李寶清同志在駐馬店市老區(qū)建設促進會六屆

一次理事會上的講話

（2017年7月26日，根據記錄整理）

今天，駐馬店市老區(qū)建設促進會召開換屆大會，回顧總結上一屆市老促會工作取得的成績和經驗，研究部署今后五年老區(qū)建設任務和舉措，選舉產生新一屆市老促會領導班子，這是全市老區(qū)發(fā)展與建設的一件大事。受市委書記余學友、市長陳星的委托，我代表市委、市政府，向大會的勝利召開，向新當選的各位理事、常務理事和領導班子成員表示熱烈的祝賀！向長期以來關心支持駐馬店發(fā)展的省老促會各位領導表示熱烈的歡迎！向多年來為老區(qū)建設和發(fā)展不辭辛勞、無私奉獻，作出重要貢獻的市老促會各位領導、同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！

剛才，歐陽忠寬會長代表市老促會五屆理事會作了一個全面的工作總結，并對下屆理事會工作提出了很好的意見和建議。省老促會副會長王平同志作了重要講話，對近年來我市老促會的工作給予了充分肯定，對我市老區(qū)建設發(fā)展提出了殷切期望，這既是對我們的鼓舞，更是有力鞭策。劉軍甫會長作了很好的講話，對新一屆老促會工作提出了明確要求，講得很好、很全面，請大家認真抓好貫徹落實。近年來，在歐陽忠寬會長的帶領下，市老促會第五屆理事會認真貫徹落實市委、市政府關于加快老區(qū)發(fā)展的決策部署，以高度的政治責任感和強烈的推動老區(qū)發(fā)展意識，在促進老區(qū)經濟社會發(fā)展和實現老區(qū)人民享受更加美好生活等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。一是在積極爭取上級政策，支持老區(qū)發(fā)展方面傾盡全力，為我市全境列入《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》作出了重要貢獻。2000年至2008年，市老促會利用8年時間查實補報因歷史沿革和區(qū)域體制變化漏報的88個老區(qū)鄉(xiāng)，使我市老區(qū)鄉(xiāng)由原來的56個增加到144個，老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老區(qū)人口均占到總數的70%以上，一類老區(qū)縣7個（含新蔡），二類老區(qū)縣3個。把我市全境列入國家級戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，這對于爭取國家和省政策支持，促進我市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有重大現實意義。二是在積極協(xié)調各方資源，爭取國家和省里項目，推動老區(qū)建設和發(fā)展方面做出了重要貢獻。市老促會堅持圍繞中心、服務大局，多方爭取項目資金，為助推老區(qū)人民脫貧攻堅，使老區(qū)人民與全國人民一道實現小康貢獻了力量、付出了心血和汗水。三是在當好各級黨委政府的參謀、顧問方面作出了重要貢獻。多年來，市老促會深入開展調查研究，為老區(qū)振興發(fā)展積極建言獻策，很多調研成果進入了各級黨委、政府的決策中。同時，不斷加強自身建設，注重政治理論學習，提高政策運用水平，體現了老同志高度的政治覺悟和政策理論水平。各位老領導、老同志，始終以共產黨員的標準嚴格要求自己，不計名利、不講得失、不講條件；不顧年事已高，傾心老區(qū)建設，以自己的實際行動充分展示了對黨的事業(yè)的無限忠誠和對老區(qū)人民的深厚感情，這種無私奉獻精神深得全市人民的敬佩，值得全市廣大黨員干部認真學習。市老促會五屆理事會領導班子著眼于老促會的長遠發(fā)展，按照中央和省委、市委有關政策精神，因年齡原因主動提出退出工作崗位，體現了老領導、老同志崇高的政治品格、高度的政治覺悟和大局意識。市委、市政府對市老促會五屆理事會的工作是滿意的，社會各界特別是老區(qū)人民也是充分認可的。

