加快推進(jìn)新一輪資本市場改革開放，不斷提高資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的能力

■記者 朱寶琛 左永剛

證監(jiān)會副主席方星海6月14日出席第十屆陸家嘴論壇（2018）時表示，在新時代新階段，資本市場承載著促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一份重任。推出存托憑證這一新的證券品種是我國資本市場一項具有重要意義的創(chuàng)新。他同時表示，要按照合格投資者和成熟市場的高標(biāo)準(zhǔn)需求改革資本市場的制度安排，這樣才能體現(xiàn)以開放促改革、促發(fā)展的道理，才能提高我國資本市場的質(zhì)量和國際競爭力。

當(dāng)日，方星海以《努力建設(shè)更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的資本市場》為題發(fā)表了演講。方星海介紹，證監(jiān)會加快推進(jìn)新一輪資本市場改革開放，不斷提高資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。“我們深刻感受到，必須堅持問題導(dǎo)向，加緊改革那些與促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)增長不相適應(yīng)的體制機(jī)制，努力增強(qiáng)發(fā)行上市制度的包容性和適應(yīng)性，加大對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。”

擴(kuò)大開放是推動資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的必由之路。方星海介紹，證監(jiān)會加大了資本市場開放的力度，以開放促改革、促發(fā)展，努力形成資本市場全面開放新格局。不斷完善滬深港通規(guī)則制度，擴(kuò)大標(biāo)的股票范圍和每日額度，滬深港通業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，目前累計成交金額已達(dá)10萬億元；認(rèn)真聽取國際機(jī)構(gòu)投資者對QFII和RQFII政策規(guī)定的改進(jìn)意見，與有關(guān)部門協(xié)同工作，進(jìn)一步便利國際投資者利用QFII和RQFII開展跨境投資；滬倫通大的制度安排已經(jīng)就緒，操作層面的準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，有望于年內(nèi)正式推出。

他同時介紹，自A股納入MSCI指數(shù)，到6月11日止，滬港通和深港股的日均凈流入達(dá)到36.1億元，比今年前五個月的日均凈流入提高了167%。證監(jiān)會會同有關(guān)部門及滬深交易所已經(jīng)著手研究相關(guān)新的制度與工具安排，其中包括：改革股票收盤價格產(chǎn)生機(jī)制、規(guī)范停復(fù)牌制度以及股指期貨等工具，以便盡快將目前的A股納入因子從5%提高到15%左右。

方星海介紹，推動證券行業(yè)放開股比限制相關(guān)政策已經(jīng)落地，目前已有3家外資機(jī)構(gòu)向證監(jiān)會提交了申請材料，還有不少外資機(jī)構(gòu)正在積極接洽。今年還將推動更多商品期貨和金融期貨引入境外交易者，更好服務(wù)國際大宗商品貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整和實體及金融企業(yè)的風(fēng)險管理。

此外，方星海表示，證監(jiān)會將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時代潮流，積極推動交易所和證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)“走出去”，為相關(guān)企業(yè)提供更加便利的投融資和風(fēng)險管理服務(wù)。

他介紹，由上海證券交易所、中國金融期貨交易所、德意志交易所聯(lián)合成立、總部在法蘭克福的中歐國際交易所目前正在積極籌備D股發(fā)行；中金所、上交所、深交所聯(lián)合入股、中方成為第一大股東的巴基斯坦證券交易所已成功上市，目前運行良好；上交所已完成對哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心的戰(zhàn)略入股，深交所和上交所已經(jīng)與孟加拉國達(dá)卡證券交易所簽署了股權(quán)收購協(xié)議。

同時，證監(jiān)會積極支持交易所和行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線相關(guān)交易所開展包括股權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)等多種形式的合作，分步推動“一帶一路”交易所聯(lián)合會在上海成立，不斷深化沿線國家交易所之間的戰(zhàn)略互信。