規(guī)定”原文印發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和縣直各單位，組織廣大黨員干部開展集中學(xué)習(xí)。

廣泛張貼四部門聯(lián)合通告。該縣把全國、省、市、縣四級法院、檢察、公安、司法四部門聯(lián)合通告以及《正陽縣掃黑除惡專項斗爭舉報渠道和有獎舉報獎勵辦法的通告》等印制了10萬份，在全縣所有車站、賓館、醫(yī)院、商場、集市等人員密集場所廣泛張貼。該縣將掃黑除惡專項斗爭14種打擊重點印制成宣傳單，逐戶向群眾發(fā)放，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶。

在縣電臺、電視臺制作和播出掃黑除惡專欄。該縣在縣電臺、電視臺開辟掃黑除惡專項斗爭專欄，把四部門聯(lián)合通告和全縣掃黑除惡專項斗爭有獎舉報辦法在每天重點時段進行播出。

全媒體進行宣傳。該縣利用“陽光正陽”微信平臺，把四部門掃黑除惡聯(lián)合通告、掃黑除惡專項斗爭規(guī)范性宣傳標(biāo)語和有獎舉報辦法在網(wǎng)絡(luò)和手機等自媒體上廣泛進行宣傳。在各類網(wǎng)站首頁明顯位置設(shè)置掃黑除惡專項斗爭宣傳板塊?？h氣象局在每天向全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、種植養(yǎng)殖大戶、中小學(xué)校長和人大代表、政協(xié)委員推送的天氣預(yù)報手機短信上，融入掃黑除惡專項斗爭的宣傳口號，充分調(diào)動社會各界參與掃黑除惡專項斗爭的積極性。

利用覆蓋全縣293個村（居）委會的大喇叭系統(tǒng)，在每天的早、中、晚三個時段，向群眾廣泛宣傳，最大限度地提高群眾的知曉度和參與度。

利用小手拉大手開展宣傳。在全縣各級各類學(xué)校，面向廣大教職員工和中小學(xué)生開展宣傳，利用校園板報、廣播、櫥窗等多種形式進行深入宣傳。同時，給每一個在校學(xué)生發(fā)放一份掃黑除惡專項斗爭宣傳單，帶給每一個學(xué)生家長。家長閱讀后填寫閱讀回執(zhí)，由學(xué)校統(tǒng)一收回保管。

廣泛書寫標(biāo)語口號。該縣在轄區(qū)主要道路沿線、辦公區(qū)域和家屬院的明顯位置書寫固定標(biāo)語，廣泛進行宣傳造勢。在轄區(qū)主要入口共設(shè)置大型宣傳標(biāo)牌86處，在縣電臺、電視臺和“陽光正陽”制作和播出專欄32期，書寫墻體標(biāo)語1300余條，懸掛宣傳條幅2720余幅，推送手機短信10萬余條，在全縣各類公交車上張貼標(biāo)語口號1500余幅。

重拳嚴打 鐵腕掃黑除惡

深入摸排黑惡勢力犯罪線索。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位分轄區(qū)、分系統(tǒng)對黑惡勢力犯罪線索開展拉網(wǎng)式排查。組織紀檢監(jiān)察、公安、信訪等部門，對近五年群眾舉報和報警求助等信息進行全面串并梳理。公布縣掃黑辦和縣紀委監(jiān)察委舉報電話，發(fā)動群眾提供黑惡犯罪線索。2018年1月，有群眾舉報：犯罪嫌疑人張某華2010年以來，在經(jīng)營正陽縣一高、二高校園超市期間，為壟斷經(jīng)營，糾集其妻王某針、兒子張某等多次采用強拿、毀壞、威脅、辱罵、毆打等手段阻止校園內(nèi)其他商戶經(jīng)營，并多次無故對正陽縣二高的教職工張某某、韓某某、王某某等人進行辱罵、威脅。在其經(jīng)營權(quán)被正陽縣二高收回后，為達到在正陽縣二高校內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營超市的目的，張某華采取在縣委門前拉橫幅、網(wǎng)上發(fā)貼等方式誣告、陷害正陽縣二高校長張某某貪污受賄。為鏟除該黑惡勢力，正陽縣公安局連續(xù)奮戰(zhàn)，于2018年2月13日成功將涉案成員張某華、王某針、張某等抓獲。

全力偵辦現(xiàn)行黑惡勢力犯罪案件。該縣對經(jīng)核查構(gòu)成黑惡犯罪的案件和頂風(fēng)作案的黑惡勢力犯罪分子，集中精干警力予以嚴厲打擊。2018年2月1日23時，正陽縣寒凍鎮(zhèn)居民朱某報警稱：他在真陽街道辦事處順河賓館門前，因經(jīng)濟糾紛，有人不讓他走，并對他進行毆打。接到報案后，該縣公安機關(guān)迅速組織警力開展攻堅。2018年4月8日，該局成功將犯罪嫌疑人周某某、皮某某、索某等6人抓獲。4月13日，同案犯梁某迫于壓力，主動向公安機關(guān)自首。