老區(qū)是中國革命的搖籃，為中國革命的勝利和新中國的建立，作出了重大貢獻，付出了巨大犧牲。中央和省委、市委對做好老區(qū)工作始終高度重視。黨的十八大以來，習近平總書記先后到河北西柏坡、陜西延安、江西井岡山等革命老區(qū)調研考察，多次強調要讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活。黨中央、國務院印發(fā)了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》，對老區(qū)脫貧攻堅作出具體部署。市委認真貫徹中央和省委精神，研究出臺了《中共駐馬店市委 駐馬店市人民政府關于加快革命老區(qū)發(fā)展全面建成小康社會的意見》。7月5日，市委書記余友學同志主持召開市委常委會，專題聽取市老促會工作和換屆問題的匯報，充分肯定了市老促會在促進老區(qū)建設方面取得的突出成績，對老促會工作和換屆問題提出明確要求。今天余書記又在百忙中親自出席會議，充分體現了對老促會工作的高度重視和關心支持。市委多次強調要充分發(fā)揮老領導、老同志的優(yōu)勢和老促會的作用，通過各方共同努力加快老區(qū)發(fā)展，讓老區(qū)人民過上幸福美好的生活。希望市老促會以這次換屆為契機，按照中央精神和省委、市委部署要求，進一步明確工作定位，突出工作重點，推動老區(qū)建設在新的起點上邁上新臺階。下面，根據市委常委會研究的意見，提出以下五點希望和要求。

一要聚焦脫貧攻堅，助推老區(qū)決勝全面小康。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。全面建成小康社會，重點在老區(qū)脫貧，難點也在老區(qū)脫貧。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，多次召開高規(guī)格的脫貧攻堅推進會議，結合我市實際制定了關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《實施意見》，全面落實中央和省委提出的“六個精準”“五個一批”“五條途徑”精準扶貧、精準脫貧方略，始終把脫貧攻堅工作作為事關全局的重要工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了政策支持和工作遵循。大力推進老區(qū)脫貧攻堅，是老區(qū)人民的殷切期望和共享發(fā)展的應有之義，也是今后幾年老區(qū)建設發(fā)展的重中之重，事關我市全面小康整體進程。希望新一屆老促會認真學習領會習近平總書記關于脫貧攻堅一系列重要指示精神，聚焦脫貧攻堅這一重點任務，進一步發(fā)揮好扶貧濟困作用，積極幫助老區(qū)群眾廣開致富門路、拓寬增收渠道，為老區(qū)人民辦更多好事實事，不斷提升老區(qū)基本公共服務水平，改善老區(qū)人民生產生活條件，讓老區(qū)人民群眾在改革發(fā)展中有更多獲得感，確保如期實現全面建成小康社會的目標。

二要深入調查研究，當好黨委政府參謀助手。當前，我市正處于爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重，老區(qū)建設和扶貧開發(fā)工作面臨著許多新情況新問題。特別是我市一些老區(qū)由于受自然、歷史等多重因素影響，發(fā)展相對滯后、基礎設施薄弱、人民生活水平還不高等問題仍然比較突出，這些迫切需要以科學的發(fā)展理念和政策措施來推進。市老促會過去在調查研究方面做了大量卓有成效的工作，撰寫了許多有分量的調查報告，提出了很多有針對性的意見和建議，今后還要在這方面繼續(xù)下功夫、獻良策。各位老領導、老同志搞調查研究，社會閱歷豐富，看問題準、想問題深。同時在群眾中威望高，群眾基礎好，群眾愿意與老領導、老同志說心里話。我們要發(fā)揮好這個優(yōu)勢，在身體等條件允許情況下，圍繞市委、市政府中心工作，抓住事關老區(qū)發(fā)展的重大問題和老區(qū)人民關注的熱點、難點問題，精選課題，深入調研，提出具有前瞻性、綜合性、指導性的意見和建議，努力為市委、市政府科學決策出謀劃策，貢獻力量。

三要強化宣傳引領，傳承革命老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平總書記指出，“老區(qū)人民對黨無限忠誠、無比熱愛。老區(qū)精神積淀著紅色基因。在今天奔小康的路上，老區(qū)人民同樣展現出了強烈的奉獻奮斗精神。”市委提出要加強思想文化引領，廣泛開展理想信念教育，鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎。宣傳好、傳承好老區(qū)精神，引導社會各界增強老區(qū)觀念，既是傳承弘揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)的一個重要途徑，也是加快構筑重要文化高地的有力抓手。希望各位老領導、老同志展現的責任意識，彰顯的務實作風，體現的無私精神，是宣傳推介老區(qū)的厚重名片。希望新一屆老促會充分利用好老區(qū)精神這個“傳家寶”，認真宣傳中央關于老區(qū)建設的指示精神和省委、市委部署要求，大力宣傳上級各項惠民政策，幫助老區(qū)人民解疑釋惑，增強老區(qū)人民脫貧攻堅、加快發(fā)展的信心和決心；大力宣傳老區(qū)人民的歷史功績和重大貢獻，進一步激發(fā)社會各界回報老區(qū)的熱情，在全社會形成心系老區(qū)人民、支持老區(qū)建設、幫助老區(qū)發(fā)展的強大合力。

