全力做好殘疾人脫貧攻堅工作

2018年上半年 駐馬店市殘疾人脫貧攻堅工作成效斐然

今年初以來，市殘聯(lián)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市扶貧開發(fā)決策部署，緊緊圍繞貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的目標(biāo)，建立貧困殘疾人建檔立卡機(jī)制，對全市貧困殘疾人進(jìn)行精準(zhǔn)識別，摸清了貧困殘疾人底數(shù)，以開展殘疾人培訓(xùn)、精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙改造、重度殘疾人托養(yǎng)兜底等為抓手實施行業(yè)扶貧，脫貧攻堅工作取得了一定成效。

注重組織領(lǐng)導(dǎo)

在殘疾人脫貧攻堅工作中，市殘聯(lián)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把殘疾人扶貧工作列入全市扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，出臺了《市殘聯(lián)2018年助力貧困殘疾人脫貧攻堅實施方案》等多個文件。2月6日、7日，中國殘聯(lián)主席張海迪調(diào)研我市殘疾人工作。2月22日，春節(jié)后上班第一天，市委書記陳星到市殘聯(lián)調(diào)研。3月7日、8日，中國殘聯(lián)一行到上蔡縣調(diào)研貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)工作。5月25日、26日，國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)會同民政部在駐馬店市召開因殘致貧家庭脫貧攻堅暨失能貧困重度殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)工作現(xiàn)場會，實地觀摩上蔡縣、平輿縣貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”分級診療健康扶貧創(chuàng)新實踐。

市殘聯(lián)多次召開殘疾人脫貧攻堅推進(jìn)會議。4月4日，市殘聯(lián)召開2018年殘疾人脫貧攻堅推進(jìn)會。4月27日，在西平縣召開貧困殘疾人家庭無障礙改造現(xiàn)場會，推進(jìn)2018年全市無障礙改造工作。5月4日，召開全市殘疾人脫貧攻堅工作會議，傳達(dá)了《市殘聯(lián)2018年助力貧困殘疾人脫貧攻堅實施方案》，對全市殘疾人脫貧攻堅工作任務(wù)進(jìn)行具體安排。5月8日，全市脫貧攻堅推進(jìn)會召開。當(dāng)天下午，市殘聯(lián)召開黨組理事會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市脫貧攻堅推進(jìn)會議精神，安排殘聯(lián)系統(tǒng)脫貧攻堅工作。5月10日，召開全市殘疾人脫貧攻堅推進(jìn)會議，貫徹落實全市脫貧攻堅推進(jìn)會議精神，部署全市殘疾人脫貧攻堅工作。

市殘聯(lián)加大督導(dǎo)力度。5月組織無障礙改造專項督察組和精準(zhǔn)康復(fù)專項督察組到九縣二區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對殘疾人家庭改造情況和精準(zhǔn)康復(fù)工作進(jìn)行抽查。

注重營造氛圍

利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，總結(jié)推廣殘疾人精準(zhǔn)扶貧實踐中探索的成功經(jīng)驗，宣傳殘疾人脫貧攻堅、助殘幫扶先進(jìn)典型人物事跡，引導(dǎo)和鼓勵社會各界更加關(guān)注、廣泛參與殘疾人精準(zhǔn)脫貧。在助殘日期間，市殘聯(lián)舉辦了“駐馬店市殘疾人脫貧攻堅頒獎典禮”，激勵殘疾人自強(qiáng)不息、自主創(chuàng)業(yè)，提升脫貧致富內(nèi)在動力。同時，在網(wǎng)絡(luò)、微信、報刊上廣泛宣傳我市殘疾人扶貧工作做法，營造全民助殘脫貧的社會氛圍。