開展對涉惡網(wǎng)上逃犯抓捕攻堅。該縣對涉嫌尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆等涉黑涉惡網(wǎng)上逃犯，按照“五個一”的工作要求，逐人明確分包領(lǐng)導(dǎo)、抓捕民警、抓捕措施，綜合采取情報研判、蹲點布控、關(guān)系人深挖等措施，不斷加大抓捕力度，目前已成功抓獲13名涉惡網(wǎng)上逃犯。

強化監(jiān)所內(nèi)部線索深挖工作。該縣在進行社會宣傳的同時，在縣看守所、拘留所內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭宣傳，動員在押人員積極提供涉黑涉惡犯罪線索。

目前，正陽縣已排查收集涉黑涉惡犯罪線索421條，抓獲黑惡犯罪嫌疑人100名，刑拘75人，治安處罰25人，打掉黑惡勢力犯罪團伙15個，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰，受到當(dāng)?shù)貜V大干部群眾的稱贊。

掃黑除惡一線

政法干警宣傳掃黑除惡專項斗爭知識。

掃黑除惡專項斗爭集中宣傳。

民警整裝待發(fā)。

縣委書記劉艷麗看望慰問掃黑除惡一線干警。

縣委常委、縣委政法委書記、縣公安局局長胡敬忠宣傳掃黑除惡工作。

該縣掃黑除惡專項斗爭推進會會場。

掃黑除惡典型案例

成功偵破阮某等人敲詐勒索案

2018年3月26日，正陽縣掃黑辦接到正陽縣大林鎮(zhèn)糧所職工舉報阮某等人涉嫌黑惡犯罪線索稱，2009年大林鎮(zhèn)糧所職工在房屋改造期間遭到以阮某為首的惡勢力人員敲詐勒索。接到舉報后，正陽縣掃黑辦高度重視，立即組織民警進行調(diào)查，并將該案立為“阮某等人敲詐勒索案”。

民警經(jīng)偵查查明：正陽縣大林鎮(zhèn)大林村五組村民阮某利用宗族勢力在村里自封為五組組長，后阮某又推選胡某遠、肖某遠、孔某成為村民代表。2009年，大林鎮(zhèn)糧所職工劉某某、涂某某等10余戶居民在房改手續(xù)齊全的情況下，阮某喜等人以大林鎮(zhèn)糧所占用五組土地為由，多次召集五組村民采用威脅、恐嚇等方式向糧所建房的職工索要財物，逼迫在大林鎮(zhèn)糧所建房的職工每家交出5000元至1萬元不等的錢。以阮某喜為首要分子，胡某遠、肖某遠、孔某成等人積極參加的黑惡勢力犯罪團伙逐漸形成。該團伙組織嚴密、人員固定，多次實施敲詐勒索行為，嚴重擾亂社會秩序。

為早日打掉該惡勢力犯罪團伙，正陽縣掃黑隊民警采取走訪群眾、秘密摸排等多種措施，經(jīng)一個多月的緊張工作，最終將該團伙成員犯罪事實全部查清。5月17日，在縣掃黑辦的統(tǒng)一指揮下，正陽縣公安局刑警大隊組織警力20余人，采取統(tǒng)一行動，一舉將該團伙成員阮某喜、胡某遠、肖某遠、孔某成、阮某成等人全部抓獲。（張東陽 孟 飛）

偵破段某某等聚眾斗毆案

2018年2月5日晚，正陽縣公安局刑警大隊接到群眾報警稱，在正陽縣真陽街道辦事處新廣場北門東側(cè)有數(shù)十人持械斗毆。接警后，正陽縣公安局刑警大隊聯(lián)合真陽派出所立即對該案展開調(diào)查。經(jīng)查， 正陽縣一高在校學(xué)生段某某（男，17歲）、代某某（男，17歲）二人因在學(xué)校發(fā)生矛盾，當(dāng)天下午通過QQ約架，約定雙方在新廣場打架。后雙方糾集數(shù)十人在新廣場北門東側(cè)持械進行打斗。打完架后，段某某一伙行至縣城建設(shè)路北段“紙包魚飯店”對面時，代某某等人持砍刀、磚頭、鐵锨等兇器追趕段某某、黃某某等人，致黃某某等人受傷。

該案發(fā)生在全國部署開展掃黑除惡專項斗爭伊始，屬于典型的頂風(fēng)作案，又適逢春節(jié)來臨，社會影響極其惡劣。正陽縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，正陽縣公安局打黑民警全體放棄休息，在摸清涉案成員的基礎(chǔ)上，2月20日，刑警大隊抽調(diào)警力30余人，經(jīng)周密部署，在正陽縣城區(qū)、熊寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一舉將涉案成員段某某、代某某等13人抓獲。

目前，段某某、代某某已被移送司法機關(guān)。（張東陽 孟 飛）