第三階段城南行動(dòng)計(jì)劃將啟動(dòng)，計(jì)劃3年將城南打造成首都功能梯度轉(zhuǎn)移承接區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

南中軸線效果圖。

7月11日，北京市委常委會(huì)議審議通過《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，第三階段城南行動(dòng)計(jì)劃即將啟動(dòng)。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，繼2010年至2012年、2013年至2015年兩個(gè)階段的城南發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃后，第三階段城南行動(dòng)計(jì)劃會(huì)逐步將城市南部地區(qū)打造成首都功能梯度轉(zhuǎn)移的承接區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、和諧宜居的示范區(qū)。

城南4地3年任務(wù)明確

新一階段計(jì)劃將進(jìn)一步解決首都南北發(fā)展不平衡、南部地區(qū)發(fā)展不充分的問題。實(shí)施范圍為豐臺(tái)、房山、大興和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，期限為2018年至2020年。

從分區(qū)看，豐臺(tái)區(qū)南中軸地區(qū)要加快研究騰退空間植入高端文化等功能和項(xiàng)目,麗澤金融商務(wù)區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,引入高端項(xiàng)目。

房山區(qū)需加快培育重大項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加進(jìn)京通道。

大興區(qū)需加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，提升新機(jī)場(chǎng)周邊交通條件，推動(dòng)新城西片區(qū)改造。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)需加大高精尖產(chǎn)業(yè)集群打造力度，完善城市配套功能。

按照計(jì)劃，三年后，南部地區(qū)跨區(qū)域交通體系逐步建立，公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城市治理水平顯著提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加充分，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率、建成區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率分別提高到32.1%、73.7%。

新增用地優(yōu)先安排城南

未來，中央和北京新增用地項(xiàng)目?jī)?yōu)先往南部地區(qū)安排。

同時(shí)，這些區(qū)域?qū)⑻剿鹘⒖刂仆恋爻杀镜拈_發(fā)模式，嚴(yán)控大拆大建、高成本補(bǔ)償。

在新一輪計(jì)劃中，城南地區(qū)將深入推進(jìn)改革與創(chuàng)新。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和專業(yè)力量，加大合資合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與南部地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的投資和運(yùn)營(yíng)。

同時(shí)，北京將加大對(duì)南部各區(qū)的政府資金支持力度，支持麗澤金融商務(wù)區(qū)土地出讓收益用于該區(qū)域土地一級(jí)開發(fā)等領(lǐng)域。

“一軸兩廊兩帶多點(diǎn)”

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了落實(shí)北京城市總體規(guī)劃確定的城市空間布局，城南地區(qū)將構(gòu)建“一軸、兩廊、兩帶、多點(diǎn)”的城市服務(wù)功能組織架構(gòu)，推動(dòng)資源要素集聚共享，提高運(yùn)行組織效率。

其中，“一軸”是指南中軸生態(tài)文化發(fā)展軸，貫穿中心城、南苑-大紅門、新機(jī)場(chǎng)。

“兩廊”則是分別指京津發(fā)展走廊和京雄發(fā)展走廊。前者串聯(lián)中心城、通州、大興、津冀地區(qū)，后者串聯(lián)中心城、南部地區(qū)、雄安新區(qū)。

“兩帶”，分別是南部科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化帶和西山永定河文化帶（南段）。

按照計(jì)劃，三年后，南中軸生態(tài)文化發(fā)展軸加快規(guī)劃建設(shè)，南部科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化帶、西山永定河文化帶（南段）初步形成，麗澤金融商務(wù)區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)加快集聚，北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，良鄉(xiāng)大學(xué)城產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全。

■ 舉措

豐臺(tái)區(qū)級(jí)文化中心選址南中軸線

日前，北京市人大常委會(huì)組織“聚焦‘一核一城三帶兩區(qū)’，推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)”議案督辦調(diào)研和座談會(huì)，豐臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張婕透露，豐臺(tái)將建設(shè)兩處區(qū)級(jí)文化中心，其中一處位于南中軸線。“我們結(jié)合區(qū)域總規(guī)調(diào)整，緊抓南中軸規(guī)劃建設(shè)契機(jī)和新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)區(qū)級(jí)文化中心和博物館群。”張婕說。

在今年房山人代會(huì)上，時(shí)任房山區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)郭延紅作的政府工作報(bào)告中提到，把新契機(jī)轉(zhuǎn)化為新動(dòng)力，抓住新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃、西山永定河文化帶建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等契機(jī)，促進(jìn)以交通為核心的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，包裝一批顯著提升區(qū)域承載力、競(jìng)爭(zhēng)力的大項(xiàng)目，承接一批優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，加快文化遺產(chǎn)連片保護(hù)利用，切實(shí)筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。

今年大興的政府工作報(bào)告也提到，要緊抓新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃重大機(jī)遇，突出加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)與管理，努力構(gòu)建更加健康協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。（記者李玉坤）