四要注重統(tǒng)籌協(xié)調，扎實推進《規(guī)劃》全面實施。2015年6月，國務院批復同意《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，將我市八縣一區(qū)全境納入《規(guī)劃》。這是駐馬店老區(qū)第一次被列入國家級戰(zhàn)略規(guī)劃?！兑?guī)劃》體現了黨中央、國務院對老區(qū)發(fā)展的高度重視和對老區(qū)人民的親切關懷，為老區(qū)發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇，對發(fā)揮革命老區(qū)比較優(yōu)勢，盡快改變貧困落后面貌，加快中部地區(qū)發(fā)展具有重要意義。省委省政府、市委市政府對貫徹落實《規(guī)劃》高度重視，省政府印發(fā)了《河南省大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案》（豫政〔2016〕21號），明確了10個方面39項重點任務。市委、市政府及時組織各縣區(qū)各有關部門，積極尋找項目源頭，認真搞好項目對接，全市共對接規(guī)劃項目620個，總投資3900多億元，這些項目的逐步實施將會進一步增強革命老區(qū)的內生發(fā)展動力，有力推動我市老區(qū)各項建設提高到一個新的水平。全市各級各部門要按照中央和省、市對革命老區(qū)開發(fā)建設總體工作部署，進一步增強政治責任感和歷史使命感，切實把《規(guī)劃》的各項目標任務落到實處。各級老促會要緊緊圍繞促進老區(qū)加快發(fā)展，抓住《規(guī)劃》實施的重大機遇，充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢，突出重點、積極跟進，加強協(xié)調、通力合作，善始善終、善作善成，確保我市老區(qū)與全國全省同步建成全面小康社會。

五要加強組織領導，提高服務老區(qū)能力水平。老區(qū)工作涉及面廣，任務繁重，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會關心支持。老促會是政治性很強的社團組織，是各級黨委、政府做好老區(qū)工作的參謀和助手，在老促會工作的老同志是黨委、政府的寶貴財富。支持老促會工作，就是支持老區(qū)發(fā)展。各級黨委、政府要充分認識老促會工作的重要性，切實重視和加強老促會工作，更好地發(fā)揮老促會的作用。要加強組織領導。把老區(qū)建設工作納入黨委、政府的重要議事日程，定期聽取老促會工作匯報，主動幫助老促會解決實際困難。對老領導提出的意見和建議，要認真研究，積極創(chuàng)造條件，盡快落實。要注意把換屆中退下來、熱心老區(qū)工作、樂于奉獻的老領導、老干部、老學者、老專家、老科技工作者，推薦充實到老促會里去，增加新的血液，增強老促會活力。要加大支持力度。老促會所做的工作，也是各級黨委、政府要做好的工作。各有關部門要把關心支持老區(qū)建設作為自己的應盡義務、分內職責，大力支持老區(qū)建設，做到政策向老區(qū)優(yōu)先傾斜、發(fā)展農村基礎設施和各項社會事業(yè)等優(yōu)先照顧老區(qū)。各級新聞宣傳部門要加大對老區(qū)建設宣傳力度，注重宣傳老促會工作中涌現出來的好經驗、好典型、好做法，引導全社會都來關心、支持老促會工作。要提升服務能力。加強老促會自身建設是推進老區(qū)發(fā)展的重要保證。老促會領導班子要始終堅持與時俱進，帶頭樹立終身學習的理念，特別是要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加深對黨的路線方針政策的理解和認識，堅定正確政治方向，不斷適應形勢發(fā)展要求。要進一步明確老促會面臨的新任務，把握老促會工作的新規(guī)律，探索老促會工作的新途徑，完善老促會工作的新機制，使老促會的工作不斷創(chuàng)特色、見實效、上水平，在推動老區(qū)加快發(fā)展上發(fā)揮更大作用。

各位領導、各位理事，同志們，做好新形勢下老促會工作責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實中央精神、省委要求和市委部署，開拓進取、務實重干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)老區(qū)建設新局面，為推進“四個駐馬店”建設、決勝全面小康、實現跨越發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。