創(chuàng)新激發(fā)澎湃動(dòng)力

——上蔡縣找準(zhǔn)著力點(diǎn)開創(chuàng)黨建工作新局面

記者 陳 司 通訊員 唐戰(zhàn)磊

“一到周末，我們這里可以說是最聚人氣的地方。”近日，在上蔡縣重陽街道辦事處重陽社區(qū)服務(wù)中心黨支部電子閱覽室里，社區(qū)干部輕敲鍵盤，由河南省委組織部精心打造的紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園的頁面隨即躍入眼簾。

重陽社區(qū)位于上蔡縣城區(qū)南部。2017年，在上級(jí)有關(guān)部門關(guān)心指導(dǎo)下，社區(qū)服務(wù)中心獲批成立了黨支部。在這個(gè)新建的社區(qū)服務(wù)中心黨支部辦公樓里，便民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)中心、紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、書畫室等一應(yīng)俱全。

建陣地、構(gòu)平臺(tái)，重創(chuàng)新、促提升。近年來，上蔡縣把抓好黨建作為最大的政績，積極探索黨建工作的新載體、新模式，通過加強(qiáng)“兩新”組織建設(shè)，實(shí)施“黨建＋”引領(lǐng)工程，在全市率先實(shí)施“黨建系數(shù)”考評(píng)制度，推動(dòng)全縣基層黨建工作取得新突破，基層組織的組織力、凝聚力、帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，為建設(shè)“富強(qiáng)、文明、活力、平安、美麗”新上蔡提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

“兩新”組織建設(shè)不斷拓展

為適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)的新形勢，近年來，上蔡縣把“兩新”組織黨的建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中進(jìn)行思考和謀劃，作為拓展基層黨建的突破性工作來抓。

“自己富了不算富，共同富裕是真富。我辦這個(gè)廠就是想讓鄉(xiāng)親們在家門口就能有活干、有事做，增加收入。”位于上蔡縣無量寺鄉(xiāng)五道廟村委北邊的劉秀服裝廠老板劉秀介紹，目前全廠吸納固定勞動(dòng)力50人左右，其中建檔立卡的貧困戶就有16人。2017年8月，在上級(jí)組織部門指導(dǎo)下，該廠還成立了由五道廟村老支書劉安任黨支部書記的劉秀服裝廠黨支部。在黨支部的引領(lǐng)帶動(dòng)下，黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，企業(yè)發(fā)展活力、帶貧能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

按照“抓組織組建、抓規(guī)范運(yùn)行、抓融合發(fā)展”的思路，該縣認(rèn)真組織開展“非公經(jīng)濟(jì)組織集中組建月”活動(dòng)，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在農(nóng)村專業(yè)合作社中。該縣先后在國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)——河南百潤環(huán)?？萍加邢薰尽⒑幽先痖T業(yè)有限公司、河南三公利華實(shí)業(yè)有限公司等非公經(jīng)濟(jì)組織中新建黨支部95個(gè)，組建重陽社區(qū)服務(wù)中心、久久糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、晨鐘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、盛唐家庭農(nóng)場等新社會(huì)組織黨組織61個(gè)，“兩新”組織黨組織迅速發(fā)展，覆蓋面不斷擴(kuò)大，作用發(fā)揮日益凸顯。 

探索實(shí)施“黨建＋”工作模式

黨建工作看似“虛功”，如何“做實(shí)”？圍繞服務(wù)全縣工作大局，上蔡縣將“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”思維理念引入黨建工作之中，大力實(shí)施黨建引領(lǐng)工程。以“黨建＋”為載體，著力構(gòu)建以黨建為綱、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新機(jī)制。重點(diǎn)實(shí)施“黨建＋脫貧攻堅(jiān)”“黨建＋集體經(jīng)濟(jì)”“黨建＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“黨建＋服務(wù)民生”等10 余種“黨建＋”模式，促進(jìn)了黨建工作的有形化。

時(shí)下，正是驕陽似火的季節(jié)。然而，在上蔡縣廣大農(nóng)村、扶貧一線，最為繁忙、最為辛苦的是黨員干部。走訪貧困戶、推動(dòng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目……黨員干部走在脫貧攻堅(jiān)最前列，成為最鮮艷的引領(lǐng)旗幟。該縣將“黨建＋”工作模式與脫貧攻堅(jiān)工作深度融合，以抓好黨建的真勁促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)見真效。重陽街道辦事處王營社區(qū)在黨支部書記歐翠梅帶領(lǐng)下，通過采取“黨支部＋基地＋農(nóng)戶”“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”等形式，發(fā)展白術(shù)和艾草種植400畝，引進(jìn)了年存欄優(yōu)質(zhì)夏南牛2500多頭的欣燃養(yǎng)殖專業(yè)合作社，新上了可帶動(dòng)30人就業(yè)的豆芽廠項(xiàng)目；五龍鎮(zhèn)班閆村黨支部書記李學(xué)爭以其所辦的家庭農(nóng)場為依托，采用“黨支部＋公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，發(fā)展牡丹、白術(shù)、杭白菊等特色中藥材種植800畝，帶動(dòng)60多戶貧困戶增產(chǎn)增收，戶均增收1400元。

“黨建系數(shù)”倒逼責(zé)任落實(shí)

著眼建立完善的黨建責(zé)任落實(shí)體系，上蔡縣在全市率先實(shí)行“黨建系數(shù)”考評(píng)制度，以“黨建系數(shù)”為杠桿，激發(fā)基層黨組織抓好黨建的“內(nèi)生動(dòng)力”，切實(shí)把年度各項(xiàng)黨建目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

上蔡縣委常委、組織部長桂兆權(quán)介紹，所謂黨建系數(shù)，就是將黨建分值設(shè)定為100分，黨建考評(píng)得分除以100作為黨建系數(shù)。各單位各部門年終考評(píng)各項(xiàng)工作綜合得分乘以“黨建系數(shù)”后，即為最終得分。

運(yùn)用黨建系數(shù)考評(píng)辦法，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)各行業(yè)各領(lǐng)域工作的目的。黨建工作上不去，就會(huì)拉低整體得分。這就是黨建系數(shù)的直接效應(yīng)。

為運(yùn)用好黨建系數(shù)，上蔡縣委組織部建立了“月督導(dǎo)、季觀摩、半年考核、年終總評(píng)”的黨建考評(píng)機(jī)制，把日常考評(píng)與年終考評(píng)結(jié)合起來。一是將“月督導(dǎo)”的情況納入日?？荚u(píng)，在黨建系數(shù)中占一定比例分值；二是在開展半年考核、年終考評(píng)工作中，組織部門還會(huì)根據(jù)考評(píng)細(xì)則，安排考核組對(duì)各單位進(jìn)行考評(píng)，將打分排序結(jié)果納入黨建系數(shù)分值。

“如果黨建工作做不好，總體工作考評(píng)得分就會(huì)‘打折’；反之，黨建工作做得好，不僅能為總體工作‘加分’，還能促進(jìn)其他工作開展。這樣就倒逼我們，要把上級(jí)黨委和組織部門部署的黨建工作做細(xì)做扎實(shí)。”6月中下旬，正是土豆大面積收獲的季節(jié)，在上蔡縣五龍鎮(zhèn)展莊寨村土豆收獲現(xiàn)場，談到黨建系數(shù)對(duì)鎮(zhèn)里工作影響時(shí)，該鎮(zhèn)黨委書記張永喜說。去年，該鎮(zhèn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）綜合排名第一，黨建工作功不可沒。