注重基礎(chǔ)管理

為做好貧困殘疾人精準(zhǔn)識別建檔立卡工作，市殘聯(lián)多次組織縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，對全市貧困殘疾人逐人逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別。同時，利用駐馬店市精準(zhǔn)扶貧信息平臺、駐馬店市殘疾人精準(zhǔn)脫貧動態(tài)管理信息平臺，建立精準(zhǔn)扶貧紙質(zhì)和電子臺賬，實行動態(tài)管理，做到應(yīng)納必納，確保不漏掉一戶貧困殘疾人。

注重精準(zhǔn)施策

按照“五個精準(zhǔn)”的要求，分類、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)行業(yè)扶貧。

一是結(jié)合殘疾人自身實際和就業(yè)需求，開展定單式實名制免費(fèi)培訓(xùn)。運(yùn)用殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程管理系統(tǒng)軟件，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)扶貧，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”殘疾人精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，引導(dǎo)殘疾人參與電商就業(yè)扶貧。 

二是落實兜底保障制度。將符合低保條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，按照最高補(bǔ)差予以救助。目前，全市向57163人發(fā)放了困難殘疾人生活補(bǔ)貼，向68539人發(fā)放了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

三是深化基層黨組織助殘扶貧。通過開展“三強(qiáng)三帶”，選擇“黨性強(qiáng)、本領(lǐng)強(qiáng)、執(zhí)行強(qiáng)”的黨員干部與貧困殘疾人結(jié)對子，通過實施“項目帶動、技術(shù)帶動、就業(yè)帶動”，幫助貧困殘疾人謀劃扶貧增收項目，提供技術(shù)、市場信息等服務(wù)。

四是開展農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地和基層黨組織助殘扶貧示范基地創(chuàng)建活動。全市建立省級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地1個、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基層黨組織扶貧基地1個、市級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地5個、縣級農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地10個，縣級基層黨組織助殘扶貧示范基地 10個。

五是推進(jìn)康復(fù)扶貧。加強(qiáng)0~6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助工作。2018年上半年，實施殘疾兒童搶救性康復(fù)179人，完成殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)及信息錄入29111人，服務(wù)率57.66% ，完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)3.48萬人，服務(wù)率52%。貧困重度殘疾人輔具適配實現(xiàn)全覆蓋。

六是實施安居托養(yǎng)服務(wù)，為殘疾人進(jìn)行危房、無障礙改造。按照市政府《關(guān)于全面推進(jìn)貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)的意見》要求，堅持“就近就地、方便群眾、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”原則，建立“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療+簽約醫(yī)生服務(wù)+貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)”模式。全市重度殘疾人集中托養(yǎng)實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)了“托養(yǎng)一個人、解放一群人、救治一個人、脫貧一家人”的脫貧目標(biāo)。與住建部門密切配合，把貧困殘疾人危房全部納入住建部門農(nóng)村危房改造工程。加大貧困家庭無障礙改造力度，今年上半年，全市已完成2560戶無障礙改造任務(wù)。 

七是開展教育扶貧。推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前融合教育，210名殘疾兒童免費(fèi)在市博愛幼兒園得到學(xué)前教育。同時，繼續(xù)對貧困殘疾大學(xué)生和貧困殘疾人家庭大學(xué)生子女進(jìn)行救助。

八是開展文化扶貧。舉辦殘疾人書法繪畫大賽，開辦殘疾人書畫培訓(xùn)班，開展“五個一”文化進(jìn)家庭、殘疾人文化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動。通過文化引領(lǐng)，激發(fā)社會各界和廣大殘疾人脫貧致富奔小康的信心和活力。

九是開展辦證下鄉(xiāng)、服務(wù)上門活動。建立巡回下鄉(xiāng)辦證、服務(wù)上門長效機(jī)制。開展殘疾人證核發(fā)自查自糾，堅決杜絕“人情證”、“關(guān)系證”。給建檔立卡貧困殘疾人全部辦理了殘疾人證，辦證率在全省處于領(lǐng)先位次，充分保證貧困殘疾人憑證享受黨和國家惠殘政策。

 （殘宣）