駐馬店市上蔡縣 受理編號(hào)D410000201806120104

反映情況：河南省駐馬店市上蔡縣331省道南側(cè)楊崗河柴冀攔河閘西側(cè)，有個(gè)黑加油站（上蔡縣馬海濤加油站）沒有成品油經(jīng)營(yíng)許可證，沒有建加油站之前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證已提前下發(fā)，廢水直排入楊崗河里，加油站距離道路安全距離過近，沖洗加油站的廢水直接排到路面造成路面嚴(yán)重破壞，檢查時(shí)提前得到通知將加油機(jī)拆掉，檢查后重新營(yíng)業(yè)。

調(diào)查核實(shí)情況：

1.關(guān)于反映“河南省駐馬店市上蔡縣331省道南側(cè)楊崗河柴冀攔河閘西側(cè)，有個(gè)黑加油站（上蔡縣馬海濤加油站）沒有成品油經(jīng)營(yíng)許可證，沒有建加油站之前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證已提前下發(fā)”問題。經(jīng)核實(shí)，上蔡縣馬海濤加油站無《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，反映“沒有成品油經(jīng)營(yíng)許可證”問題屬實(shí)。該加油站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為2016年3月4日，加工承攬合同書顯示該加油站于2015年8月10日開工建設(shè)。反映“沒有建加油站之前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證已提前下發(fā)”問題不屬實(shí)。

2.關(guān)于反映“廢水直接入楊崗河里，加油站距離道路安全距離過近，沖洗加油站的廢水直接排到路面造成路面嚴(yán)重破壞”問題。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，該加油站已停業(yè)，沒有發(fā)現(xiàn)廢水直接排入楊崗河痕跡，加油站距離楊崗河50米，和楊崗河之間有約30米的土地以及高3米的河堤，現(xiàn)場(chǎng)也未發(fā)現(xiàn)直排入河的排污管道，加油站廢水無法排入楊崗河，反映“廢水直接入楊崗河里”問題與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符。該加油站規(guī)模為三級(jí)加油站，按照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2012）要求，三級(jí)加油站埋地油罐、通氣管管口、加油機(jī)與城市主干路距離應(yīng)分別為≧5.5米、≧5米、≧5米，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，馬海濤加油站埋地油罐、通氣管管口、加油機(jī)距離S331省道分別為11.3米、14.5米、6.2米，符合標(biāo)準(zhǔn)要求，反映“加油站距離道路安全距離過近”問題不屬實(shí)。以前加油站的西側(cè)有人工洗車，洗車廢水排向加油站后面空院，水量過大時(shí)會(huì)有部分洗車廢水排到路面。目前，加油站洗車業(yè)務(wù)已停止，沖洗水管也已拆除。現(xiàn)場(chǎng)顯示加油站東西兩側(cè)水泥地面完好，反映“沖洗加油車的廢水直接排到路面造成路面嚴(yán)重破壞”問題部分屬實(shí)。

3.關(guān)于反映“檢查時(shí)提前得到通知將加油機(jī)拆掉，檢查后重新營(yíng)業(yè)”問題。馬海濤加油站除沒有《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》外，規(guī)劃、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、環(huán)保、消防等手續(xù)齊全。按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，商務(wù)主管部門有警告、停業(yè)整頓以及處予罰金的權(quán)利。在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)其違規(guī)行為后，上蔡縣商務(wù)局分別于2017年8月29日對(duì)其下達(dá)了責(zé)令停業(yè)整頓通知書（上商責(zé)整［2017］第2002號(hào)）；2017年9月14日對(duì)其下達(dá)了行政處罰決定書（上商行罰字［2017］第2002號(hào)）；2018年3月9日下達(dá)了責(zé)令停業(yè)整頓通知書（上商責(zé)整［2018］第2001號(hào)）；2018年6月6日對(duì)其下達(dá)了責(zé)令停業(yè)整頓通知書（上商責(zé)整［2018］第108號(hào)），并拆除了加油設(shè)備。其間，上蔡縣商務(wù)局市場(chǎng)監(jiān)管人員分別于2017年9月29日、2017年10月17日、2018年3月23日對(duì)該加油站進(jìn)行了市場(chǎng)巡查，巡查期間沒有發(fā)現(xiàn)該加油站違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。2018年6月8日，縣政府辦公室組織召開了有該加油站負(fù)責(zé)人參加的法規(guī)政策解讀和打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)宣傳動(dòng)員會(huì)，該加油站負(fù)責(zé)人馬海濤在會(huì)上承諾：沒有取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》前不再經(jīng)營(yíng)。6月11日，專項(xiàng)整治工作組檢查時(shí)，該加油站加油機(jī)全部拆除，營(yíng)業(yè)室鎖門，沒有發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)人員。6月14日，接到交辦通知后，調(diào)查組執(zhí)法人員對(duì)該加油站再次進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)跡象，但為了確保該加油站不再違規(guī)經(jīng)營(yíng)，在調(diào)查組執(zhí)法人員的監(jiān)督下，用鐵皮圍欄進(jìn)一步對(duì)該加油站采取了隔離措施。因此，該加油站確實(shí)有關(guān)停后死灰復(fù)燃現(xiàn)象存在，反映“檢查時(shí)提前得到通知將加油機(jī)拆除，檢查后重新營(yíng)業(yè)”問題部分屬實(shí)。

處理及整改情況：上蔡縣商務(wù)局已于2018年6月6日對(duì)馬海濤加油站下達(dá)了責(zé)令停業(yè)整頓通知書（上商責(zé)整［2018］第108號(hào)），拆除加油設(shè)備并設(shè)置了隔離圍欄，在取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》之前不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

下一步，上蔡縣將對(duì)境內(nèi)所有的加油站進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，加大日常巡查頻次力度，防止加油站死灰復(fù)燃。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

問責(zé)情況：無。

中央環(huán)境保護(hù)督察駐馬店市協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年6月17日